民政部調(diào)研督導(dǎo)組：帶著信訪問題線索抓督導(dǎo)

本報記者張昕

　　“您好，我們是民政部農(nóng)村低保專項治理工作調(diào)研督導(dǎo)組。接到群眾反映，想就有關(guān)情況上門核實……”這是2018年10月的一天，民政部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組派出的調(diào)研督導(dǎo)組在四川省仁壽縣開展農(nóng)村低保專項治理督導(dǎo)的一幕。

　　帶著信訪問題線索開展督導(dǎo)，走村入戶、查痕溯源，見人見事、動真碰硬，在基層一線直接了解核實群眾反映的問題、推動問題解決，是民政部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組的鮮明態(tài)度，也是農(nóng)村低保專項治理中開展督導(dǎo)的特色做法。

　　見人見事動真碰硬

　　為掌握第一手資料，了解真實情況，傳導(dǎo)壓力，改進作風(fēng)，有效解決農(nóng)村低保工作中群眾反映強烈的突出問題，深入推進農(nóng)村低保專項治理，2018年7月至10月，民政部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組組織3個調(diào)研督導(dǎo)組，先后深入河北省順平縣、易縣，黑龍江省肇源縣、肇東市、哈爾濱市雙城區(qū)，江蘇省沭陽縣，山東省滕州市和四川省眉山市東坡區(qū)、仁壽縣等地所轄的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村，在實地了解農(nóng)村低保政策落實和專項治理工作開展情況、聽取干部群眾意見建議的同時，對涉及農(nóng)村低保基層腐敗和作風(fēng)問題的18條信訪線索進行實地調(diào)查核實，做到帶著問題去、解決問題回。

　　這些線索都來源于群眾舉報，有的是駐部紀檢監(jiān)察組直接受理的，有的是民政部信訪辦收到的，還有的是國務(wù)院大督查轉(zhuǎn)辦的。

　　黑龍江省肇東市昌五鎮(zhèn)福利村張某某、付某某反映其低保在2014年被取消，村干部涉嫌低保造假、貪污;山東省滕州市龍泉街道馮西居居民馮某反映低保被取消;江蘇省沭陽縣悅來鎮(zhèn)薛方村張某某反映村會計羅某某違規(guī)將其侄子納入低保……

　　3個多月時間，調(diào)研督導(dǎo)組一方面約談區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、民政局局長，訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部，傳導(dǎo)將農(nóng)村低保專項治理抓實抓深的壓力;另一方面圍繞群眾反映的問題線索，通過查閱檔案資料、走訪當(dāng)?shù)厝罕姟⑿》秶劇⒁粚σ辉L談、約談被舉報人等方式，摸實情、聽真話，深入細致核查線索，對核查屬實的問題，現(xiàn)場督促有關(guān)地方依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

　　群眾反映，河北省保定市易縣富崗鄉(xiāng)某村支部書記邢某某在辦理低保中向申請人索要好處費。調(diào)研督導(dǎo)組經(jīng)初步核查，每名低保對象確實要向邢某某交納400元至3000元不等的好處費，遂將此問題線索移交易縣紀委監(jiān)委調(diào)查，邢某某受到嚴肅處理。

　　這種帶著信訪問題線索搞督導(dǎo)、現(xiàn)場解決群眾反映問題的做法，群眾拍手稱好，也讓基層民政工作人員深受觸動。“調(diào)研督導(dǎo)組不僅直接深入低保戶家中，實地了解低保政策落實情況，還詳細詢問低保是怎么申請、怎么審批的，群眾有沒有意見等。這讓我們感到了壓力，也對我們今后工作提出了更高要求，督促我們把工作做得更扎實，提升群眾滿意度。”四川省仁壽縣民政局相關(guān)工作人員表示。

　　民政部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組堅決查處農(nóng)村低保領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。地方各級民政部門和紀檢監(jiān)察機構(gòu)都把問題線索處置作為深化農(nóng)村低保專項治理的重要抓手，嚴肅查處了一批侵害群眾利益、傷害群眾感情的腐敗和作風(fēng)問題，并對典型案例通報曝光，形成了有力震懾。

　　“專項治理必須堅持問題導(dǎo)向，帶頭反對形式主義、官僚主義，群眾反映的問題在哪里，監(jiān)督就要跟進到哪里。”駐部紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人表示。

　　綜合治理縱深推進

　　在調(diào)研督導(dǎo)過程中，對于群眾反映經(jīng)核查屬實的腐敗和作風(fēng)問題，調(diào)研督導(dǎo)組督促有關(guān)地方堅決查處、立行立改。對于群眾反映訴求不符合低保政策但生活又確有困難的，調(diào)研督導(dǎo)組積極會同有關(guān)地方認真做好政策解釋工作，并幫助協(xié)調(diào)解決實際困難，既體現(xiàn)低保政策的嚴肅性，又體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，贏得了群眾的信任和肯定。

　　河北省順平縣某村劉某某向調(diào)研督導(dǎo)組反映相關(guān)負責(zé)人親屬違規(guī)享受低保，并提出為自己辦理低保的要求。經(jīng)查，劉某某舉報的他人違規(guī)享受低保問題不屬實，其本人家庭人均純收入也超出低保標準，不符合辦理低保條件。但是，調(diào)研督導(dǎo)組了解到，劉某某家庭生活確實困難。“解決問題不能一查了事，除了調(diào)查清楚，還要化解矛盾，解決群眾的實際困難。”調(diào)研督導(dǎo)組干部說。為此，他們協(xié)調(diào)縣民政局，通過勞務(wù)派遣渠道幫助劉某某解決就業(yè)問題。有了每月2500元的收入，劉某某很高興，對此處理結(jié)果十分滿意。

　　在專項治理中，民政部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組在嚴肅查處腐敗和作風(fēng)問題、凈化農(nóng)村低保環(huán)境的同時，深入剖析問題根源，推動完善農(nóng)村低保政策措施，堵塞制度機制漏洞，加大治本力度。一些省份在制定低保審核審批行政文書、規(guī)范對象認定辦法、簡化辦理流程、加強風(fēng)險防控等方面持續(xù)發(fā)力，相繼完善政策規(guī)定和操作流程，低保規(guī)范化管理水平逐步提升。

　　“我們堅持查處一起、威懾一片，整改一個、解決一類，同時對群眾耐心做好政策解釋工作，所有信訪件均得到妥善處理。我們還將進一步擴大調(diào)研督導(dǎo)覆蓋面，加大信訪問題線索的調(diào)查核實力度，加強典型案例研究剖析，不斷完善農(nóng)村低保政策頂層設(shè)計，為脫貧攻堅助力。”民政部社會救助司相關(guān)負責(zé)人表示。近期，民政部派出的6個實地調(diào)研組又陸續(xù)奔赴各地……

(來源：中國社會報2019.7.8)

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