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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
在多部門間來回跑變成最多跑一次，提交一沓材料變成點(diǎn)開手機(jī)里的APP，辦事時(shí)長(zhǎng)從一個(gè)月變成幾天……在山東省“居民身后一件事”集成辦的改革實(shí)踐中，“技術(shù)+人文”的雙重考量促成了辦事流程做“減法”、民生體驗(yàn)做“加法”的局面。
從“多次跑”到“指尖辦”的精準(zhǔn)突圍
“在我最悲痛無助的時(shí)候，政府的好舉措讓我能更從容地辦理父親的后事。”近日，日照市的高先生說。高先生的父親去世后，他原本以為得多跑幾趟辦理“身后事”，沒想到只是通過手機(jī)登錄“愛山東”APP，填寫了1張表格、上傳了1套材料，就在3天內(nèi)辦好了公積金提取、駕駛證注銷、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支付等事項(xiàng)。
高先生能夠如此省心高效辦事，得益于山東省民政廳牽頭推進(jìn)的“居民身后一件事”集成辦。
山東省研發(fā)建設(shè)“居民身后一件事”聯(lián)辦平臺(tái)，推進(jìn)12個(gè)部門集成服務(wù)，于今年5月實(shí)現(xiàn)37個(gè)“居民身后一件事”事項(xiàng)全省線上聯(lián)辦。
“過去，逝者家屬需要攜帶材料往返多個(gè)部門辦理業(yè)務(wù)，手續(xù)齊全的情況下，一套流程走完也至少需要跑11次、提交27份材料，辦理時(shí)間跨度較大。”山東省民政廳社會(huì)事務(wù)處一級(jí)調(diào)研員李茂榮介紹，改革前的“身后事”辦理是件麻煩事，而這場(chǎng)改革正源于對(duì)民生痛點(diǎn)的精準(zhǔn)把脈。
“‘身后事’辦理是一項(xiàng)重要的民生工作，山東省委、省政府高度重視，將推進(jìn)‘居民身后一件事’集成辦列入今年的20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。”山東省民政廳副廳長(zhǎng)于建波介紹，為破解過去公民遺產(chǎn)、社保等事項(xiàng)辦理“多環(huán)節(jié)、多處跑、來回跑”等難題，山東省民政廳主動(dòng)牽頭，與人社、住建等部門聯(lián)網(wǎng)打造省級(jí)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了37個(gè)事項(xiàng)一次性辦理。
改革后，群眾不但可以便捷地通過“愛山東”APP或山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理住房公積金、醫(yī)保金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，還大大提高了辦事效率，原需填報(bào)的260項(xiàng)要素精簡(jiǎn)為24項(xiàng)，辦理時(shí)限由一個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，減至7個(gè)工作日內(nèi)，最快的事項(xiàng)可當(dāng)日辦結(jié)。
從“各管一攤”到“同標(biāo)同辦”的服務(wù)智慧
“以前，我們開具紙質(zhì)死亡證明時(shí)經(jīng)常需要重新向相關(guān)部門核實(shí)信息，工作量比較大，群眾等待的時(shí)間也比較長(zhǎng)。”日照市殯葬服務(wù)中心工作人員董冰介紹，“現(xiàn)在，聯(lián)辦平臺(tái)推送的死亡證明信息完整規(guī)范，提升了我們的工作效率。”
一線工作人員的感慨，折射出山東“居民身后一件事”集成辦推進(jìn)過程中標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)的重要性。
山東編制全省統(tǒng)一的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，明確事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程等要素，確保同一事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施，有效解決了以往標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的辦理結(jié)果不一致、群眾反復(fù)咨詢等問題，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
山東民政搭建“居民身后一件事”聯(lián)辦平臺(tái)，不僅打通了“身后事”遞交材料多、迂回部門多、工作流程多、辦理時(shí)間長(zhǎng)等堵點(diǎn)，更解決了各地信息系統(tǒng)分散建設(shè)、數(shù)據(jù)共享不暢、重復(fù)投入成本高等問題。
“我們經(jīng)過充分調(diào)研和多輪技術(shù)論證，確定‘省級(jí)統(tǒng)建、市縣應(yīng)用’的總體思路。依托省級(jí)數(shù)字政府中臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一聯(lián)辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)的高效匯聚與實(shí)時(shí)共享。”李茂榮介紹。
通過全省殯葬管理系統(tǒng)，相關(guān)工作人員可以監(jiān)測(cè)到全省“居民身后一件事”的數(shù)據(jù)變化，以及衛(wèi)健、公安、人社等部門提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新。“省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)聯(lián)辦平臺(tái)，解決了區(qū)域間技術(shù)差異導(dǎo)致的系統(tǒng)不兼容問題，避免了重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費(fèi)，降低了各地研發(fā)和維護(hù)成本。”李茂榮表示。
據(jù)悉，目前山東省16個(gè)市、136個(gè)縣（市、區(qū)）均已接入統(tǒng)一聯(lián)辦平臺(tái)，形成全域覆蓋、協(xié)同高效的“居民身后一件事”集成辦服務(wù)體系。
從“能辦事”到“辦好事”的民生溫度
親人去世了，銀行卡里的存款怎么取出來？
“客戶一趟都不需要往銀行網(wǎng)點(diǎn)跑，動(dòng)動(dòng)手指就能把錢取出來。”日照銀行工作人員介紹，申請(qǐng)人可在“愛山東”APP提交已故存款人小額存款提取申請(qǐng)，民政等相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)證數(shù)據(jù)真實(shí)性并推送至銀行后臺(tái)，銀行工作人員再次審核后，由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)存款賬戶銷戶并將資金提取至申請(qǐng)人銀行卡。
這樣便捷的服務(wù)模式，還要從一張火化證明說起。
傳統(tǒng)的火化證明補(bǔ)辦難，信息傳遞滯后，不少事項(xiàng)還需要群眾主動(dòng)申辦。面對(duì)這些問題，山東省升級(jí)全省殯葬管理系統(tǒng)，推行統(tǒng)一格式的火化證明電子證照。通過系統(tǒng)自動(dòng)推送死亡信息，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警比對(duì)。對(duì)高齡津貼、低保金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等11個(gè)事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行停發(fā)處理。對(duì)于其他事項(xiàng)，群眾也可以憑借電子證照實(shí)現(xiàn)快捷辦理。
“有些老人不會(huì)用智能手機(jī)，我們就幫他們操作，或者聯(lián)系幫辦員上門服務(wù)。”董冰說。這種線上線下相融合的服務(wù)模式，正是山東破解“數(shù)字鴻溝”的暖心之舉。線上，在“愛山東”APP設(shè)置“居民身后一件事”獨(dú)立入口，提供進(jìn)度查詢、材料預(yù)覽等服務(wù)；線下，在殯儀館和村（社區(qū)）配備7.6萬(wàn)名幫辦員，為群眾提供政策咨詢、材料準(zhǔn)備、流程指導(dǎo)等“一對(duì)一”幫辦服務(wù)。
山東省推進(jìn)“居民身后一件事”集成辦，群眾的“傷心事”實(shí)現(xiàn)“省心辦”“高效辦”“暖心辦”，彰顯出民生服務(wù)的溫度。
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