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本報(bào)記者   王   銘

堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，切實(shí)保障和改善民生,，加快發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障,；扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”,，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,，健全困境兒童分類(lèi)保障制度,，推動(dòng)“一老一小”服務(wù)更加均衡可及,；啟動(dòng)實(shí)施三年“筑底”行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)民政工作基礎(chǔ),，提升民政工作效能,，加速補(bǔ)短板固底板……

立夏時(shí)節(jié),，湖湘大地民政改革創(chuàng)新實(shí)踐呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象，湖南省各地全面貫徹落實(shí)第十五次全國(guó)民政會(huì)議和第十九次全省民政會(huì)議部署,，把握主線(xiàn),、干在一線(xiàn)，聚焦普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性三大方向，切實(shí)把民之大事辦好,、民生實(shí)事辦實(shí),，以實(shí)績(jī)實(shí)效畫(huà)出一條加速上行的民生“幸福曲線(xiàn)”。

織牢兜底網(wǎng)  發(fā)展更有底

2024年年底,，衡東縣民政局在線(xiàn)上發(fā)現(xiàn)石灣鎮(zhèn)甲棗村村民李華（化名）近一年的住院治療自付費(fèi)用超過(guò)3萬(wàn)元,，隨即將這條預(yù)警線(xiàn)索轉(zhuǎn)給石灣鎮(zhèn)民政辦。鎮(zhèn),、村工作人員入戶(hù)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),，打零工的李華收入不穩(wěn)定，且父母患有慢性疾病,，家庭生活比較困難,。今年1月,，李華一家三口被納入低保范圍,。“自己的困難沒(méi)往外說(shuō),，民政干部卻主動(dòng)上門(mén)提供幫助,，我感覺(jué)心里很溫暖、生活有依靠,?！崩钊A說(shuō)。

李華一家被及時(shí)納入救助保障范圍,，是湖南省加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶,、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)的一個(gè)縮影。各地在兜牢民生底線(xiàn)上拿出更加專(zhuān)業(yè)科學(xué)的態(tài)度,，在抓好“鍵對(duì)鍵”升級(jí)的同時(shí),，立足做好“面對(duì)面、手把手”服務(wù),，把民生承諾轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福,。

長(zhǎng)沙市以精準(zhǔn)救助為導(dǎo)向、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,，推動(dòng)政府救助與慈善幫扶有效銜接,，設(shè)立1300余只社區(qū)發(fā)展基金,，形成貫穿各層級(jí)的救助輻射網(wǎng)，讓更多困難群眾享受到精準(zhǔn)的救助服務(wù),。

岳陽(yáng)市完善“共性+專(zhuān)項(xiàng)”扶持政策工具箱,，依托基層民政社工站和專(zhuān)業(yè)社工，向低收入群體宣傳救助幫扶政策,，為他們提供生活幫扶,、心理?yè)嵛俊⑸鐣?huì)融入等服務(wù),。

湖南省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年，湖南將進(jìn)一步完善社會(huì)救助政策制度,，通過(guò)“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”方式,，對(duì)困難群眾的困難類(lèi)型、困難程度及相應(yīng)需求精準(zhǔn)畫(huà)像,，持續(xù)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效,，大力發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，加大臨時(shí)救助力度,，有針對(duì)性地解決困難群眾急難愁盼,。

家門(mén)口養(yǎng)老  生活更美好

家住湘潭市雨湖區(qū)窯灣街道羅祖殿社區(qū)的張英（化名）老兩口，身體不太好,。去年4月,，家門(mén)口的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，老兩口立刻住了進(jìn)去,?！叭胱『螅覀兊纳钯|(zhì)量明顯提高了,，不僅吃得好,、住得好，有康復(fù)指導(dǎo),，還可以參加各種活動(dòng),，精神生活也豐富了?！?/p>

如今,，這類(lèi)家門(mén)口的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在湖南越來(lái)越多。各地整合資源,，有的配套建設(shè)社區(qū)食堂,、社區(qū)學(xué)校，有的設(shè)置醫(yī)療互助站,、康復(fù)中心,、適老化產(chǎn)品體驗(yàn)中心和智慧平臺(tái)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)“一站式”助餐、助學(xué),、助醫(yī),，老少共托、共享,、同樂(lè),。

謀在點(diǎn)子上，落到關(guān)鍵處,。湖南緊抓積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重要窗口期,，聚焦老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所為,，加速推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)織密建強(qiáng)、服務(wù)形態(tài)貫通協(xié)調(diào),、服務(wù)要素聚力增效,。出臺(tái)《湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定》等文件，提升特困兜底,、居家社區(qū)及市場(chǎng)普惠養(yǎng)老服務(wù)水平,。截至目前，全省已建成區(qū)域性中心敬老院231所,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1441個(gè),、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心8584個(gè)、家庭養(yǎng)老床位2.8萬(wàn)張,，開(kāi)展特殊困難老年人家庭適老化改造16.5萬(wàn)戶(hù),。建成特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)1105家,、護(hù)理型床位7萬(wàn)余張,。推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)老年社會(huì)參與,，推動(dòng)新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”深入開(kāi)展,。打造“三湘怡養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與家政,、物業(yè),、旅游等融合發(fā)展，建立15個(gè)養(yǎng)老人才培訓(xùn)基地,。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展2025年適老化改造產(chǎn)品“煥新惠老”工作,。

關(guān)愛(ài)“花骨朵”  同心護(hù)未來(lái)

入住邵陽(yáng)市社會(huì)福利院“類(lèi)家庭”一個(gè)月后,，5歲的小顏,、3歲的小梓變得開(kāi)朗活潑了。每天從幼兒園回家后,，他們還會(huì)在愛(ài)心父母的陪伴下,，到兒童科看望只有3個(gè)月的妹妹小萌。

這3個(gè)孩子來(lái)自武岡市,，他們的母親患有智力二級(jí)殘疾,，父親勞動(dòng)能力弱、沒(méi)有固定收入,，無(wú)力擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)照料責(zé)任,。今年4月，經(jīng)入戶(hù)調(diào)查評(píng)估,，3個(gè)孩子被安置到邵陽(yáng)市社會(huì)福利院,。

該院院長(zhǎng)郭海強(qiáng)介紹，福利院招募愛(ài)心夫妻與30多名困境兒童組成“類(lèi)家庭”,，幫助孩子們逐步融入家庭,、學(xué)校、社會(huì),，讓他們更自信,、更陽(yáng)光。同時(shí),，福利院面向社會(huì)開(kāi)展“周末課堂”服務(wù),，組織開(kāi)展夏令營(yíng)等活動(dòng)，為困難家庭的智力殘疾兒童和腦癱兒童提供免費(fèi)日托照料和輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù),。

湖南扭住推進(jìn)困境兒童保障領(lǐng)域改革的著力點(diǎn),，一方面，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)提高“養(yǎng)治教康社”一體化發(fā)展水平,，推行“開(kāi)門(mén)辦院”,，為更多社會(huì)殘疾兒童提供康復(fù)治療服務(wù)；另一方面,，針對(duì)流動(dòng)兒童,、留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力不足的問(wèn)題，全面開(kāi)展困境兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估,，提供委托照護(hù)服務(wù),。

湘西土家族苗族自治州探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、民政負(fù)責(zé),、慈善助力、社會(huì)參與、養(yǎng)育一體的困境兒童委托照護(hù)“慈愛(ài)園”模式,，為困境兒童健康成長(zhǎng)提供家庭式的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,。

漢壽縣積極探索“民政+教育”雙引擎模式，打造愛(ài)心學(xué)院,，為困境兒童提供免費(fèi)食宿和課后輔導(dǎo),，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到困境兒童的心坎上。

與此同時(shí),，各地還根據(jù)困境兒童需求分類(lèi)施策,，搭建關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。懷化市打造“走出大山看世界”研學(xué)品牌,，建立困境兒童成長(zhǎng)檔案追蹤機(jī)制,。安化縣建立前端全面摸排、中端專(zhuān)業(yè)研判,、末端精準(zhǔn)服務(wù)的全過(guò)程服務(wù)模式,，讓孩子們感受到大家庭的溫暖。

政績(jī)之本,，在于為民,。下一步，湖南省民政系統(tǒng)將聚焦群眾急難愁盼改革創(chuàng)新,，扎實(shí)抓好三年“筑底”行動(dòng),，在抓細(xì)落小中做好為民愛(ài)民大文章，用一項(xiàng)項(xiàng)飽含溫情的創(chuàng)新舉措,，繪就千家萬(wàn)戶(hù)的幸福底色,。