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天津市民政局黨組書記、局長   朱   峰

慈善傳承著中華民族悠久的歷史文脈。進(jìn)入新時代，慈善被賦予了充分發(fā)揮第三次分配作用、助力共同富裕的新使命。近年來，天津市民政局以建好管好用好慈善組織為思路，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、上位次、更精準(zhǔn)、更暖心”為工作目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、激發(fā)慈善活力、加強(qiáng)規(guī)范管理、聚焦作用發(fā)揮，探索“慈善+”多元化服務(wù)模式，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

錨定方向，走好中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路

推動公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。天津市民政局抓好源頭黨建、過程黨建、業(yè)務(wù)黨建，推進(jìn)慈善組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)工作與黨建“六同步”，推動慈善組織章程將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀“兩納入”，建立健全慈善組織黨組織書記述職制度，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

天津市民政局堅持依法治善，夯實公益慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化培訓(xùn)賦能，激發(fā)慈善組織內(nèi)生動力。以問題為導(dǎo)向，圍繞監(jiān)督機(jī)制、項目運(yùn)作、品牌建設(shè)等主題開展培訓(xùn)，推動全市慈善組織健康有序發(fā)展。落實慈善稅收優(yōu)惠政策，聯(lián)合財政等部門做好公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)相關(guān)工作。大力褒揚(yáng)慈行善舉，召開首屆“天津慈善獎”表彰大會，弘揚(yáng)慈善文化，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。打造融媒體宣傳矩陣，通過多種方式開展慈善主題宣傳活動，展示慈善事業(yè)發(fā)展成果，講好慈善故事，營造全社會關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的良好氛圍。

服務(wù)群眾，讓慈善之光溫暖津城

天津市民政局堅持“開門干慈善”，大力推進(jìn)“慈善+”，積極引導(dǎo)慈善組織發(fā)揮方式靈活、類型多樣、可及性強(qiáng)、服務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢，主動融入大局、服務(wù)大局。

天津市民政局推動實施“慈善+鄉(xiāng)村振興”行動，引導(dǎo)慈善組織聚焦服務(wù)“一老一小”、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，積極認(rèn)領(lǐng)對口幫扶項目，助力鄉(xiāng)村振興。推動實施“慈善+助老扶老”行動，引導(dǎo)慈善組織圍繞積極應(yīng)對人口老齡化，有針對性地開展慈善項目，聚力滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。天津市方先之醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會資助失能家庭照護(hù)者培訓(xùn)項目，幫助失能老年人改善晚年生活質(zhì)量。推動實施“慈善+扶弱助困”行動，引導(dǎo)慈善組織實施助困、助學(xué)、助醫(yī)等項目，提升困難群眾幸福指數(shù)。天津市殘疾人福利基金會與天津市天士力公益基金會籌集善款開展“星星的守護(hù)”公益項目，幫助孤獨癥兒童融入社會。推動實施“慈善+應(yīng)急救災(zāi)”行動，引導(dǎo)慈善組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，有序集結(jié)專業(yè)救災(zāi)隊伍、募集救災(zāi)物資，為受災(zāi)地區(qū)群眾提供幫助。

天津市民政局積極引導(dǎo)全市慈善組織圍繞中心、服務(wù)大局，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)領(lǐng)域，支持慈善組織在生態(tài)治理、公共衛(wèi)生、教育科技等領(lǐng)域開展慈善活動。

規(guī)范管理，構(gòu)建立體化監(jiān)管體系

天津市民政局進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)制，出臺基金會內(nèi)部管理基本制度指引、慈善組織章程示范文本等，引導(dǎo)慈善組織規(guī)范內(nèi)部治理，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的內(nèi)部控制體系。

天津市民政局注重規(guī)范引導(dǎo)，建立完善機(jī)制，在成立發(fā)起、年檢年報等環(huán)節(jié)與慈善組織“面對面”講政策、說紀(jì)律、教方法，切實做到對慈善組織和慈善活動各環(huán)節(jié)、全過程的規(guī)范引導(dǎo)。強(qiáng)化部門間信息共享、工作聯(lián)動，嚴(yán)格落實慈善組織重大事項報告、公開募捐活動備案審查等制度，實施年檢年報結(jié)果、抽查審計與專項審計結(jié)果、涉嫌違法違規(guī)行為、移交執(zhí)法與行政處罰結(jié)果“四通報”制度，切實增強(qiáng)對慈善組織和慈善活動監(jiān)管的協(xié)同性。同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)手段，引入第三方機(jī)構(gòu)，推動慈善組織做好信息公開工作，有效維護(hù)慈善行業(yè)公信力。