以系統(tǒng)思維深入推進(jìn)“精康融合行動”

重慶市渝北區(qū)民政局黨委書記、局長余徽

近年來，重慶市渝北區(qū)立足群眾需求，以系統(tǒng)思維開展“精康融合行動”，從機(jī)制完善、品牌塑造、項目管理、社會宣傳等方面入手，積極探索創(chuàng)新，持續(xù)提升精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)水平，助力精神障礙患者回歸家庭、融入社會。

完善機(jī)制與體系，筑牢精康服務(wù)根基

渝北區(qū)成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)（街道）政府為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，定期召開成員單位工作例會，統(tǒng)籌推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。設(shè)立渝北區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心（以下簡稱中心），統(tǒng)籌指導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。區(qū)民政局以“中心+片區(qū)”為布局架構(gòu)，構(gòu)建完善區(qū)、街道、社區(qū)三級精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托區(qū)救助站、養(yǎng)老服務(wù)站、渝馨家園等建立1個區(qū)級渝康家園、22個鎮(zhèn)級渝康家園、118個社區(qū)級渝康家園。

深耕品牌與內(nèi)容，打造精康服務(wù)品牌

渝北區(qū)結(jié)合鎮(zhèn)（街道）實際情況，挑選設(shè)施全、環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好的渝康家園作為示范點，進(jìn)行重點打造，形成茨竹鎮(zhèn)“竹林小院”、龍溪街道“精彩攤主”工療職業(yè)康復(fù)服務(wù)品牌，仙桃街道“五心相印，智慧醫(yī)養(yǎng)”科技助康精康服務(wù)品牌，王家街道“助康益家”農(nóng)療康復(fù)服務(wù)品牌，回興街道“回家幸福”居家康復(fù)服務(wù)品牌等示范品牌。按照屬地管理原則，及時做好流轉(zhuǎn)精神障礙患者的接收和納入管理等工作，通過整合精防人員、社區(qū)民警、社工、網(wǎng)格員等力量，每3個月對精神障礙患者開展1輪全覆蓋探訪。依托精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)服務(wù)對象紅、橙、黃、綠4色分級管理，動態(tài)上傳探訪記錄、康復(fù)服務(wù)照片等資料，確保服務(wù)全程可追溯。設(shè)計“定點服務(wù)+常態(tài)化服務(wù)”“居家服務(wù)+外出服務(wù)”等服務(wù)菜單，內(nèi)容涵蓋技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、社會融入等內(nèi)容。

加強(qiáng)統(tǒng)籌與管理，提升精康服務(wù)質(zhì)量

為進(jìn)一步提升精康服務(wù)質(zhì)量，渝北區(qū)創(chuàng)新“1236N”管理模式，即全區(qū)各精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每個月向中心提交一次服務(wù)情況進(jìn)度表，每2個月召開一次服務(wù)推進(jìn)會；中心每3個月進(jìn)行一次實地督導(dǎo)，每6個月開展一次評估，“線上”不定期進(jìn)行指導(dǎo)。此外，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)等部門每季度組成聯(lián)合督導(dǎo)團(tuán)隊，對全區(qū)精康服務(wù)工作開展一次聯(lián)合督導(dǎo)。目前，全區(qū)共有20名社工、56名精防人員、219名社區(qū)民警、69名心理咨詢師、383名綜治專干、388名民政專干、219名網(wǎng)格員、230名志愿者等參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。依托區(qū)中醫(yī)院，成立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心和由8名專家組成的專家指導(dǎo)組，從服藥訓(xùn)練、預(yù)防復(fù)發(fā)訓(xùn)練、心理治療等方面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

注重教育與宣傳，營造友善康復(fù)氛圍

區(qū)級渝康家園每月20日舉辦“愛你”主題開放日活動，全年規(guī)劃“農(nóng)療體驗”“心理療愈”“康復(fù)沙龍”等12類主題活動，吸引社會各界人士參與，全方位展示精康服務(wù)，營造“人人知曉、人人關(guān)注”精康服務(wù)的氛圍。開設(shè)精康服務(wù)主題微信公眾號，設(shè)立“感動瞬間”專欄，展示精神障礙患者的康復(fù)歷程。同時，鎮(zhèn)級渝康家園結(jié)合轄區(qū)實際和重要節(jié)日等，組織開展政策宣傳、健康知識分享等主題活動，通過發(fā)放定制宣傳品和宣傳折頁等方式，加大精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的普及力度，為精神障礙患者營造積極、友善的社區(qū)康復(fù)氛圍。

以系統(tǒng)思維深入推進(jìn)“精康融合行動”

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