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首頁云南省昭通市民政局黨組書記,、局長 吳 敏
近年來，云南省昭通市扎實推進4個“1+N”,，不斷健全完善分層分類的社會救助體系,，以精準高效的社會救助筑牢鄉(xiāng)村全面振興的基礎。
構建1個體系,、聯(lián)動N家部門
在“網(wǎng)”內(nèi)體現(xiàn)責任擔當
在健全完善分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系過程中，昭通市堅持以機制建設為主線,，不斷完善社會救助政策制度體系,、服務保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系,。
構建多方聯(lián)動,、廣泛參與的救助協(xié)同機制。昭通市建立黨委領導,、政府負責,、民政牽頭、部門協(xié)同,、社會參與的社會救助工作機制,，細化夯實基本生活救助、健全專項社會救助,、完善急難社會救助、促進社會力量參與,、深化“放管服”改革等具體任務,。
建立“一門受理、綜合聯(lián)動”平臺,，打通救助資源壁壘,。市民政局聯(lián)動醫(yī)保、人社等26家職能部門,，創(chuàng)建資源共享,、領域合作、齊抓共管的社會救助格局,。同時,，通過“一門受理、綜合聯(lián)動”平臺,，確保群眾訴求及時轉辦,、分辦至對應的專項救助部門落實相應救助，提升社會救助綜合效能,。此外,，全市積極引導社會力量參與社會救助。如推進專業(yè)化社會組織承接政府購買社會救助服務,，推動志愿服務,、社會組織在助學、敬老,、殘疾人護理,、留守兒童關愛等領域發(fā)揮救助補充作用，引導社會慈善力量參與社會救助,，構建政府救助與慈善幫扶有效銜接機制,。
搭建1個平臺、共享N組數(shù)據(jù)
在“云”中實現(xiàn)動態(tài)預警
昭通市強化信息手段在社會救助工作中的運用，積極探索和實踐社會救助數(shù)字化,、智慧化發(fā)展模式,。
建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶數(shù)據(jù)交換平臺。建設昭通智慧救助信息平臺,，為社會救助體系建設提供技術支撐,，實現(xiàn)政府部門、社會力量,、救助對象信息跨層級,、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務互聯(lián)互通,、協(xié)同共享,，為困難群眾提供多元化、個性化,、精準化服務,。
匯集多個救助職能部門救助數(shù)據(jù)。依托省級回流和市級共享數(shù)據(jù)資源庫,，通過社會救助,、養(yǎng)老服務、殘疾人兩項補貼,、婚姻殯葬等12類民政數(shù)據(jù)和教育,、醫(yī)療等26項外部數(shù)據(jù)交換比對，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多維互聯(lián)互通,，為困難群眾精準畫像,，實時動態(tài)預警。
建立多個救助職能部門合作機制,。民政部門發(fā)揮牽頭統(tǒng)領作用,，在落實好基本生活救助的同時，根據(jù)困難類型和救助需求分類推送至相關救助職能部門開展專項救助,，實現(xiàn)部門業(yè)務一鍵流轉,，確保困難群眾“求助有門、受助及時”,。
建立1套政策,、實施N項制度
在“新”上凸顯精準保障
昭通市不斷探索創(chuàng)新，規(guī)范建立了一套符合本地實際的社會救助政策體系,。
建立“一規(guī)范,、兩到位、三個全覆蓋”工作機制,。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請辦理程序,；壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府審核主體責任和縣級民政部門的審核確認主體責任,；做到政策宣傳、到戶走訪,、漏保排查全覆蓋,，有力提升群眾政策知曉率和救助保障精準度。
深化社會救助領域系列改革創(chuàng)新,。開展居住地申辦低保,、特困供養(yǎng)等社會救助改革創(chuàng)新試點；開展“物質(zhì)+服務”社會救助創(chuàng)新試點,，探索建立民政主導,、部門協(xié)同、社會參與的多元化,、精準化服務救助模式,，打造“幸福有昭”服務品牌；完善臨時救助政策,，出臺臨時救助制度規(guī)范性文件,，推進急難發(fā)生地實施臨時救助，細化分類分檔救助標準,，使基層開展臨時救助更具操作性。
建立1支隊伍,、服務N類群體
在“腳”下兌現(xiàn)為民情懷
昭通市在破解基層社會救助經(jīng)辦力量薄弱問題上持續(xù)發(fā)力,，全面夯實基層社會救助隊伍力量，打通服務群眾“最后一公里”,，用心用情用力關愛困難群眾,。
聚焦能力建設，提升基層救助服務隊伍整體水平,。積極推進政府購買社會救助服務,，培育了一支“有愛心、能奉獻,，懂政策,、識民情，高素質(zhì),、能扎根”的基層社會救助服務隊伍,，為推進社會救助政策精準落實奠定堅實基礎。
聚焦“老小殘困”,，滿足個性化需求,。依托基層社會救助服務隊伍，對已納入救助保障范圍的老年人,、殘疾人,、重病患者,、未成年人等，提供照料護理,、康復訓練,、送醫(yī)陪護、社會融入,、心理疏導,、資源鏈接等服務，滿足困難群眾的個性化需求,。
聚焦救助效能發(fā)揮,，確保小康路上“一個都不能少”。依托基層社會救助服務隊伍,，按照“掌握政策,、比對數(shù)據(jù)、到村排查,、入戶核實,、不漏一戶、不錯一人”的方法步驟,，推動實施“政策找人”,，用足用好社會救助政策，將符合條件的群眾“一個不落”地納入救助保障范圍,，用民政鐵腳板走出群眾幸福路,。
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