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首頁本報記者 周 亮 通訊員 盧志敏
溫州市蒼南縣靈溪鎮(zhèn)的馬奶奶是特困人員,，老人有一個愿望——有人把家里老化的電線修一修就好了,。作為定期探訪人的蒼南同城愛心社工服務(wù)中心社工張昌養(yǎng),，一直把這事兒掛在心上,，但苦于找不到能夠免費提供維修服務(wù)的人,。
在與靈溪鎮(zhèn)相距20多公里的龍港市,，有一身水電維修技能的王領(lǐng)組建了志愿服務(wù)隊,，免費為居民開展家庭日常維修,。服務(wù)隊想幫助更多人,，但不知道需要幫助的人在哪兒,。
如何打破信息孤島，促使救助幫扶的供需雙方精準對接?
2020年9月,，溫州市民政局推出“真愛到家·救助服務(wù)聯(lián)合體”品牌項目(以下簡稱聯(lián)合體),。該項目依托浙江省和溫州市大救助平臺，利用大數(shù)據(jù),、信息化手段,，匯集困難群眾救助需求，整合全市社會力量,，促進需求方,、供給方高效對接，實現(xiàn)社會力量和服務(wù)對象的完美鏈接,。
把救助需求精準地收集上來
打造聯(lián)合體首先要解決的問題是怎么把需求信息精準地收集上來,。
“近年來，我們每年一個主題探索社會救助改革,，為如今的救助信息供需有效對接奠定了基礎(chǔ),。”溫州市民政局相關(guān)負責人介紹,，隨著浙江省大救助系統(tǒng)的不斷完善,，該市進一步健全市級大救助平臺，夯實大數(shù)據(jù)支撐;制定定期探訪入戶調(diào)查表,，全面把握困難群眾的經(jīng)濟,、健康、教育、居住,、就業(yè)等狀況以及幫扶需求,，實行風險清零和跟蹤回訪制度;常態(tài)化開展“全城發(fā)現(xiàn)”活動，即各級社會救助經(jīng)辦人員,、經(jīng)授權(quán)的社會組織工作人員,、村居干部等，在入戶調(diào)查,、走訪探望的過程中,，都有責任了解并通過手機端錄入困難群眾的救助需求。這位負責人表示,，這一系列改革確保能主動發(fā)現(xiàn),、及時收集到需求信息。
針對低保,、特困等社會救助申請需求,，直接通過省、市大救助平臺,，進入家庭經(jīng)濟狀況核對等審核審批流程,。截至目前，依據(jù)“全城發(fā)現(xiàn)”活動采集到的需求信息,，全市已有576人被納入低保,、1320人被納入低保邊緣戶。
而服務(wù)類,、實物類救助需求信息,，則歸集到溫州市大救助平臺的“社會力量參與”板塊中。依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，一些個性化需求信息在作了脫敏和隱私處理后,，通過“微公益”平臺向社會推送，等待社會組織,、愛心企業(yè)和個人分別認領(lǐng),，予以救助;一些同質(zhì)化需求信息，則經(jīng)過周密策劃后,，以政府購買,、項目冠名,、形象推廣,、公募捐款等方式，面向社會尋找?guī)头鲰椖康膱?zhí)行方和資助方,，從而引導社會組織,、企事業(yè)單位、慈善公益人士有序開展項目化、常態(tài)化幫扶,。
聯(lián)合體成就一樁樁救助美事
蒼南同城愛心社工服務(wù)中心加入聯(lián)合體后,，社工張昌養(yǎng)便成為公益支持伙伴。他抱著試一試的心態(tài),，把有關(guān)馬奶奶家電線老化的照片上傳到平臺,，并發(fā)布維修需求。第二天,，志愿者王領(lǐng)就在“微公益”平臺上瀏覽到這條求助需求信息,，二話沒說便點擊認領(lǐng)。就這樣,，成就了一樁跨越縣市的精準救助,。
維修當天，馬奶奶家好不熱鬧,，王領(lǐng)修著電線,，蒼南同城愛心社工服務(wù)中心的社工們有的給他搭把手，有的打掃老人家屋內(nèi)外衛(wèi)生,。用了一上午時間,，老化電線全部換新，安全隱患全部消除,。老人感激地拉著大家的手久久不愿放開,。
在瑞安等五個縣市，聯(lián)合體更是滿足了困難群眾的一樁樁“微心愿”,。
瑞安市湖嶺鎮(zhèn)的何某,，夫妻倆都是殘疾人，雖然一家三口享有低保和殘疾人補貼,，但他們?nèi)杂幸粋€小小的心愿期待實現(xiàn)——擁有一臺洗衣機,，減輕家務(wù)負擔。在鎮(zhèn)子的另一頭,，86歲的特困人員何大爺?shù)男脑甘菗碛幸慌_電風扇,，讓夏天不再顯得那么悶熱。
這些需求信息被瑞安市誠德社會工作服務(wù)中心的社工錄入平臺后,，溫州市民政局發(fā)現(xiàn),，對生活家電有需求的不只是何某夫婦和何大爺，而是一些困難群眾的共同“微心愿”,。
經(jīng)過策劃,，溫州市民政局發(fā)起“真愛到家·救助服務(wù)聯(lián)合體”家電助困專場活動，由溫州市家用電器協(xié)會認領(lǐng)項目,，無償捐贈電視機,、電冰箱、暖風機、電風扇等199件全新家用電器,，送到甌海,、洞頭、瑞安,、蒼南,、文成五地199戶特困人員、低保對象和低保邊緣戶家中,。
拓展社會力量參與救助的空間
“通過聯(lián)合體,，我們希望打造一個基本生活救助服務(wù)與專業(yè)化、個性化救助服務(wù)相補充,，政府主導與社會參與相銜接的‘物質(zhì)+服務(wù)’社會救助模式,。”溫州市民政局相關(guān)負責人介紹,。
該市還在線下積極發(fā)揮市,、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))四級“愛心驛站”實體平臺的作用，不斷完善“愛心驛站”資源鏈接,、志愿招募等功能,，引導當?shù)厣鐣M織成為需求執(zhí)行方，拓寬社會力量參與社會救助的協(xié)作空間,。
聯(lián)合體體現(xiàn)的正是社會救助工作的協(xié)同性,。正如溫州市民政局相關(guān)負責人介紹的，通過政策激勵,、資金投入,、搭建平臺、宣傳引導等方式,，不斷有效整合政府,、社會和個人等資源，實現(xiàn)各方在社會救助領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,、良性互動,、有效對接，從而實現(xiàn)了主動發(fā)現(xiàn),、主動救助,、主動幫扶。在構(gòu)筑聯(lián)合體的進程中,，有效動員和支持社會力量有序參與是關(guān)鍵,，因此，該負責人表示：“我們將進一步強化社會組織的政策培訓,、業(yè)務(wù)指導,、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督管理等，確保聯(lián)合體發(fā)揮更大作用,?！?/span>
據(jù)悉，聯(lián)合體運行4個月來,，已吸納社會組織和愛心企業(yè)102家,、志愿者2000多人踴躍參與;統(tǒng)籌同質(zhì)化需求，打造了“家電助困”“月是故鄉(xiāng)鳴”等幫扶項目30多個;發(fā)布困難幫扶需求6047條,，其中已有4263戶困難群眾成功獲得了一對一,、面對面的精準幫扶。
(文中救助對象姓名均為化名)
(來源：中國社會報2021.1.19)
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