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首頁安徽省池州市委副書記、市長 賀 東
安徽省池州市現(xiàn)有60歲及以上老年人口34.7萬人，占常住人口的26.2%，其中65歲及以上人口有24.1萬人。近年來，池州市以實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略為引領，創(chuàng)新構建“四位一體”的養(yǎng)老服務體系，扎實推進“四老”工程，通過健全保障機制實現(xiàn)“老有所依”，完善服務供給確保“老有所養(yǎng)”，搭建服務平臺促進“老有所為”，豐富文化供給促成“老有所樂”，探索具有池州特色的老齡事業(yè)發(fā)展新路徑，努力打造“幸福養(yǎng)老”樣板地。
強化政策引領，夯實“老有所依”根基
習近平總書記指出，一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。近年來，池州市注重加強制度建設，強化數字賦能，推動老年人獲得感、幸福感不斷提升。
強化政策扶持。將老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，建立支持社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展、老年人照護服務、養(yǎng)老護理員隊伍建設等覆蓋供需兩側的銜接配套制度13項。“十四五”以來，全市財政累計投入3.23億元支持養(yǎng)老服務，市級福彩公益金每年60%以上用于養(yǎng)老服務，養(yǎng)老服務工作考核連續(xù)5年位居安徽省第一方陣。
強化規(guī)劃引領。出臺與國土空間規(guī)劃相銜接的養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，建立城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用工作機制，推動閑置資源轉型發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。目前，累計建成養(yǎng)老機構85所、城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務中心455個，養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)“一社區(qū)一站點、一鎮(zhèn)（街）一中心”。
強化數字賦能。投入510萬元建成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧養(yǎng)老大數據中心，11家智慧養(yǎng)老機構配置養(yǎng)老服務個性化點單、遠程健康監(jiān)測預警、智能居家安全防護等功能。今年，將推進5000戶特殊困難老年人數字化看護項目，以數字賦能提升服務質效。
優(yōu)化服務供給，織密“老有所養(yǎng)”網絡
習近平總書記指出，滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉，需要我們下大氣力來應對。近年來，池州市堅持把養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要內容，加快補齊養(yǎng)老服務基礎設施短板，不斷滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。
拓展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務擴容增效，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構（綜合體）8家、社區(qū)日間照料中心395個、老年助餐點241個，圓滿完成全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，成功爭取2025年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目。
深化農村養(yǎng)老服務改革。連續(xù)兩年承接實施農村養(yǎng)老服務改革省級試點，為2530戶農村特殊困難老年人家庭進行適老化改造，建成農村互助幸福院31家、農村養(yǎng)老服務站364個，“政府補、村里辦、老人管”的老年助餐新模式入選民政部典型案例。
完善失能老人照護體系。聚焦失能失智老年人剛性需求，實施特困供養(yǎng)機構改造提升三年行動計劃，建成以失能老年人為主的集中照護機構10家、家庭養(yǎng)老照護床位220張。整合社會救助、養(yǎng)老服務領域兩項補貼資金1576.96萬元，開展特困老年人照料護理服務，目前已服務10612名老年人。
搭建多元平臺，拓展“老有所為”空間
習近平總書記強調，老年人是黨和國家的寶貴財富。希望廣大老年朋友保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態(tài)和進取精神，既要老有所養(yǎng)、老有所樂，又要老有所為，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”。近年來，池州市積極搭建平臺，努力激發(fā)老年人的活力，發(fā)揮老年人的優(yōu)勢。
助力招商引資。成立老年協(xié)會598家，發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)、院校的橋梁紐帶作用，廣泛鏈接各方資源，促成九如城居家養(yǎng)老服務運營項目等7個項目簽約落地。
服務產業(yè)發(fā)展。深入挖掘老干部、老黨員、老專家等“銀發(fā)人才”資源，組建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展服務團等特色隊伍，常態(tài)化開展宣傳宣講、培訓指導等活動。比如，青陽縣挖掘離退休農技人才資源，成立了鄉(xiāng)村產業(yè)“銀發(fā)人才”工作室，組建了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展服務團，2024年開展產業(yè)發(fā)展指導、技能培訓等活動20余次，帶動600余戶農戶增收。
參與社會治理。深入實施“銀齡行動”，組建“夕陽紅”志愿服務隊，引導老年人在社區(qū)治理、民事調解等領域繼續(xù)發(fā)揮作用。持續(xù)開展“敬老月”等活動，加強老年人合法權益保障，在全社會營造養(yǎng)老孝老敬老的良好風尚，加快建設全齡友好型社會。
堅持融合發(fā)展，點亮“老有所樂”生活
習近平總書記強調要發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)、老齡產業(yè)，并明確提出“要大力發(fā)展銀發(fā)經濟。支持養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產品和高品質服務模式”。近年來，池州市在加快補齊短板、提升服務質效的同時，立足生態(tài)優(yōu)勢，推進醫(yī)養(yǎng)結合、促進康養(yǎng)融合，不斷提升老年人的幸福生活指數。
推動區(qū)域合作。積極融入長三角一體化，2019年成為長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化城市之一，與上海市長寧區(qū)等5個地方建立戰(zhàn)略合作關系，常態(tài)化開展政策互通、企業(yè)互動、人才互育等合作。
促進醫(yī)養(yǎng)結合。以安徽省醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體試點建設為契機，積極探索醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結合、養(yǎng)醫(yī)簽約新模式，創(chuàng)建全國首批醫(yī)養(yǎng)結合示范機構1家、省級優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范單位20家，家庭醫(yī)生簽約服務老年人覆蓋率86.25%。突出人才支撐，將醫(yī)養(yǎng)結合專業(yè)人才隊伍建設納入衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，完善養(yǎng)老服務從業(yè)人員薪酬和激勵機制，與高校開展合作，增設老年服務與管理專業(yè)，通過“訂單式”培養(yǎng)的方式，輸送專業(yè)人才210人。
助力康養(yǎng)融合。發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建市文旅康養(yǎng)集團，設立總規(guī)模15億元的中安健康養(yǎng)老服務產業(yè)基金，圍繞打造“環(huán)九華山、池州主城區(qū)、沿秋浦河、環(huán)升金湖”四大片區(qū)，石臺縣西黃山富硒農旅度假區(qū)、石臺縣醉山野原生態(tài)文化休閑度假區(qū)、青陽縣朱備鎮(zhèn)禪修小鎮(zhèn)、青陽縣陌上星空森林康養(yǎng)基地等一批康養(yǎng)度假項目落地建設，池州馬拉松等一批精品賽事成功舉辦，建成了全國森林康養(yǎng)基地試點單位1家、長三角健康養(yǎng)老基地4家、長三角康養(yǎng)目的地4家。2024年，全市健康養(yǎng)老產業(yè)產值87.56億元，同比增長21.89%。
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