無障礙瀏覽
首頁本報記者 王 銘
萬物豐茂的盛夏時節(jié),，地處羅霄山集中連片特困地區(qū)的湖南省郴州市內(nèi),，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融入脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的路子正越走越寬,，尊老,、愛老,、敬老,、養(yǎng)老成為這個紅色革命老區(qū),，除了綠色生態(tài)之外的另一道風(fēng)景,。
據(jù)統(tǒng)計,，郴州市總?cè)丝诩s534萬人，60歲及以上老人占14.3%;失能,、半失能老人約9.2萬多人,，留守老人13.7萬多人。近年來,，郴州市堅持需求導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，強化政策供給,，提升執(zhí)行能力,，精準(zhǔn)對接群眾關(guān)切，讓老人們在家門口的“幸福港灣”里享受到了更貼心,、更溫暖的養(yǎng)老服務(wù),。
積力之所舉則無不勝，眾智之所為則無不成,。郴州市民政局局長周明強表示,，在郴州這片紅色熱土上推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，是守初心,、擔(dān)使命的重要實踐;需要強化跨界融合思維,、協(xié)同思維，讓養(yǎng)老服務(wù)具有更鮮活的生命力,、更蓬勃的生長力,。
實干托底 加大政策服務(wù)供給
直面貧困老人的養(yǎng)老問題和風(fēng)險防控，郴州市聚焦托底,、解決難點,，力求讓貧困老人從有保障向更幸福邁進(jìn)。
在宜章縣梅田鎮(zhèn)敬老院入住的46位老人中,，有31位是失能,、半失能老人。今年,，宜章縣在這里試點引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“長樂永康”,，負(fù)責(zé)老人們的生活與照料。梅田鎮(zhèn)敬老院院長李紅再介紹,，對入住的老人會進(jìn)行進(jìn)食,、穿衣,、上下床、如廁,、行走,、洗澡等方面的生活能力評估，以便有針對性地開展照護(hù),。
67歲的黃百川老人身患?xì)埣?、智力障礙，因長期臥床身上長有褥瘡,。3月19日入住后,，經(jīng)過護(hù)理人員的悉心照料，換來了老人身體的好轉(zhuǎn)和對敬老院的信任,。院里的老人們告訴記者,，只要有外人來院里，黃百川都會嚷嚷著說個不停,，他是說住在這里很幸福!
在距離汝城縣沙洲村4公里的文明鎮(zhèn)敬老院,，正在進(jìn)行護(hù)理區(qū)改造升級。汝城縣民政局局長何忠良說,，民政系統(tǒng)從“半條被子”的革命故事中體悟初心,、牢記使命，將進(jìn)一步提升特困老人集中供養(yǎng)能力,，讓他們享受幸福的晚年生活;還將輸出縣健康養(yǎng)老服務(wù)中心的專業(yè)服務(wù)理念,，為老人們提供更多更優(yōu)的服務(wù)。
小康路上不讓一個貧困老人掉隊,，郴州市將補齊農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板納入脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。近三年來，郴州市投入資金2.2億元,，對103所敬老院進(jìn)行了提質(zhì)改造,，升級轉(zhuǎn)型為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，一并為農(nóng)村其他低收入,、高齡,、獨居和失能老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
同時,，為老年人辦理意外傷害保險,、護(hù)理保險和補充醫(yī)療保險，對全自理,、半護(hù)理,、全護(hù)理三類特困人員的照料護(hù)理費用，分別按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1/10、1/6,、1/3落實到位,。由同級財政對集中供養(yǎng)的全護(hù)理特困人員，按每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助護(hù)理經(jīng)費,，切實解決了護(hù)理難題,。還將開展互助養(yǎng)老扶貧，開發(fā)扶貧互助養(yǎng)老公益性崗位,，打造農(nóng)村留守老人關(guān)愛示范點,，把留守老人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的重點人群優(yōu)先實施。
需求導(dǎo)向 融合有潛力現(xiàn)活力
起步影響結(jié)果,，方法決定成效,。在實踐探索中,，郴州市將親情服務(wù)與專業(yè)服務(wù)有效結(jié)合,、融合，不局限于簡單的看護(hù)模式,，最大程度地滿足老人們精神生活需要,。
在郴州市北湖區(qū)振興社區(qū)黨委書記黃志紅看來，一碗湯的距離,，就是居家和社區(qū)養(yǎng)老的物理距離和關(guān)系距離,。去年8月8日，振興社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(示范點),，由專業(yè)機(jī)構(gòu)“萬眾和”負(fù)責(zé)運營,。1600多平方米的養(yǎng)老服務(wù)中心里有50張床位，配備護(hù)士,、護(hù)理人員,，開辟了娛樂室、健身康護(hù),、手工制作等功能性區(qū)域,。同時，為老年人提供日常的配餐上門,、理發(fā),、家政、專業(yè)康護(hù)等服務(wù),。
去年11月入住的肖玉鴻老兩口說,，他們不想給孩子們增加負(fù)擔(dān)，聽說社區(qū)辦了專業(yè)的養(yǎng)老中心,，沒想到住下就舍不得走了,。老兩口還給養(yǎng)老中心寫了感謝信，細(xì)數(shù)甜蜜生活,，表達(dá)對這種養(yǎng)老方式的認(rèn)可,。
細(xì)微之處溫暖人心,。郴州市梨樹山頤心養(yǎng)老院有老人158名，其中,，患老年癡呆癥老人36名,。他們關(guān)注老年人的心理需求、精神需求,，成立由老人們組成的飲食委員會,，在保證營養(yǎng)均衡、口味偏好等前提下,，由老人自己商量決定飲食;考慮年長老人容易健忘,，則用不同顏色、不同圖案區(qū)分樓層和房號,。院長周玲此前從事幼教多年,，她說這些老人只是頭腦里長了皺紋，把他們當(dāng)作孩子來照料,，就是為了讓他們生活得更有尊嚴(yán),。
在北湖區(qū)新塘沖社區(qū)煤機(jī)小區(qū)老年人協(xié)會辦公室里，掛著一排“孤獨老人關(guān)愛檔案”,，里面是老人的身份信息,、健康情況及走訪記錄。2013年,，煤機(jī)小區(qū)老年人協(xié)會正式登記成立后,，先后組建志愿者服務(wù)隊、腰鼓隊,、文藝隊,，舉辦老年人趣味運動會、金婚銀婚評選等活動,，不僅帶動了社區(qū)生活的美好,，還成為了老人們精神文化生活的依靠。
提質(zhì)擴(kuò)容 社會力量成新引擎
有宏觀政策的引領(lǐng),，有微觀服務(wù)的效能,，郴州市推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，體現(xiàn)的是政府更加有為,、市場更加有效,。
為了進(jìn)一步激活社會資本，郴州市對新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位補貼是每張床5000元,，對改擴(kuò)建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位補貼是每張床2500元,，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運營補貼是每人每月100元-500元。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎勵5萬元;對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，根據(jù)不同類型一次獎勵10萬元或20萬元,。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收特困或失獨老人的，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每人每月600元的補貼,。2018年,，還為所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險，增強了風(fēng)險抵御能力,。
同時,，實行護(hù)理員培訓(xùn)和補貼制度，對初級,、中級,、高級護(hù)理員分別按100元、200元,、300元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,，越來越多缺乏技能的貧困戶變身養(yǎng)老護(hù)理員。49歲的黃紅蘭就是這個群體中的一個,，她是宜章縣楊梅山鎮(zhèn)人,，經(jīng)過培訓(xùn)后在梅田鎮(zhèn)敬老院從事護(hù)理員工作，目前工資每月2400元,。她說，從事這項工作離不開耐心,、愛心和責(zé)任心,，能夠為這些特困老人出一份力很值得。
滿足老人們的養(yǎng)老服務(wù)需求,，不是在床位上做加法,，而要從提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫?！澳壳?，服務(wù)與管理滯后的大部分癥結(jié)在執(zhí)行層面，要有‘只只螞蟻扶上樹’的信念,?！背恢菔刑K仙區(qū)坤元社工服務(wù)中心理事長孫潔介紹，他們在永興縣對100多名敬老院工作人員進(jìn)行了職業(yè)教育和工作激情的喚醒,，對年齡大,、態(tài)度差、執(zhí)行慢的工作人員進(jìn)行了勸退,，選拔了一批更具工作能力和公益情懷的新鮮力量進(jìn)入崗位,。
郴州市民政局黨組成員彭曉林介紹，瞄準(zhǔn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這塊短板，正在全市啟動實施制度保障,、養(yǎng)老融合發(fā)展,、敬老院提質(zhì)改造、家庭和公共設(shè)施適老化,、特殊困難老年人基本服務(wù)保障,、智慧養(yǎng)老、人才隊伍建設(shè),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老提升十大工程,，以促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,，讓老年群體享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
(來源：中國社會報2019.7.18)
京公網(wǎng)安備11040102700079號