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首頁本報記者 劉鵬程
8月28日上午，江西省人民政府召開新聞發(fā)布會,，就《江西省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動計劃(2019-2021)》(以下簡稱“三年行動計劃”)回應(yīng)媒體關(guān)注焦點,。這條新聞熱度迅速飆升,，截至當日發(fā)布會結(jié)束,，已有20多萬人在網(wǎng)上“圍觀”,、評論,。
“三年行動計劃”由江西省委深改委第五次會議審議通過,，由省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。在“十三五”向“十四五”過渡的關(guān)鍵時期,，江西省委,、省政府立足省情，對全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展作出了重大部署,。
“這是今后一個時期我省養(yǎng)老服務(wù)工作的任務(wù)書,、時間表和路線圖?！苯魇∶裾d黨組書記,、廳長劉金接告訴記者，“將著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地,，切實滿足人民群眾多層次,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求?！?/span>
“三年行動計劃”有何新意,，釋放哪些改革信號，能否推動江西養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)躍上新臺階?發(fā)布會后,，劉金接接受本報記者獨家專訪,，一一回應(yīng)社會關(guān)切。
記者：劉廳長您好,，江西省高位推動出臺“三年行動計劃”,，作何考量?
劉金接：養(yǎng)老事業(yè)事關(guān)億萬老年人和家庭的幸福，是一項神圣的事業(yè),，其重要性,、艱巨性和復(fù)雜性都很突出。怎么理解呢?因為據(jù)預(yù)測,，到高峰期的時候,，我們國家將有4.7億多名老年人，而4億人口以上的國家都不多,，應(yīng)對人口老齡化是今后深入而持久的重要課題,。
這就要求我們深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署,，主動回應(yīng)人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)切和期盼,。近年來，江西省委,、省政府深入貫徹習近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述,，認真落實黨中央和國務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對人口老齡化,，加大投入,、增加供給、改革創(chuàng)新,、攻堅克難,，推動我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。
與此同時,，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的短板還比較多,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條短而小、發(fā)展不充分,。在江西省不同程度地表現(xiàn)為：設(shè)施供給不平衡,、護理能力相對薄弱、社會化發(fā)展不充分,、保障水平偏低,、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板等，一些難點,、痛點,、堵點問題亟待突破。
為推動我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，補短板,、強弱項，在深入調(diào)研,、廣泛征求意見基礎(chǔ)上,，我們起草了這個文件，經(jīng)省委深改委會議審議通過,，省委辦公廳,、省政府辦公廳于7月19日正式印發(fā)。作為民政部門來講,，要力爭做好這項工作,，為打造具有江西特色的康養(yǎng)高地打下堅實的基礎(chǔ)，讓老百姓特別是老年群體生活有甜頭,、有盼頭,、有奔頭。
記者：正如您所講到的,，“三年行動計劃”是今后一個階段全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的藍圖,，如何合理布局,、有效實施?
劉金接：新的時代，人們更加崇尚身心健康和高品質(zhì)的生活方式,?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎人民福祉，還因覆蓋面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長,，成為具有廣闊發(fā)展前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。為此,，我省“三年行動計劃”提出：充分發(fā)揮政府的主導作用和社會力量的主體作用,，依托江西綠色生態(tài)和中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，努力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地的總體目標。
江西發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有很多優(yōu)勢,。一是組織領(lǐng)導優(yōu)勢,。江西省委、省政府對發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高度重視,，作出了一系列重大部署,。從養(yǎng)老服務(wù)來看，近年來省級層面先后出臺文件6件,，包括剛剛介紹的“三年行動計劃”,省委,、省政府主要領(lǐng)導就養(yǎng)老服務(wù)工作作出很多批示。二是政策機遇優(yōu)勢,。從國家層面看,，“健康中國”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、積極應(yīng)對人口老齡化,、推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展以及蘇區(qū)振興發(fā)展，都有很多政策紅利,。我省以創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)為引領(lǐng),，將大健康產(chǎn)業(yè)列為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,。江西山清水秀,、空氣清新，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列,，全境納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),。全省森林覆蓋率達到63.1%,，11個設(shè)區(qū)市均為國家森林城市，是全國唯一實現(xiàn)國家森林城市設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份,。江西風景獨好,，旅游資源十分豐富,，全省有旅游景區(qū)(點)2500多處,。四是中醫(yī)藥優(yōu)勢?！八幎肌闭翗錃v史悠久,，中藥材專業(yè)市場享譽全國。五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,。江西堅持醫(yī)藥,、旅游、養(yǎng)生,、文化融合發(fā)展,，初步形成藥材加工、醫(yī)藥制造,、休閑旅游,、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療保健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。
未來,，我們在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，著力實行品牌戰(zhàn)略,，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài),，大力整合、盤活省屬國有培訓療養(yǎng)機構(gòu)等資源,，組建省長天集團,，實行集團化專業(yè)化運營，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。同時,，大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)完善醫(yī)療康復(fù)功能,，通過整合醫(yī)療,、康復(fù)、養(yǎng)老和護理等資源,，建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體,。這需要我們根據(jù)改革“施工圖”一項一項地去落實，助推高質(zhì)量發(fā)展,。
記者：三年時間很快,，怎樣確保改革目標不走樣,，改革進程不減速，改革效果不打折扣,，讓老年群體的獲得感和幸福感更強?
劉金接：應(yīng)該說,，我們此次出臺的“三年行動計劃”還是比較務(wù)實的，為了全省老年人及家庭的切身利益,，圍繞總體目標,，我們制定了“六項發(fā)展指標”，即到2021年,，新增有效床位供給5萬張以上;居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1萬個;社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1200個;特困失能人員集中供養(yǎng)率達到100%;護理型床位占比超過30%;養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開,，社會力量運營的養(yǎng)老床位占比超過50%。
圍繞這些“硬指標”,，我們將開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴面增效行動,，開展公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級行動，開展養(yǎng)老服務(wù)社會化改革行動,，開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板行動,，開展多方聯(lián)動能力提升行動，開展要素保障能力提升行動,，開展技術(shù)服務(wù)能力提升行動,，開展養(yǎng)老消費能力提升行動。通過不斷聚焦,，實施這八個專項行動,，加大有效供給，有效滿足不同層次,、不同種類的養(yǎng)老需求,。
在組織實施保障上，我們將進一步健全“黨委領(lǐng)導,、政府主導,、部門協(xié)同、社會參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作機制,，明確各級各部門職責分工,，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入人口老齡化國情教育和敬老孝老文化建設(shè)內(nèi)容，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入省委,、省政府高質(zhì)量發(fā)展考評和年度績效考核范圍,。民政廳將按照省委、省政府工作要求,，切實履行牽頭職責,、強化部門協(xié)調(diào)配合，認真組織實施三年行動計劃，不斷補短板,、強弱項,，著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。
發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，是億萬家庭的熱切期盼,，是功在當代、利在千秋的重要事業(yè),。我也誠摯地邀請媒體朋友大力宣傳和推廣我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的好經(jīng)驗,、好做法，積極挖掘,、報道為老,、尊老,、孝老,、敬老的先進典型，動員更多的社會力量投身養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，共同推進我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
(來源：中國社會報2019.9.3)
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