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首頁本報記者 胡 群
北京市海淀區(qū)萬壽路街道今日家園社區(qū)緊鄰全國知名醫(yī)院，流動人口多，群租房、黑旅店成為近年困擾居民最突出的問題。那時候，社區(qū)居民老李看見電梯里扛著輸液桿、掛著尿袋、綁著紗布、坐著輪椅的病人時經(jīng)常時空錯位，誤以為自己在醫(yī)院。如今，這種現(xiàn)象已是一去不復返。2017年底，社區(qū)黨委以解決此問題為契機，提出黨建引領社區(qū)治理，創(chuàng)新實施老黨員先鋒隊、“雙百”志愿者服務隊、在職黨員志愿者隊、小水滴青少年志愿者隊、“今日有我”會客議事廳的“四隊一廳”工作機制，通過提升社區(qū)居民自治水平、引導物業(yè)服務企業(yè)、志愿者等共同參與社區(qū)治理，讓居民對美好生活的向往成為現(xiàn)實。
發(fā)動居民群眾 提升社區(qū)自治水平
小區(qū)里，病患及其家屬來來往往;小區(qū)外，出租便宜床位的叫喊聲不絕于耳……非法出租房屋讓居民不堪其擾。“靠社區(qū)、街道一次次整治，只能是治標不治本，讓居民都行動起來才是根本。”今日家園社區(qū)黨委書記、居委會主任薛軍暉告訴記者，社區(qū)黨委堅持黨員帶頭、引導居民參與，群租房、黑旅店問題得到了有效治理。
“居委會干部說我家的出租房成了群租房、黑旅店，我還不信，結果是不看不知道，一看嚇一跳，房子里清點出了44張單人床。”張阿姨快人快語。
張阿姨告訴記者，群租房整治工作開始之初，她非常不滿，“出租房收入是我唯一的生活來源，這不是在斷我財路嗎。”直到親眼看見十平方米臥室里堆滿的折疊床和垃圾桶里滿是吊瓶、紗布之類的醫(yī)療垃圾，張阿姨不覺一陣后怕。知道社區(qū)干部是真心為她著想，自那以后，張阿姨每天都來社區(qū)現(xiàn)身說法，協(xié)助社區(qū)黨委向出租房業(yè)主做好解釋、說明工作。
社區(qū)黨委還注重發(fā)揮黨員、居民代表的作用：整理明細臺賬、協(xié)助入戶核查等，群租房整治工作取得了事半功倍的效果。“這就是社區(qū)靠群眾、群眾靠發(fā)動、發(fā)動靠黨員帶動。”薛軍暉用一句話總結道。
清理容易，防止反彈難。為此，社區(qū)黨委組織樓門長、居民代表等參加會客議事廳，商議群租房長效管理事宜，經(jīng)各方討論，制定并通過了“社區(qū)居住登記制度”“社區(qū)居民自治房屋租賃管理規(guī)約”等，為群租房管理提供了制度保障。“社區(qū)的事就是大家的事，也是我的事。”居民高宜正的話很有代表性。
社區(qū)物業(yè)攜手共治 小區(qū)面貌煥然一新
“我老伴兒患有心臟病，最近鄰居家裝修，嗞嗞響的電鉆聲、咣咣的鐵錘聲總是突然響起，她都被救護車拉進醫(yī)院兩回了。”梁大爺帶著老伴兒來到社區(qū)居委會尋求幫助。
群眾的痛點就是工作的著力點。社區(qū)黨委立即與物業(yè)管理公司聯(lián)系，請求其協(xié)助聯(lián)系業(yè)主溝通裝修工程時間表，并對電鉆、電錘等設備的使用時間進行協(xié)商，多方努力之下，困擾老人的問題得到了解決。
過去，社區(qū)黨委與物業(yè)管理公司的協(xié)作多是像這樣一事一議，雖然也為居民做了不少工作，但處理問題更多停留在“點”上，整體成效不明顯。薛軍暉對此深有體會，“不能每次都是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，要讓物業(yè)服務企業(yè)成為黨組織聯(lián)系群眾的重要平臺、服務群眾的重要力量，共同參與到社區(qū)治理中來。”
在社區(qū)黨委的指導下，物業(yè)管理公司成立物業(yè)黨支部，由社區(qū)黨委派專職副書記作為聯(lián)系物業(yè)的黨建指導員，設立物業(yè)黨員先鋒服務崗，積極為居民辦實事、辦好事。
2018年8月的一天，涂大爺在小區(qū)內(nèi)遛彎時不慎被快遞車撞倒，當時覺得并無大礙便讓快遞員離開了。到了深夜，涂大爺疼痛難忍，去醫(yī)院檢查才知是左手腕骨裂。居委會和物業(yè)的工作人員得知后，第一時間調(diào)出當天的監(jiān)控信息，幫助涂大爺找到了快遞公司，并陪同大爺協(xié)商賠償事宜。
如何保障以后不再出現(xiàn)類似問題，社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司本著“共同參與，共同決定”的原則，組織多方協(xié)商，決定禁止快遞車進入社區(qū)，由物業(yè)管理公司提供場地建立快遞驛站并安裝自提柜。
為居民樓安裝不銹鋼扶手、進行無障礙坡道改造……物業(yè)黨支部成立后，在社區(qū)黨委的帶領下，服務居民的根系扎得更深，社區(qū)面貌也為之煥然一新。
抓實志愿服務 居民幸福感倍增
8月5日一大早，社區(qū)活動室里早已人頭攢動，原來這是轄區(qū)服務商要來開展義務理發(fā)志愿服務活動。“還好我早早就報了名，不然30個名額很快就沒了!”劉叔叔樂得合不攏嘴。
每月5日是轄區(qū)服務商開展志愿服務的日子，除了理發(fā)，還提供磨刀、打掃衛(wèi)生等免費家政服務，凡是70歲以上居民均可預約。“我現(xiàn)在每月都盼著這天呢!”剛理完發(fā)的劉叔叔顯得格外精神。
社區(qū)人口眾多，可長期以來只有社區(qū)唱“獨角戲”為居民服務，社區(qū)黨委拓展思路，引導轄區(qū)企業(yè)參與到為民服務中。薛軍暉介紹，各單位和企業(yè)利用自身優(yōu)勢，在助老幫困、公益服務等方面將活動開展得有聲有色，協(xié)助社區(qū)解決了不少民生問題。
“社區(qū)黨委引導居民志愿者廣泛參與社區(qū)活動也是一大特點。”萬壽路街道組織部部長董利亞告訴記者，尤其是社區(qū)內(nèi)的年輕人踴躍加入志愿者服務隊的行列，為社區(qū)發(fā)展共謀劃。
青年志愿者苗新穎有感于社區(qū)內(nèi)遛狗不拴繩和小狗隨地便溺影響了公共秩序和小區(qū)環(huán)境。她主動聯(lián)系社區(qū)，制作了“和諧社區(qū)、文明養(yǎng)犬”宣傳單，在社區(qū)黨委的支持下向養(yǎng)犬居民宣傳文明養(yǎng)犬常識，并發(fā)放拾便器、狗鏈等養(yǎng)犬用品，取得了很好的效果。
這僅僅是志愿者參與社區(qū)活動的一個縮影。宣傳垃圾分類、征集社區(qū)徽標……志愿者們就像是社區(qū)黨委衍生出的“紅色細胞”，深入到社區(qū)的“血液”里，讓居民幸福滿滿。
小區(qū)內(nèi)快遞車風馳電掣的現(xiàn)象沒了、樓道內(nèi)刺鼻的氣味消失了、電梯間常見的輸液病人不見了……今日家園社區(qū)在黨建引領、呼應群眾訴求的過程中，環(huán)境美了、矛盾糾紛少了，徹底實現(xiàn)了從臟亂差的問題小區(qū)向溫馨和諧小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)變。
(來源：中國社會報2019.9.9)
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