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首頁本報(bào)記者 劉鵬程
8月28日上午，江西省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，就《江西省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》(以下簡稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”)回應(yīng)媒體關(guān)注焦點(diǎn)。這條新聞熱度迅速飆升，截至當(dāng)日發(fā)布會(huì)結(jié)束，已有20多萬人在網(wǎng)上“圍觀”、評(píng)論。
“三年行動(dòng)計(jì)劃”由江西省委深改委第五次會(huì)議審議通過，由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。在“十三五”向“十四五”過渡的關(guān)鍵時(shí)期，江西省委、省政府立足省情，對(duì)全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展作出了重大部署。
“這是今后一個(gè)時(shí)期我省養(yǎng)老服務(wù)工作的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。”江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接告訴記者，“將著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地，切實(shí)滿足人民群眾多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。”
“三年行動(dòng)計(jì)劃”有何新意，釋放哪些改革信號(hào)，能否推動(dòng)江西養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)躍上新臺(tái)階?發(fā)布會(huì)后，劉金接接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪，一一回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
記者：劉廳長您好，江西省高位推動(dòng)出臺(tái)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，作何考量?
劉金接：養(yǎng)老事業(yè)事關(guān)億萬老年人和家庭的幸福，是一項(xiàng)神圣的事業(yè)，其重要性、艱巨性和復(fù)雜性都很突出。怎么理解呢?因?yàn)閾?jù)預(yù)測，到高峰期的時(shí)候，我們國家將有4.7億多名老年人，而4億人口以上的國家都不多，應(yīng)對(duì)人口老齡化是今后深入而持久的重要課題。
這就要求我們深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)切和期盼。近年來，江西省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加大投入、增加供給、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。
與此同時(shí)，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的短板還比較多，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條短而小、發(fā)展不充分。在江西省不同程度地表現(xiàn)為：設(shè)施供給不平衡、護(hù)理能力相對(duì)薄弱、社會(huì)化發(fā)展不充分、保障水平偏低、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板等，一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題亟待突破。
為推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，我們起草了這個(gè)文件，經(jīng)省委深改委會(huì)議審議通過，省委辦公廳、省政府辦公廳于7月19日正式印發(fā)。作為民政部門來講，要力爭做好這項(xiàng)工作，為打造具有江西特色的康養(yǎng)高地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓老百姓特別是老年群體生活有甜頭、有盼頭、有奔頭。
記者：正如您所講到的，“三年行動(dòng)計(jì)劃”是今后一個(gè)階段全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的藍(lán)圖，如何合理布局、有效實(shí)施?
劉金接：新的時(shí)代，人們更加崇尚身心健康和高品質(zhì)的生活方式。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎人民福祉，還因覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，成為具有廣闊發(fā)展前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。為此，我省“三年行動(dòng)計(jì)劃”提出：充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的主體作用，依托江西綠色生態(tài)和中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地的總體目標(biāo)。
江西發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有很多優(yōu)勢。一是組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。江西省委、省政府對(duì)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高度重視，作出了一系列重大部署。從養(yǎng)老服務(wù)來看，近年來省級(jí)層面先后出臺(tái)文件6件，包括剛剛介紹的“三年行動(dòng)計(jì)劃”,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就養(yǎng)老服務(wù)工作作出很多批示。二是政策機(jī)遇優(yōu)勢。從國家層面看，“健康中國”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展以及蘇區(qū)振興發(fā)展，都有很多政策紅利。我省以創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，將大健康產(chǎn)業(yè)列為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。江西山清水秀、空氣清新，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列，全境納入首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全省森林覆蓋率達(dá)到63.1%，11個(gè)設(shè)區(qū)市均為國家森林城市，是全國唯一實(shí)現(xiàn)國家森林城市設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。江西風(fēng)景獨(dú)好，旅游資源十分豐富，全省有旅游景區(qū)(點(diǎn))2500多處。四是中醫(yī)藥優(yōu)勢。“藥都”樟樹歷史悠久，中藥材專業(yè)市場享譽(yù)全國。五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。江西堅(jiān)持醫(yī)藥、旅游、養(yǎng)生、文化融合發(fā)展，初步形成藥材加工、醫(yī)藥制造、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療保健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
未來，我們?cè)诎l(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，著力實(shí)行品牌戰(zhàn)略，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，大力整合、盤活省屬國有培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等資源，組建省長天集團(tuán)，實(shí)行集團(tuán)化專業(yè)化運(yùn)營，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療康復(fù)功能，通過整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理等資源，建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。這需要我們根據(jù)改革“施工圖”一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí)，助推高質(zhì)量發(fā)展。
記者：三年時(shí)間很快，怎樣確保改革目標(biāo)不走樣，改革進(jìn)程不減速，改革效果不打折扣，讓老年群體的獲得感和幸福感更強(qiáng)?
劉金接：應(yīng)該說，我們此次出臺(tái)的“三年行動(dòng)計(jì)劃”還是比較務(wù)實(shí)的，為了全省老年人及家庭的切身利益，圍繞總體目標(biāo)，我們制定了“六項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)”，即到2021年，新增有效床位供給5萬張以上;居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1萬個(gè);社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1200個(gè);特困失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%;護(hù)理型床位占比超過30%;養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比超過50%。
圍繞這些“硬指標(biāo)”，我們將開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面增效行動(dòng)，開展公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革行動(dòng)，開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板行動(dòng)，開展多方聯(lián)動(dòng)能力提升行動(dòng)，開展要素保障能力提升行動(dòng)，開展技術(shù)服務(wù)能力提升行動(dòng)，開展養(yǎng)老消費(fèi)能力提升行動(dòng)。通過不斷聚焦，實(shí)施這八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大有效供給，有效滿足不同層次、不同種類的養(yǎng)老需求。
在組織實(shí)施保障上，我們將進(jìn)一步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，明確各級(jí)各部門職責(zé)分工，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入人口老齡化國情教育和敬老孝老文化建設(shè)內(nèi)容，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)和年度績效考核范圍。民政廳將按照省委、省政府工作要求，切實(shí)履行牽頭職責(zé)、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。
發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，是億萬家庭的熱切期盼，是功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。我也誠摯地邀請(qǐng)媒體朋友大力宣傳和推廣我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極挖掘、報(bào)道為老、尊老、孝老、敬老的先進(jìn)典型，動(dòng)員更多的社會(huì)力量投身養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，共同推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2019.9.3)
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