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首頁本報(bào)記者 張 昕
“您好,，我們是民政部農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作調(diào)研督導(dǎo)組,。接到群眾反映,，想就有關(guān)情況上門核實(shí)……”這是2018年10月的一天，民政部黨組,、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組派出的調(diào)研督導(dǎo)組在四川省仁壽縣開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理督導(dǎo)的一幕。
帶著信訪問題線索開展督導(dǎo)，走村入戶,、查痕溯源，見人見事,、動(dòng)真碰硬,，在基層一線直接了解核實(shí)群眾反映的問題、推動(dòng)問題解決,，是民政部黨組,、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的鮮明態(tài)度，也是農(nóng)村低保專項(xiàng)治理中開展督導(dǎo)的特色做法,。
見人見事 動(dòng)真碰硬
為掌握第一手資料,，了解真實(shí)情況，傳導(dǎo)壓力,，改進(jìn)作風(fēng),，有效解決農(nóng)村低保工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,，2018年7月至10月,，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組織3個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組,，先后深入河北省順平縣,、易縣，黑龍江省肇源縣,、肇東市,、哈爾濱市雙城區(qū)，江蘇省沭陽縣,，山東省滕州市和四川省眉山市東坡區(qū),、仁壽縣等地所轄的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村,，在實(shí)地了解農(nóng)村低保政策落實(shí)和專項(xiàng)治理工作開展情況,、聽取干部群眾意見建議的同時(shí),，對(duì)涉及農(nóng)村低保基層腐敗和作風(fēng)問題的18條信訪線索進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),，做到帶著問題去,、解決問題回。
這些線索都來源于群眾舉報(bào),，有的是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組直接受理的,，有的是民政部信訪辦收到的，還有的是國(guó)務(wù)院大督查轉(zhuǎn)辦的,。
黑龍江省肇東市昌五鎮(zhèn)福利村張某某,、付某某反映其低保在2014年被取消，村干部涉嫌低保造假,、貪污;山東省滕州市龍泉街道馮西居居民馮某反映低保被取消;江蘇省沭陽縣悅來鎮(zhèn)薛方村張某某反映村會(huì)計(jì)羅某某違規(guī)將其侄子納入低?！?/span>
3個(gè)多月時(shí)間，調(diào)研督導(dǎo)組一方面約談區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo),、民政局局長(zhǎng),，訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部,，傳導(dǎo)將農(nóng)村低保專項(xiàng)治理抓實(shí)抓深的壓力;另一方面圍繞群眾反映的問題線索,，通過查閱檔案資料、走訪當(dāng)?shù)厝罕?、小范圍座談,、一?duì)一訪談、約談被舉報(bào)人等方式,，摸實(shí)情,、聽真話，深入細(xì)致核查線索,，對(duì)核查屬實(shí)的問題,，現(xiàn)場(chǎng)督促有關(guān)地方依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
群眾反映,，河北省保定市易縣富崗鄉(xiāng)某村支部書記邢某某在辦理低保中向申請(qǐng)人索要好處費(fèi),。調(diào)研督導(dǎo)組經(jīng)初步核查，每名低保對(duì)象確實(shí)要向邢某某交納400元至3000元不等的好處費(fèi),，遂將此問題線索移交易縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查,，邢某某受到嚴(yán)肅處理。
這種帶著信訪問題線索搞督導(dǎo),、現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映問題的做法,，群眾拍手稱好，也讓基層民政工作人員深受觸動(dòng)?！罢{(diào)研督導(dǎo)組不僅直接深入低保戶家中，實(shí)地了解低保政策落實(shí)情況,，還詳細(xì)詢問低保是怎么申請(qǐng),、怎么審批的，群眾有沒有意見等,。這讓我們感到了壓力,，也對(duì)我們今后工作提出了更高要求，督促我們把工作做得更扎實(shí),，提升群眾滿意度,。”四川省仁壽縣民政局相關(guān)工作人員表示,。
民政部黨組,、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決查處農(nóng)村低保領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用,。地方各級(jí)民政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都把問題線索處置作為深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的重要抓手,，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾利益、傷害群眾感情的腐敗和作風(fēng)問題,，并對(duì)典型案例通報(bào)曝光,，形成了有力震懾。
“專項(xiàng)治理必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，帶頭反對(duì)形式主義,、官僚主義，群眾反映的問題在哪里,，監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里,。”駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
綜合治理 縱深推進(jìn)
在調(diào)研督導(dǎo)過程中,，對(duì)于群眾反映經(jīng)核查屬實(shí)的腐敗和作風(fēng)問題，調(diào)研督導(dǎo)組督促有關(guān)地方堅(jiān)決查處,、立行立改,。對(duì)于群眾反映訴求不符合低保政策但生活又確有困難的，調(diào)研督導(dǎo)組積極會(huì)同有關(guān)地方認(rèn)真做好政策解釋工作,，并幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,，既體現(xiàn)低保政策的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷,，贏得了群眾的信任和肯定,。
河北省順平縣某村劉某某向調(diào)研督導(dǎo)組反映相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬違規(guī)享受低保，并提出為自己辦理低保的要求,。經(jīng)查,，劉某某舉報(bào)的他人違規(guī)享受低保問題不屬實(shí),，其本人家庭人均純收入也超出低保標(biāo)準(zhǔn)，不符合辦理低保條件,。但是,，調(diào)研督導(dǎo)組了解到，劉某某家庭生活確實(shí)困難,?！敖鉀Q問題不能一查了事，除了調(diào)查清楚,，還要化解矛盾,，解決群眾的實(shí)際困難?！闭{(diào)研督導(dǎo)組干部說,。為此，他們協(xié)調(diào)縣民政局,，通過勞務(wù)派遣渠道幫助劉某某解決就業(yè)問題,。有了每月2500元的收入，劉某某很高興,，對(duì)此處理結(jié)果十分滿意,。
在專項(xiàng)治理中，民政部黨組,、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在嚴(yán)肅查處腐敗和作風(fēng)問題,、凈化農(nóng)村低保環(huán)境的同時(shí)，深入剖析問題根源,，推動(dòng)完善農(nóng)村低保政策措施,，堵塞制度機(jī)制漏洞，加大治本力度,。一些省份在制定低保審核審批行政文書,、規(guī)范對(duì)象認(rèn)定辦法、簡(jiǎn)化辦理流程,、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面持續(xù)發(fā)力,，相繼完善政策規(guī)定和操作流程，低保規(guī)范化管理水平逐步提升,。
“我們堅(jiān)持查處一起,、威懾一片，整改一個(gè),、解決一類,，同時(shí)對(duì)群眾耐心做好政策解釋工作，所有信訪件均得到妥善處理。我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研督導(dǎo)覆蓋面,，加大信訪問題線索的調(diào)查核實(shí)力度,，加強(qiáng)典型案例研究剖析，不斷完善農(nóng)村低保政策頂層設(shè)計(jì),，為脫貧攻堅(jiān)助力,。”民政部社會(huì)救助司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。近期，民政部派出的6個(gè)實(shí)地調(diào)研組又陸續(xù)奔赴各地……
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.7.8)
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