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受助人員（右）在陜西省西安市救助管理站“蒲公英”就業(yè)服務驛站工作人員的指導下選擇就業(yè)崗位。魏鑫倩 供圖
本報記者 翟 倩
近年來，陜西省西安市救助管理站充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，構建“1+7+8+N”聯(lián)動救助模式，即以市救助管理站為“中心站”，7個區(qū)縣級救助管理機構為“衛(wèi)星站”，在8個無救助管理機構的區(qū)域設立“長安暖驛”救助點，疊加N個設置在社區(qū)服務中心、養(yǎng)老服務站、福利彩票銷售點的臨時救助服務點，全面探索市域資源集約調配與信息共享機制，解決受助人員的急難愁盼。
有“家”的感覺真好
“這地方美滴很，我在這兒吃得好睡得香，有‘家’的感覺真好！”受助人員王二民（化名）被安置在高陵區(qū)特困供養(yǎng)中心后感慨地說。從最初的不愿交流、自我封閉到如今的敞開心扉、笑語連連，王二民轉變的背后是一段充滿溫暖與關懷的故事。
2024年11月底，西安某醫(yī)院向西安市救助管理站發(fā)來轉介函，稱有一名突發(fā)疾病的男子被熱心群眾送醫(yī)治療，但醫(yī)院無法核實其身份信息，急需救助管理站進行甄別。接到信息后，市救助管理站立即響應，迅速發(fā)揮區(qū)域性中心站醫(yī)療轉介平臺作用，啟動綠色就醫(yī)通道及協(xié)調機制，同時組織醫(yī)療小組與尋親小組的工作人員奔赴醫(yī)院，查看該男子的身體狀況。
第一次見面時，王二民防備心理很重，面對工作人員的詢問不予理睬。工作人員毫不氣餒，每天前往醫(yī)院，一方面與醫(yī)護人員溝通，全面掌握王二民的病情動態(tài)、治療方案以及各項注意事項；另一方面，嘗試從王二民不經(jīng)意間蹦出的只言片語中捕捉尋親線索。
當發(fā)現(xiàn)王二民有可能來自關中地區(qū)時，工作人員立刻切換口音，與他暢聊關中這些年的變化，希望能喚醒他過往的記憶。也許是工作人員的真誠感動了王二民，漸漸地，他打開了話匣子，訴說了自己的身世和過往。原來，王二民的戶籍地為西安市高陵區(qū)某街道，早年因家庭變故，無奈之下變賣宅基地，離家出走，從此開始了流浪生活。在聽到工作人員講解的救助政策后，王二民表示愿意返鄉(xiāng)。
然而，返鄉(xiāng)的路并不是一帆風順，王二民未婚育，家里80歲的姐姐也無力照顧他。王二民返鄉(xiāng)后的照護問題如果不解決，可能帶來反復流浪問題。為此，西安市救助管理站發(fā)揮區(qū)域一體聯(lián)動作用，與高陵區(qū)救助管理站展開協(xié)作，積極協(xié)調同級相關部門，幫其落實特困供養(yǎng)政策，并將其落戶在高陵區(qū)特困供養(yǎng)中心。
“成為救助管理區(qū)域性中心試點以來，我們致力于解決全市醫(yī)療救助資源分布不均以及尋親信息壁壘難題。”市救助管理站黨支部書記朱小良說，“一方面，全面協(xié)調整合醫(yī)療資源，積極與7家醫(yī)療機構簽訂定點醫(yī)療服務和綠色就醫(yī)協(xié)議，暢通全市醫(yī)療機構的轉介服務渠道。另一方面，依托‘石榴花’尋親工作室，搭建市級尋親送返綜合平臺，深度鏈接各方資源，強化與公安部門、社會組織等多方協(xié)作，全力打通流浪乞討人員返鄉(xiāng)歸家之路。”
據(jù)統(tǒng)計，2024年至今，西安市救助管理站共提供醫(yī)療救治服務450余次，轉介服務50余次。
有了工作，生活就有了著落
春日的晨曦中，曾在街頭徘徊的臨時遇困人員李大山（化名）整理著工作服，準備開始一天的工作。他的身份轉變，得益于西安市救助管理站“蒲公英”就業(yè)服務驛站的就業(yè)服務。
今年3月下旬的一個夜晚，西安市救助管理站街面救助小組在巡查中發(fā)現(xiàn)了側躺在屋檐下的李大山。工作人員的關懷和詢問，讓李大山積壓多日的情緒找到了宣泄口，他聲音顫抖地說：“我來西安半個月了，找工作四處碰壁，大部分崗位都不管住宿，我身上的錢早就花得一干二凈了。”
“您可以跟著我們到站里住兩天，我們有專門的就業(yè)指導人員，看能不能幫到您。”工作人員勸李大山到救助管理站歇歇腳、充充電，李大山欣然接受。
在救助管理站，“蒲公英”就業(yè)服務驛站的工作人員了解了李大山的就業(yè)意向后，從眾多招聘信息中篩選到一家企業(yè)的清潔工崗位。
得知這個崗位管吃管住，李大山激動不已：“這下可算有著落了！我都不知道該怎么感謝你們！”
“蒲公英”就業(yè)服務驛站是西安市救助管理站與西安市人社局、長安區(qū)人社局、長安區(qū)零工驛站攜手合作建立的，設立在市救助管理站生活服務區(qū)，針對流浪乞討等各類臨時遇困人員開展就業(yè)指導與幫扶，線上整合求職招聘平臺資源，線下通過就業(yè)服務窗口、招聘會等促進就業(yè)。
“針對有務工意愿但缺乏技能的受助人員，我們還根據(jù)每個人的興趣愛好、身體狀況以及市場需求，精心挑選培訓項目，開展小班化教學，確保每一位受助人員都能得到充分的指導與關注，切實提升他們的就業(yè)競爭力。”朱小良說，“‘蒲公英’就業(yè)服務驛站是西安市救助管理站充分發(fā)揮區(qū)域性中心試點作用的探索之一，將助力受助人員踏上生活新征程。”
日子一天天好起來
近年來，西安市救助管理站總結提煉出源頭治理“五個一”工作模式，即打造一支專業(yè)的隊伍，織密一張覆蓋廣泛的救助網(wǎng)絡，建立一本詳細的臺賬，搭建一個綜合性的信息平臺，健全一套完善的工作機制，保障源頭治理工作規(guī)范化、常態(tài)化開展。
“感謝救助管理站的協(xié)調，社區(qū)為我辦理了低保，日子一天天好起來了，謝謝你們經(jīng)常來看我。”日前，在西安市救助管理站工作人員回訪時，受助人員王方圓（化名）難掩激動。
2024年1月，王方圓被寧夏回族自治區(qū)銀川市救助管理站救助并送回戶籍地的西安市救助管理站。沒有家人，無人接收，王方圓即使回到了家鄉(xiāng)，仍然對生活沒有信心。
市救助管理站的社工團隊發(fā)現(xiàn)王方圓的情況后，第一時間介入，傾聽他的需求，用專業(yè)方法漸漸打開他的心結。同時，救助管理站積極與區(qū)民政局、街道辦、社區(qū)等多部門溝通，為他協(xié)調辦理低保和安置事宜。
經(jīng)過不懈努力，社區(qū)幫王方圓申請到了廉租房，并辦理了低保，保障了他的基本生活。同時，西安市救助管理站還將王方圓納入源頭治理名單，定期安排工作人員入戶看望。
“去年以來，我們不斷探索‘物質救助+站內服務+社工介入+個性需求’救助模式，為受助人員提供豐富多元的臨時救助過渡幫扶。”朱小良說，“未來，我們將搭建起以市救助管理站為中心，集照料服務平臺、醫(yī)療轉介平臺、尋親甄別平臺、護送返鄉(xiāng)資源分配平臺、人才隊伍指導平臺、返鄉(xiāng)憑證開具平臺為一體的區(qū)域性、綜合性救助管理服務體系，最大化整合區(qū)域內救助資源，幫助各類臨時遇困人員重啟人生。”
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