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山東省日照市民政局黨組書記,、局長   牟耀文

在政務(wù)服務(wù)改革不斷深入的大背景下,，“高效辦成一件事”不僅是提升服務(wù)質(zhì)量的重要舉措,，更是制度改革與數(shù)字化改革協(xié)同推進的重要體現(xiàn),。長期以來，“身后事”辦理存在著材料遞交復(fù)雜,、涉及部門眾多,、辦理流程繁瑣以及耗時較長等問題，給群眾帶來了極大的不便,。為有效解決這些痛點,，山東省日照市民政局積極探索，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,、創(chuàng)新電子證照應(yīng)用,、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強化數(shù)據(jù)共享等舉措,，開展了42項“身后事”線上集成聯(lián)辦改革,，取得了顯著成效。改革后，提報材料減少33份,，辦理時長壓縮70%,，成功實現(xiàn)了死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照即時推送、待遇申領(lǐng)一表聯(lián)辦,、個人證照實時注銷,、補貼待遇及時停發(fā),。

搭建數(shù)據(jù)平臺

筑牢“身后事”辦理根基

在改革推進過程中,，日照市民政局堅持以平臺建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的驅(qū)動作用,，搭建了死亡信息登記系統(tǒng),，并創(chuàng)新推出死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照。這一舉措通過對居民死亡信息的全面收集和綜合管理,，打通了身后服務(wù)“一件事”的首要環(huán)節(jié),，既有效避免了證明丟失的風(fēng)險，又實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時上報,。在實際應(yīng)用中,，死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照借助數(shù)據(jù)共享機制，能夠?qū)崟r推送至業(yè)務(wù)辦理部門,。工作人員可在移動端或PC端通過多種認(rèn)證方式靈活登錄,，根據(jù)實際工作場景選擇最便捷的開具方式。同時,，針對死亡信息登記系統(tǒng)不完善,、死因上報系統(tǒng)數(shù)據(jù)滯后等問題，死亡信息登記系統(tǒng)實現(xiàn)了死因登記信息的實時提供,。電子證照生成后,，群眾可隨時登錄系統(tǒng)下載打印，有效避免了證明丟失,、補辦以及書寫難以辨認(rèn)等問題,。此外，身后服務(wù)“一件事”還擴大了死亡信息采集范圍,，將在家中或養(yǎng)老機構(gòu)死亡,、非正常死亡等信息納入統(tǒng)計，為人口管理研究提供了重要的數(shù)據(jù)支持,。今年以來,，該系統(tǒng)累計業(yè)務(wù)辦理量達3.5萬余件，日均業(yè)務(wù)辦理量達350余件次,。

再造服務(wù)流程

提升“身后事”辦理效能

日照市民政局圍繞減環(huán)節(jié),、減材料、減時限的工作目標(biāo)，以事項“集成化”辦理為導(dǎo)向,，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程,。對線下辦理的身后事項進行全面梳理，選取駕駛證注銷,、殘疾人證注銷等非依申請辦理事項,，以及醫(yī)療保險個人賬戶一次性支付、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)等依申請辦理事項,，整合為42項“身后事”,，并制定詳細(xì)的場景清單，實現(xiàn)集成化辦理,。在辦理流程優(yōu)化方面,，從用戶需求出發(fā)，梳理合并部門間重復(fù),、可相互印證及冗余的材料和要素,，將傳統(tǒng)的逐項申請辦理轉(zhuǎn)變?yōu)橥讲⒙?lián)推送辦理，進一步優(yōu)化辦理事項,，縮短辦理時限,。在填報材料精簡方面，通過整合申請表單,，將原來需要填報的115項內(nèi)容要素優(yōu)化為23項,。群眾只需在“愛山東”或“愛山東·日照通”APP上填寫一張表單、一套材料,，即可便捷辦理職工申請?zhí)崛∽》抗e金的核準(zhǔn),、企業(yè)離退休人員喪葬補助金和撫恤金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。

強化信息共享

打通“身后事”辦理堵點

在信息共享方面,，日照市民政局聚焦數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),，通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動業(yè)務(wù)精準(zhǔn)化辦理,。從群眾需求出發(fā),，編制全市統(tǒng)一的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實現(xiàn)同一事項在全市范圍內(nèi)無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。對死亡醫(yī)學(xué)證明的填報內(nèi)容進行規(guī)范，采用國家疾病編碼,，有效避免填報錯誤,。同時，積極申請數(shù)據(jù)共享,，對接各層級10余個業(yè)務(wù)系統(tǒng),，解決了系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)互通的難題,。在事項并聯(lián)辦理過程中，將死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照和其他所需材料自動推送給各部門,，實現(xiàn)社會保險待遇暫停撥付,、殘疾人證注銷等事項及時辦理，有效防止證件延遲注銷,。

日照市民政局“身后事”集成聯(lián)辦改革,，通過一系列的創(chuàng)新舉措，切實提升了政務(wù)服務(wù)效能,，為推動政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力,。