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首頁本報(bào)記者 雷 耀
5月中旬-7月中旬，陜西省民政廳會(huì)同省殘聯(lián)在全省開展了脫貧攻堅(jiān)社保兜底問題“百縣千鎮(zhèn)(鄉(xiāng))萬村”排查整改專項(xiàng)行動(dòng),，共走訪排查全省107個(gè)縣(區(qū)),、1125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、82.2萬戶農(nóng)村貧困群眾，進(jìn)一步摸清民政脫貧攻堅(jiān)社保兜底底數(shù)及存在問題,，扎實(shí)推動(dòng)中央成效考核整改和社保兜底政策落實(shí),，全面提升民政脫貧攻堅(jiān)社保兜底工作質(zhì)量水平,。
“開展此次專項(xiàng)行動(dòng)，既是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決‘兩不愁三保障’突出問題座談會(huì)上重要講話、民政部深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)及考核整改部署會(huì)議精神，也是深入開展‘不忘初心,、牢記使命’主題教育,，做深做實(shí)‘下基層,、大調(diào)研、促落實(shí)’活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,?！标兾魇∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“全省各地高度重視專項(xiàng)行動(dòng),，第一時(shí)間制訂行動(dòng)方案,，成立工作組,，建立排查整改臺(tái)賬，每周督查工作進(jìn)展,，每月匯總發(fā)現(xiàn)問題,，省、市,、縣三級(jí)共排查問題76個(gè),，全部納入中央成效考核整改范圍,。截至6月底,，39個(gè)問題已整改到位,，24個(gè)問題取得階段性整改成效,，其他問題已落實(shí)措施,，持續(xù)推進(jìn),?！?/span>
深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理抓整改
全省各地設(shè)立社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話，健全專項(xiàng)治理臺(tái)賬，完善重點(diǎn)線索督辦,、重要案件協(xié)查,、重要情況通報(bào)等工作機(jī)制,，全面排查農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中存在的作風(fēng)問題和腐敗問題,，重點(diǎn)排查所有農(nóng)村低保對(duì)象、2018年以來曾提交申請(qǐng)但未審批通過的家庭,、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭等困難群體的家庭真實(shí)境況,。
2018年以來，累計(jì)查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的各類違規(guī)違紀(jì)問題45起,、處理64人,。24144名民政干部職工簽訂承諾書并作出廉潔承諾，588人簽訂近親屬享受低保報(bào)備書,。
聚焦排查問題抓整改
專項(xiàng)行動(dòng)期間,，各地重點(diǎn)對(duì)建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養(yǎng)情況逐一走訪排查,。對(duì)未脫貧建檔立卡低保戶和特困人員,，重點(diǎn)查看低保金、救助供養(yǎng)金發(fā)放情況,、“分類施?！焙汀皾u退幫扶”政策落實(shí)情況;對(duì)未納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍的未脫貧建檔立卡貧困戶,，重點(diǎn)查看其家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否符合農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)政策，基本摸清兜底保障底數(shù),。
截至2018年底,，全省共有未脫貧建檔立卡貧困人口774832人,，已納入農(nóng)村低保325500人,，納入特困供養(yǎng)102660人;專項(xiàng)行動(dòng)后,，新納入農(nóng)村低保24569人，新納入特困供養(yǎng)2583人,。對(duì)各級(jí)排查出的76個(gè)具體問題，形成排查報(bào)告,，明確26項(xiàng)整改任務(wù)，納入中央成效考核整改,，明確責(zé)任和時(shí)限,，確保整改工作落實(shí)到位,。
開展精準(zhǔn)督導(dǎo)抓整改
此次專項(xiàng)行動(dòng)改變傳統(tǒng)督導(dǎo)方式,，充分發(fā)揮省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)督導(dǎo),。針對(duì)“有的地方將農(nóng)村低保政策覆蓋范圍擴(kuò)大到所有貧困人口”問題,，通過省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì),，對(duì)今年全省29個(gè)計(jì)劃摘帽縣中一般貧困戶占比較低的8個(gè)鎮(zhèn),、145個(gè)村實(shí)時(shí)監(jiān)測,，經(jīng)排查,，145個(gè)村均無“一兜了之”情況,。針對(duì)“個(gè)別地區(qū)落實(shí)農(nóng)村低保政策不到位,、還存在漏保風(fēng)險(xiǎn)”問題,，通過數(shù)據(jù)比對(duì),，對(duì)疑似“漏保”的一般貧困戶7564戶,、12617人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,、重點(diǎn)督導(dǎo),，將符合條件的及時(shí)納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。針對(duì)民政部兩次反饋的133507名重殘,、重病等無勞動(dòng)能力的貧困人口核查工作,，通過開展政策解答、入戶核查,、鄰里走訪等形式進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),，截至6月底，全省符合條件的重殘,、重病等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,，參照單人戶共納入農(nóng)村低保45261人，納入特困人員救助供養(yǎng)9191人,。及時(shí)與扶貧部門對(duì)接,，完善省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)信息，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。
改進(jìn)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改
陜西省民政廳還將開展此次專項(xiàng)行動(dòng)與開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育相結(jié)合,，不斷做深做實(shí)“下基層、大調(diào)研,、促落實(shí)”活動(dòng),，不斷強(qiáng)化為民愛民宗旨，錘煉民政精神,，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)民政系統(tǒng)工作作風(fēng),。截至6月底，民政廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴基層蹲點(diǎn)調(diào)研20余次,，走訪農(nóng)村貧困群眾200余戶,、830余人;廳機(jī)關(guān)各處室蹲點(diǎn)調(diào)研近50次，走訪757戶,、3028人,，有力促進(jìn)了問題整改和工作落實(shí)。
為進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)救助兜底保障基礎(chǔ),，陜西省民政廳還啟動(dòng)陜西省《最低生活保障工作規(guī)程》和《臨時(shí)救助工作規(guī)程》修訂工作;在省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)中新增建檔立卡低保戶,、建檔立卡特困供養(yǎng)人員、重病重殘單人享受低保,、“漸退幫扶”屬性標(biāo)識(shí),、“分類施保”自動(dòng)提醒等功能,，確保精準(zhǔn)兜底保障,。制定出臺(tái)《陜西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作操作規(guī)程》，積極推進(jìn)省級(jí)核對(duì)平臺(tái)與省級(jí)相關(guān)部門及各地平臺(tái)的互聯(lián)互通,。目前,，該平臺(tái)已與民政部及省人社廳等12個(gè)部門、35項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享,，與10個(gè)設(shè)區(qū)市完成系統(tǒng)對(duì)接,，信息核對(duì)工作取得突破性進(jìn)展。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2019.8.22)
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