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首頁本報記者 黃 瑤
落實好老年優(yōu)待政策，維護好老年人合法權益，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，福建省持續(xù)推進老年優(yōu)待工作，不斷優(yōu)化優(yōu)待政策，深化新技術在該領域的應用。通過開展身份證 “一證通行” 工作，探索老年優(yōu)待工作的 “更優(yōu)解”，讓改革發(fā)展成果以更廣泛、更公平、更便捷的方式惠及全體老年人。
一攬子優(yōu)待舉措落地見效
老年人優(yōu)待政策旨在保障老年人合法權益、提升老年人生活質(zhì)量，是為60周歲及以上公民提供生活便利和福利保障的一項重要舉措。在落實老年人優(yōu)待工作中，福建省老齡委各成員單位推出了一系列卓有成效的政策措施。
“全省公共交通每年投入適老化無障礙出行的資金超過0.81億元，切實落實65周歲及以上老年人免費乘坐城市公共交通工具政策，累計已有452萬人從中受益。” 省交通廳相關工作人員介紹，適老化無障礙出行已深度融入交通運輸 “建管養(yǎng)運服” 的各個環(huán)節(jié)。截至目前，全省所有地市均開通電話約車服務，主要網(wǎng)約車平臺均上線 “一鍵叫車” 服務，累計為老年人出行提供服務超88.1萬單；全省各類交通樞紐和客運場站均實現(xiàn)無障礙通行，低地板及低入口城市公交達1352輛，基本滿足了老年人的出行需求。此外，全省94個道路水路客運站保留現(xiàn)金、刷卡、紙質(zhì)票據(jù)、證件等支付和使用方式，讓不便于使用電子產(chǎn)品的老年人也能平等、便捷地享受出行服務。
全省教育系統(tǒng)積極行動，全力推動老有所學。《2023年度福建省老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，截至2023年年底，國家老年大學廈門分部掛牌成立，全省推動高校設立老年大學28所，福建開放大學辦學體系成立老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學72所，參與學習的老年人超過166萬人。另外，福建省開發(fā)具有地方特色且適合老年人的課程、課件等資源4.2萬個，開發(fā)省級老年教育特色課程等920門，進一步提高了老年教育資源的可及性。
“近年來，相關部門始終將老年人的急難愁盼問題放在首位，持續(xù)做深做細做實老年優(yōu)待各項工作，在更大范圍、更高水平上推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂，成效顯著。” 福建省老齡工作委員會副主任、省民政廳副廳長王文才介紹，截至2023年年底，全省享受高齡津貼的老年人達71.6萬人，不斷提高的福利保障水平讓老年人的安全感更強、獲得感更足。
“一證通行” 提高老年優(yōu)待便利度
今年1月底，福建省老齡工作委員會辦公室發(fā)布《關于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》，明確將以居民身份證替代原有的老年人優(yōu)待證，確保符合條件的老年人都能公平、便捷地享受優(yōu)待政策。此前，莆田市先行試點身份證 “一證通行”，并取得良好成效，為全省范圍推行身份證替代老年人優(yōu)待證提供了成功范例。
2021年，莆田市率先實施身份證 “一證通行”。市老齡辦與交通運輸、文旅、衛(wèi)健等部門密切溝通協(xié)作，確保憑身份證享受老年優(yōu)待政策全面落實到位，并從加強宣傳引導、升級相關系統(tǒng)、完善公共服務設施等方面入手，全面便利老年人旅游、就醫(yī)、出行等活動。
莆田市文旅部門在博物館、圖書館專門開設老年人通道，因地制宜推出適合老年人的文化活動和旅游線路，如老年文化節(jié)、老年徒步旅游等。同時，對10個景區(qū)的票務系統(tǒng)進行升級調(diào)整，全面落實65周歲及以上老年人免費、60—64 周歲老年人半價等優(yōu)惠措施。
莆田市衛(wèi)健部門對全市96家醫(yī)療機構進行適老化改造，安排專人引導老年人就醫(yī)，為行動不便的老年人免費提供擔架、推車等輔助設備。老年人憑身份證即可享受優(yōu)先就診、交費、取藥等服務，大大方便了老年人使用數(shù)字醫(yī)療服務。此外，還組織醫(yī)護人員深入社區(qū)，為30.94萬人次老年人提供免費體檢、健康咨詢等服務，依托身份證信息建立老年人健康檔案。
莆田市公交集團對全市997輛公交車刷卡系統(tǒng)進行升級，確保能準確識別老年人身份證信息，并對 2200多名公交司機和相關工作人員進行培訓，使其適應政策變化，優(yōu)化服務，熟悉身份證查驗流程，讓老年人出行更加便捷、舒心。
“全市近70萬老年人都可憑身份證享受相應優(yōu)待政策，‘一證通行’讓老年優(yōu)待服務更加方便可及，也推動老年優(yōu)待工作在全新維度上提質(zhì)升級。”莆田市民政局副局長朱建華認為，此舉有效避免了因未辦理老年人優(yōu)待證而無法享受優(yōu)待政策的情況，以公民必備的唯一法定身份證明作為依據(jù)，確保老年優(yōu)待政策真正落到實處。
探尋老年優(yōu)待工作 “更優(yōu)解”
讓老年優(yōu)待政策“無感”落地、優(yōu)待服務“有感”享受，福建省正朝著這個目標大步前行。
根據(jù)《關于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》，從2025年5月1日起，福建省將終止辦理老年人優(yōu)待證，持有優(yōu)待證或者本人居民身份證的老年人均可同等享受優(yōu)待服務。“相較于老年人優(yōu)待證，第二代居民身份證在技術上的優(yōu)勢為老年人順暢享受優(yōu)待政策提供了可能。”福建省民政廳老齡辦相關負責人表示，身份證全面替代老年人優(yōu)待證后，所有優(yōu)待政策將全面平移，且只增不減。
據(jù)了解，第二代居民身份證采用非接觸式IC卡技術，內(nèi)置芯片可存儲個人基本信息、戶籍信息以及指紋、人臉識別等生物特征信息，具有安全性高、存儲信息量大、防偽性強等特點。因此，身份證替代老年人優(yōu)待證能夠優(yōu)化老年優(yōu)待工作流程，使老年人享受優(yōu)待更加便捷。與此同時，福建省老年優(yōu)待政策的內(nèi)涵將更加豐富，服務也將更加多元。
以衛(wèi)生健康工作為例，今年，福建省衛(wèi)健委將繼續(xù)推進老年癡呆防治促進行動、老年營養(yǎng)改善行動、老年口腔健康行動、老年人聽力健康促進行動、老年人心理關愛行動、失能老年人健康服務行動等 “六大健康促進行動”。
據(jù)了解，福建省衛(wèi)健委老年優(yōu)待項目指標今年將取得新突破：在2024年基礎上，將50%以上的縣（市、區(qū)）新增為老年癡呆篩查縣，篩查人數(shù)達15萬人以上，推進建設10個記憶門診和1個認知障礙診療中心（病區(qū)），對每個老年癡呆篩查試點縣、建設記憶門診的醫(yī)療機構分別下?lián)?萬元項目經(jīng)費和10萬元建設經(jīng)費；推廣聽覺輔助技術和康復技術，將50%的縣（市、區(qū)）列為聽力健康篩查縣，對每個縣下達3.5萬元經(jīng)費；為失能老年人提供健康服務和健康咨詢，指導轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介，擴大失能老年人照護范圍，每年增加人數(shù)不少于10%；廣泛建設心理關愛點，持續(xù)對65歲及以上老年人開展心理關愛活動，目前已確認新增9個關愛點，對每個關愛點下達2萬元經(jīng)費。
“‘一證通行’不僅簡化了這些工作程序，使各個環(huán)節(jié)運行更加流暢，還將通過數(shù)據(jù)歸集并軌的方式，推動老年健康事業(yè)邁入大數(shù)據(jù)時代。” 福建省衛(wèi)健委相關工作人員說。
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