讓困境兒童安心逐夢

阮夢勤

清晨的陽光透過紗簾灑進客廳，視力障礙兒童小誼正摸索著將一幅畫作貼在照片墻上。“媽媽，這是我畫的全家福！”畫紙上，5個小朋友手拉著手，中間是兩個大人。對于這個安徽省合肥市兒童福利院“陽光家園”的“類家庭”來說，每一天都是從這樣溫馨的場景開始的。

據(jù)統(tǒng)計，安徽省現(xiàn)有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童3.6萬人，各類困境兒童共計約30萬人。如何為這些“折翼天使”撐起一片藍天？近年來，安徽省先后出臺《關(guān)于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》等文件，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級工作網(wǎng)絡，積極構(gòu)建“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的困境兒童關(guān)愛保護體系，用愛與責任編織起一張覆蓋全省的保障網(wǎng)。

“類家庭”養(yǎng)育：

讓孤殘兒童感受到家的溫暖

在標準化配置的家庭單元內(nèi)，“媽媽”鄭勇將營養(yǎng)午餐擺上餐桌，5個孩子歡快地圍坐在餐桌旁。紅燒排骨、清炒時蔬、紫菜蛋湯等家常飯菜散發(fā)著誘人的香氣。這個根據(jù)專業(yè)標準篩選出的養(yǎng)育家庭，嚴格遵循“雙親養(yǎng)育”的核心架構(gòu)，“爸爸”保留社會職業(yè)，“媽媽”全職承擔養(yǎng)育職責，構(gòu)建24小時情感陪伴體系，以真實家庭生態(tài)提升孩子們的社會化認知。這種“機構(gòu)保障+雙親養(yǎng)育”的創(chuàng)新模式，讓孤殘兒童在餐桌議事、節(jié)慶儀式、職業(yè)體驗等日常生活場景中，建立起穩(wěn)定的情感依戀與家庭認同。自2001年開創(chuàng)機構(gòu)內(nèi)雙親家庭照料模式以來，合肥市兒童福利院“陽光家園”已組建13戶“類家庭”單元，先后為200余名孤殘兒童重構(gòu)家庭成長場景，實現(xiàn)從機構(gòu)照料到家庭養(yǎng)育的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

研究表明，這種養(yǎng)育模式能有效降低兒童心理問題發(fā)生率，讓義務教育階段升學率明顯提升。在“康教一體化”支持下，像小誼這樣的特殊孩子不僅實現(xiàn)了生活自理能力的突破，更在融合教育中展現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Α驹吼B(yǎng)育的20余名兒童進入社會學校就讀，3名優(yōu)秀學子考入高等學府。

“為保障服務專業(yè)化，每個家庭都配備了專業(yè)顧問，形成‘家庭照護+專業(yè)支持’的雙軌模式，實現(xiàn)兒童康復與認知訓練雙達標。在‘陽光家園’，像鄭勇一樣的‘愛心媽媽’以十余年如一日的堅守，將特殊教育理念、康復專業(yè)技術(shù)融入日常照護，為孤殘兒童筑起溫暖港灣。”合肥市民政局兒童福利處處長秦鵬說。

當暮色降臨，“爸爸”歸家，鑰匙轉(zhuǎn)動聲響起，5個孩子爭先講述著在學校里發(fā)生的故事。合肥市兒童福利院為特殊兒童編織的有溫度、有質(zhì)量的成長網(wǎng)絡，讓每個孩子都能在家庭的溫暖中書寫屬于自己的人生篇章。

臨時監(jiān)護：

為困境兒童筑起“避風港”

2024年6月，蚌埠市懷遠縣古城鎮(zhèn)橋口村兒童主任馬守排的一次例行走訪，改變了一個孩子的命運。推開有些陳舊的木門，他看到9歲的小楠坐在家中亂涂亂畫。“孩子的父親患有精神殘疾，母親也有智力障礙，年邁的奶奶長期臥病在床。當我們得知此前照顧孩子的爺爺去世后，立即趕到了他們家。推開門，孩子那雙惶恐的眼睛怯怯地望著我們，眼神中透著孩童特有的純真。”回憶當時的情形，馬守排的眼中泛起了淚花。

迅速上報情況后，蚌埠市立即啟動困境兒童臨時監(jiān)護機制。民政、公安、教育等多部門聯(lián)動，4小時內(nèi)完成評估并介入。目前，小楠生活在懷遠縣社會福利中心，有了專屬的“愛心媽媽”，還進入特教班學習。“經(jīng)過4個多月的康復治療，他第一次完整地唱出一首兒歌。”護理員劉露翻開手機相冊，展示著孩子成長的點滴。

近年來，懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣3家縣級兒童福利機構(gòu)積極探索機構(gòu)轉(zhuǎn)型后的職能發(fā)揮，通過加強與司法、教育等部門的聯(lián)動，形成“政府主導、社會參與、機構(gòu)托底”的協(xié)同保障機制，為困境兒童構(gòu)建全方位救助網(wǎng)絡，為26名法院依法撤銷監(jiān)護權(quán)，遭遇特殊困難、家庭無力撫養(yǎng)的困境兒童提供臨時監(jiān)護場所，安排專人24小時輪班照料，確保兒童日常生活得到細致呵護。

5月17日，在五河縣未成年人保護中心，小女孩婷婷正在上繪畫課。兩年前，因家庭變故被臨時安置在這里的她，如今已能用畫筆描繪出色彩斑斕的夢想。“我們不僅提供基本生活保障，更注重心理疏導和教育銜接。”中心主任李加奇說，中心與當?shù)貙W校建立了綠色通道，確保臨時監(jiān)護兒童就學零障礙。

“2024年，安徽省啟動實施‘助童成長計劃’，對存在監(jiān)護缺失風險的困境兒童開展‘一案一策’救助幫扶，形成‘發(fā)現(xiàn)報告—評估介入—分類處置’的閉環(huán)機制，全年處置個案400余例，推動‘事后救助’向‘事前預防’轉(zhuǎn)變。”安徽省民政廳未成年人保護中心主任李璞介紹。

“三維服務”：

打造基層關(guān)愛新生態(tài)

“遇到陌生人搭訕該怎么辦？”5月15日下午，蕪湖市灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)兒童之家內(nèi)，20多名孩子正聚精會神地聽志愿者講解安全知識。這是該區(qū)開展“三維服務”的日常場景之一。

“所謂‘三維’，就是構(gòu)建陣地、隊伍、項目三個維度的服務體系。”灣沚區(qū)民政局副局長許婷婷介紹，具體而言，就是在陣地建設上，形成“區(qū)未保中心—鎮(zhèn)工作站—村兒童之家”三級網(wǎng)絡；在隊伍建設上，培育“專業(yè)社工+志愿者”服務力量；在項目實施上，打造“一鎮(zhèn)一品牌”特色活動。

在灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)“皖美護童，沚為童行”項目活動現(xiàn)場，12歲的留守兒童小雨正與結(jié)對伙伴一起制作端午節(jié)香囊。“以前放假只能在家看電視，現(xiàn)在每周都有有趣的活動。”小雨笑著說。該項目通過“專業(yè)社工+大學生志愿者+愛心家長”的模式，已服務留守、困境兒童1200余人次，開展了57場主題活動。

專業(yè)人才是服務質(zhì)量的關(guān)鍵保障。灣沚區(qū)與安徽師范大學合作建立培訓基地，所有兒童工作者必須持證上崗。在陶辛鎮(zhèn)兒童服務站，督導員陳雙敏演示如何通過沙盤游戲發(fā)現(xiàn)孩子的心理問題：“去年我們就通過這種方式，及時發(fā)現(xiàn)并干預了兩起兒童心理危機案例。”

近年來，蕪湖市不斷加強關(guān)愛保護力量，提高民政服務機構(gòu)保障能力。“全市已配備鎮(zhèn)（街）兒童督導員71名、村（居）兒童主任926名，覆蓋全部鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）。全市還定期組織兒童督導員、兒童主任開展兒童福利業(yè)務培訓，實現(xiàn)了培訓全覆蓋，打造出基層關(guān)愛新生態(tài)，提高關(guān)愛保護能力。”市民政局兒童福利科科長蔡蒙介紹，市財政近年來共投入1200萬元打造區(qū)域兒童福利指導中心，投入380萬元對市未成年人救助保護中心進行改造升級。未來，蕪湖市將堅持“兒童優(yōu)先”原則，進一步健全兒童福利政策制度，夯實基層工作基礎(chǔ)，提升關(guān)愛服務質(zhì)量，努力解決好困境兒童急難愁盼問題，不斷推動兒童福利工作從兜底型向普惠型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及更廣大兒童群體。

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