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首頁(yè)本報(bào)記者 張晶晶
近日,，浙江省溫州技師學(xué)院形象設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生小麗（化名）,，在全省美容美發(fā)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中斬獲三等獎(jiǎng),。這位來(lái)自低收入家庭的女孩曾一度輟學(xué)，在溫州“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”的幫扶下,，才回到校園。
溫州“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”增強(qiáng)了社會(huì)救助“造血”功能,，其與杭州市,、湖州市相關(guān)實(shí)踐一起被寫進(jìn)“浙江省民政廳：深化‘弱有所扶’，構(gòu)建低收入人口常態(tài)化救助幫扶新路徑”案例,，獲評(píng)民政部2024年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例,。
盯住關(guān)鍵群體，找好救助改革小切口
在推進(jìn)低收入家庭綜合幫扶集成改革中,，因中考成績(jī)不理想放棄繼續(xù)讀書的青少年群體,，進(jìn)入了溫州市民政局的視野。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中途放棄讀書的青少年就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,、致困風(fēng)險(xiǎn)高,；而繼續(xù)接受職業(yè)教育的青少年，因掌握一技之長(zhǎng),，大多可獲得穩(wěn)定的收入,，帶動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善作用明顯。
“提高低收入群體收入是低收入家庭綜合幫扶的關(guān)鍵所在,，提升16歲至19歲的青少年文化,、技能水平，是低收入家庭突圍的希望,?！睖刂菔忻裾贮h組書記、局長(zhǎng)胡正武表示,。
以激發(fā)低收入家庭中的青少年內(nèi)生動(dòng)力為切入點(diǎn),，2023年9月，溫州市啟動(dòng)“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”,，由溫州市民政局牽頭,，聯(lián)合溫州市教育局、市人社局,、市財(cái)政局,、市慈善總會(huì)以及47所中職（技校）共同實(shí)施，為16歲至19歲初中畢業(yè)未升學(xué),、讀書困難的低收入家庭青少年,，提供入讀中職、技校的機(jī)會(huì),，讓他們掌握一技之長(zhǎng),，獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，達(dá)成“就業(yè)一人,、脫困一戶,、致富一家”的目標(biāo)。
“‘1619接續(xù)奮斗計(jì)劃’遞給我一把鑰匙,，讓我打開了學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)的大門,。”在定期舉行的項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)上,，一位中職學(xué)生代表說(shuō)出了該項(xiàng)目受益者的心聲,。
溫州市困難群眾幫扶服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，市民政局委托第三方開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),，通過(guò)問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查反饋,，幫扶對(duì)象均對(duì)該項(xiàng)目滿意,，表示減輕了家庭的生活壓力，提振了勤勞致富的信心,。
據(jù)了解,，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，溫州市對(duì)低收入家庭青少年情況逐一進(jìn)行入戶摸底,，支持初中畢業(yè)生中未升學(xué)的,、讀書困難的青少年，入讀中職,、技校,。目前這項(xiàng)工作的幫扶范圍擴(kuò)大至低收入家庭依申請(qǐng)全覆蓋，已將1466名青少年納入幫扶范圍,。
聚焦群體需求,，提供一體化幫扶
蒼南縣某中職學(xué)生黃某因家長(zhǎng)身患重疾動(dòng)手術(shù)，使得原本困難的家庭雪上加霜,。因生活,、學(xué)習(xí)基本需求無(wú)法保障，黃某情緒低落,，無(wú)心學(xué)業(yè),，一度想要輟學(xué)。在“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”項(xiàng)目幫扶下,，黃某每年都能獲得生活費(fèi)用資助,，切實(shí)減輕了家庭教育支出。
針對(duì)像黃某這樣有基本生活幫扶需求的對(duì)象,，項(xiàng)目實(shí)施物質(zhì)幫扶,，為他們提供連續(xù)3年每人每年4000元—6000元的生活費(fèi)用資助。
針對(duì)一些幫扶對(duì)象因家庭困難產(chǎn)生自卑心理,，“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”提供常態(tài)化的個(gè)案心理關(guān)懷,。家住洞頭區(qū)的幫扶對(duì)象阿華（化名）就屬于這種情況,。當(dāng)?shù)亍爸?lián)體”為其鏈接“愛心媽媽”服務(wù)項(xiàng)目,，開展持續(xù)1年的心理疏導(dǎo)。如今,，阿華主動(dòng)參與多項(xiàng)公益活動(dòng),， 社會(huì)融入能力明顯提升。
“為了保護(hù)隱私,，補(bǔ)助金會(huì)悄悄打入我們的校園卡,。每學(xué)年，老師還會(huì)噓寒問(wèn)暖入戶家訪,?！毙←悓?duì)項(xiàng)目的貼心保護(hù)充滿感激,。
針對(duì)職業(yè)發(fā)展需求，項(xiàng)目實(shí)施技能幫扶,，利用寒暑假,，組織項(xiàng)目對(duì)象參與專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)；針對(duì)穩(wěn)崗增收需求,，項(xiàng)目實(shí)施就業(yè)幫扶,，線上依托“綜合幫扶在線”推送就業(yè)崗位信息，線下由“助聯(lián)體”工作人員提供就業(yè)供需對(duì)接服務(wù),，通過(guò)人社部門,，項(xiàng)目發(fā)動(dòng)32家愛心企業(yè)提供600多個(gè)崗位，定向接收項(xiàng)目畢業(yè)生,；針對(duì)家庭脫困需求,，實(shí)施綜合幫扶，為項(xiàng)目對(duì)象所在家庭落實(shí)就業(yè),、產(chǎn)業(yè)等多維度系統(tǒng)化幫扶……
相較于其他以補(bǔ)貼發(fā)放為主的救助項(xiàng)目,，“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”針對(duì)低收入家庭中的青少年及其家庭的需求，圍繞“減負(fù),、暖心,、促能、立業(yè),、固家”五個(gè)方面,，實(shí)施系統(tǒng)化救助幫扶舉措，實(shí)現(xiàn)該群體從職業(yè)技工教育到穩(wěn)定就業(yè)的一體化幫扶,。
“以上五項(xiàng)幫扶內(nèi)容,，讓社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)幫扶‘輸血’到綜合幫扶‘造血’轉(zhuǎn)變，達(dá)到‘提升個(gè)人技能,、穩(wěn)定家庭功能,、增強(qiáng)社會(huì)支持’的救助成效?！焙浔硎?。
據(jù)了解，截至目前,，該項(xiàng)目已幫助175名青少年考取職業(yè)技能證書,；首批101名應(yīng)屆畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)或升學(xué)，其中9人考上本科,、84人考入?？疲?人穩(wěn)定就業(yè),。
深化機(jī)制創(chuàng)新,，撬動(dòng)多元力量參與
扎實(shí)推進(jìn)“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”,，寫進(jìn)2025年溫州市政府工作報(bào)告。自該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),，溫州市強(qiáng)化要素保障,，確保項(xiàng)目成效。
據(jù)了解,，按照溫州市委,、市政府部署，由市民政局牽頭,，橫向協(xié)同教育,、人社、財(cái)政等部門及慈善總會(huì),，縱向貫通縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)“助聯(lián)體”和47所中職（技校）,，落實(shí)專人負(fù)責(zé),；依托省大救助系統(tǒng)建設(shè)溫州市“綜合幫扶在線”應(yīng)用，實(shí)施項(xiàng)目數(shù)字全流程管理,，打造“一人一條動(dòng)態(tài)幫扶鏈”,，并深化“專班+例會(huì)”工作機(jī)制，將該項(xiàng)目納入首批“小切口,、大撬動(dòng)”改革項(xiàng)目,。通過(guò)一系列舉措，溫州市有效搭建起“黨委領(lǐng)導(dǎo),、市縣聯(lián)動(dòng),、部門協(xié)同”的工作體系。
出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)低收入家庭綜合幫扶集成改革的實(shí)施意見》《溫州市“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》等6個(gè)制度文件,；統(tǒng)籌各地各部門政策資源,，清單化明確政策幫扶舉措和業(yè)務(wù)流程；印發(fā)《溫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步幫扶特殊群體推進(jìn)共同富裕的若干政策意見》,，有效落實(shí)就業(yè)成本扣減,、低保漸退等，消除低收入人口就業(yè)的后顧之憂……溫州市構(gòu)建起政策制度體系,，為項(xiàng)目落地提供保障,。
值得一提的是，“1619接續(xù)奮斗計(jì)劃”項(xiàng)目資金全部來(lái)自社會(huì)慈善捐贈(zèng),。項(xiàng)目在發(fā)揮市、縣低收入家庭綜合幫扶專項(xiàng)基金作用的同時(shí),，還依托“浙里捐贈(zèng)”“騰訊公益”等互聯(lián)網(wǎng)公募平臺(tái),，借助“中華慈善日”“99公益日”等節(jié)點(diǎn),，構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌、基金聯(lián)籌,、社會(huì)眾籌”的項(xiàng)目籌款機(jī)制,，截至目前已定向籌款1800萬(wàn)元。
此外,，項(xiàng)目還依托“助聯(lián)體”平臺(tái),，為幫扶對(duì)象及其家庭鏈接更多社會(huì)慈善資源。
“以‘1619接續(xù)奮斗計(jì)劃’項(xiàng)目為切入口,，推動(dòng)低收入人口常態(tài)化幫扶工作,，強(qiáng)化社會(huì)救助制度增能作用，我們還要繼續(xù)努力,?！焙溥@樣表示。
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