江西省崇義縣民政局黨組書記 胡朝臻
中國式現(xiàn)代化,民生為大。第十五次全國民政會議前夕,習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示,為新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。我們認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把學(xué)習(xí)貫徹的實際成效轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強大動力。
堅守初心使命
強化黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強調(diào),各級黨委和政府要堅持以人民為中心,加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要把習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示作為推進民政工作的根本遵循,切實把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為民政工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,確保民政事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。
堅持民政工作的政治屬性。民政工作關(guān)系民生、連著民心,事關(guān)人民群眾的切身利益。我們要將黨的政治建設(shè)擺在首位,善于從政治上看問題、想問題、做決策,以強烈的政治責(zé)任感和使命感做好民政工作,把政治要求貫穿民政工作的全過程、各方面,善于從政治上思考、謀劃、推進民政事業(yè)發(fā)展,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央關(guān)于民政工作的決策部署得到不折不扣的落實。
牢記民政工作的職責(zé)使命。民政工作承擔(dān)著保障基本民生、促進社會公平正義等重要職責(zé)。在保障基本民生方面,我們將不斷完善養(yǎng)老服務(wù)、社會救助體系建設(shè),提升群眾的獲得感、幸福感、安全感;在促進社會公平正義方面,我們將拓展社會事務(wù)治理的廣度和深度,推進協(xié)同高效“一件事一次辦”,提升婚姻登記、殯葬改革等工作的規(guī)范化、法治化水平。
強化民政工作的引領(lǐng)保障。我們要加強黨的組織建設(shè),打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷犖椋瑸槊裾聵I(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障;加強制度建設(shè),規(guī)范工作流程和監(jiān)督檢查,提高工作效率和質(zhì)量;加強作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義,牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念,努力為人民群眾辦實事、解難題。
聚焦民生福祉
彰顯以人民為中心的發(fā)展思想
習(xí)近平總書記強調(diào),對困難群眾,要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,幫助他們排憂解難。民政工作與人民緊密相連,無論是保障困難群眾基本生活,還是推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),抑或是規(guī)范社會事務(wù)管理,其核心都是滿足人民群眾對美好生活的向往,必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到底。
精準(zhǔn)兜底救助,切實筑牢民生保障底線。兜底保障是民政工作的重要職責(zé)之一,關(guān)乎困難群眾的生存與尊嚴(yán)。要加強動態(tài)管理,實時跟蹤掌握困難群眾生活狀況變化,及時調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍,杜絕“漏保”“錯保”現(xiàn)象發(fā)生;要創(chuàng)新救助方式,進一步完善社會救助體系,提高救助實效性;要強化協(xié)同銜接,加強與醫(yī)療、教育、住房等部門的政策聯(lián)動,形成救助合力,共同解決困難群眾的急難愁盼問題。
強化多元供給,努力打造養(yǎng)老服務(wù)新格局。面對人口老齡化嚴(yán)峻形勢,我們一方面要加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加大對社區(qū)日間照料中心、“一老一小”幸福院等基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,提升機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平;另一方面要積極推動居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,通過線上線下相結(jié)合的方式,為老年人提供更加便捷、多樣的養(yǎng)老服務(wù)。同時,鼓勵社會力量參與,培育一批專業(yè)化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù),全面提升社會事務(wù)管理水平。我們要不斷優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,推動社會事務(wù)管理工作規(guī)范化、精細化發(fā)展。在殯葬方面,倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng),提高殯葬服務(wù)供給能力,維護群眾合法權(quán)益;在婚姻登記方面,不斷推進信息化建設(shè),為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、溫馨的婚姻登記服務(wù);在區(qū)劃地名方面,加強規(guī)劃和研究,進一步提升行政區(qū)劃設(shè)置的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,更好發(fā)揮行政區(qū)劃服務(wù)大局的積極作用。
勇于改革創(chuàng)新
在服務(wù)大局中展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記強調(diào),要深化改革創(chuàng)新,完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系。改革創(chuàng)新是民政事業(yè)發(fā)展的動力源泉,民政部門要始終堅持問題導(dǎo)向,緊跟時代步伐,勇于突破傳統(tǒng)思維與模式,在政策制定、政策執(zhí)行、政策反饋上,不斷健全優(yōu)化,更好服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
以需求為導(dǎo)向,完善政策制度體系。民政工作點多、面廣、線長,只有深入調(diào)研聚焦需求,才能精準(zhǔn)定位問題,制定針對性的政策。要堅持守正創(chuàng)新理念,持續(xù)深化新時代民政政策體系建設(shè),在守正中把航向,在創(chuàng)新中求突破,激發(fā)民政政策新活力。要堅持系統(tǒng)思維,既保持民政領(lǐng)域內(nèi)部政策的一致性,也要確保與相關(guān)部門政策的協(xié)同性,從源頭上避免政策沖突與碎片化。同時,積極引入專家學(xué)者、社會組織、服務(wù)對象等各方力量參與政策制定過程,廣泛征求意見建議,確保政策制定的科學(xué)性與民主性。
堅持剛?cè)岵晟品?wù)保障體系。民政部門的服務(wù)對象有的面臨諸多困難和不便,需要更多看得見、摸得著、能感受、得實惠的關(guān)心和幫助。一方面,要嚴(yán)格按照政策規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序辦事,堅持政策的剛性,維護政策的公信力和權(quán)威性,確保在執(zhí)行中不走樣、不打折,切實保障廣大群眾的合法權(quán)益。另一方面,要充分考慮服務(wù)對象的特殊情況和實際需求,把握政策的柔性,提供更多人性化、個性化的服務(wù),讓服務(wù)對象在每一個環(huán)節(jié)都能感受到政策的溫暖與關(guān)懷。
健全評估機制,完善監(jiān)督管理體系。要利用政策觀察點、承擔(dān)全國性試點等時機,健全政策評估機制,及時糾正“航向”。要根據(jù)評估結(jié)果對政策進行調(diào)整優(yōu)化,將政策評估結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高政策制定與執(zhí)行的透明度。
整合各方資源,完善社會參與體系。支持、引導(dǎo)社會力量積極參與民政工作,是時代發(fā)展的必然要求。一方面,要大力培育社會組織。通過購買服務(wù)、項目合作、稅收優(yōu)惠等方式,為社會組織提供支持與激勵,引導(dǎo)其在扶弱濟困、助殘助老、環(huán)境保護等多領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。另一方面,要構(gòu)建公益慈善幫扶體系。通過開展公益捐贈、設(shè)立專項基金、參與社會事務(wù)等方式,帶動更多資源向民政領(lǐng)域匯聚,形成多元主體聯(lián)動參與的良好格局。