通訊員 葉金鑫
2020年,廣東省民政廳以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵,、群眾需求為導(dǎo)向,、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,創(chuàng)新推動(dòng)“大社會(huì)治理”體系,,努力打造和諧有序,、綠色文明、創(chuàng)新包容,、共建共享的幸福家園,。
構(gòu)建“一核四社”社區(qū)治理工作機(jī)制
社區(qū)是創(chuàng)新基層治理的基礎(chǔ)平臺(tái)。廣東民政始終將城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為基層社會(huì)治理的重中之重,,著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體、社區(qū)社會(huì)組織為紐帶,、社區(qū)工作者和社會(huì)工作人才為骨干,、基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)為主要內(nèi)容的民政領(lǐng)域“一核四社”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作機(jī)制,,全面推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推動(dòng)修訂通過《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》,,牽頭制定出臺(tái)《廣東省推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省村(社區(qū))“兩委”津補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》等政策文件,,為完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供政策支撐。在省級(jí)層面推動(dòng)非戶籍常住居民參與社區(qū)(村)“兩委”選舉試點(diǎn)工作,,扎實(shí)推進(jìn)2021年村(居)委會(huì)換屆籌備工作,,組織開展全省村(居)委會(huì)成員民主評(píng)議、重難點(diǎn)村(社區(qū))排查整治,。全省100%村(社區(qū))完成村規(guī)民約(居民公約)修訂,,90%以上村達(dá)到村務(wù)公開“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
疫情防控期間,,全省2.6萬多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)全部動(dòng)員,,近30萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅(jiān)守崗位,日夜值守,,筑牢聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控社區(qū)疫情防控陣地。
推動(dòng)形成合理有序的社會(huì)組織發(fā)展格局
廣東社會(huì)組織工作始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng),,以促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展為主線,,一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展,一手抓嚴(yán)格依法管理,,不斷完善省社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度,,健全全省性社會(huì)組織登記工作協(xié)調(diào)機(jī)制、資金監(jiān)管機(jī)制,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,推動(dòng)形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善,、競(jìng)爭(zhēng)有序,、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局,。截至目前,全省登記注冊(cè)社會(huì)組織7.2萬個(gè),。
加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),,扎實(shí)開展全省社會(huì)組織黨建摸排和組織建設(shè)“雙同步”,推進(jìn)全省性社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核,、社會(huì)組織黨員負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一肩挑”,,加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè),提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量,,探索在社會(huì)組織決策層成立臨時(shí)黨組織,,創(chuàng)新建設(shè)全省性社會(huì)組織黨建工作站,。
把大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織納入社會(huì)治理體系建設(shè)的重要組成部分,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,,通過政府購(gòu)買,、孵化培育、公益創(chuàng)投等多種方式加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的扶持力度,,初步形成以樞紐型社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心、社區(qū)基金會(huì)為核心的基層社會(huì)組織發(fā)展模式,。
引導(dǎo)社會(huì)組織依法有序參與疫情防控,、開展脫貧攻堅(jiān)。全省近6萬家社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),,參與率達(dá)81%,,1900多家社會(huì)組織開展扶貧協(xié)作項(xiàng)目2700多個(gè),社會(huì)組織投入資金約11億元,,會(huì)員單位投入資金約194億元,。
深入推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,探索建立了以年檢改年報(bào)為核心,,以信息化管理,、全流程監(jiān)管為手段的社會(huì)組織事前事中事后綜合監(jiān)管體系,加大社會(huì)組織信用懲戒力度,,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,,建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制,建立社會(huì)組織“活動(dòng)異常名錄”和“嚴(yán)重失信違法名單”,。
社會(huì)工作服務(wù)更精準(zhǔn)更精細(xì)
社會(huì)工作在保障和改善民生,、推動(dòng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中承擔(dān)重要角色,發(fā)揮重要作用,。廣東省民政廳聚焦主責(zé)主業(yè),、創(chuàng)新方式方法、深入拓展服務(wù),,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見》《廣東省專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才遴選辦法》等一系列文件,,服務(wù)地域從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從珠三角地區(qū)拓展到粵東西北山區(qū),,服務(wù)領(lǐng)域向多領(lǐng)域廣覆蓋推進(jìn),,服務(wù)對(duì)象更加聚焦,服務(wù)方式更加精準(zhǔn),、精細(xì),。
全省年投入財(cái)政資金19億元,建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)站(室、中心)3406個(gè),。參與疫情防控的社會(huì)工作者20657人,,開通1803條社工服務(wù)熱線,為獨(dú)居孤寡老人,、困境殘障人士等困難群體,,提供專業(yè)服務(wù)達(dá)813萬人次。
持續(xù)實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目,,全力打通為民服務(wù)“最后一米”,。截至目前,全省407個(gè)“雙百”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)困難群眾和特殊群體共732萬人次,。2020年11月,,省民政廳、省財(cái)政廳等五部門啟動(dòng)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”,,以專業(yè)社工充實(shí)基層兜底民生服務(wù)力量,,協(xié)助政府精準(zhǔn)識(shí)別兜底保障對(duì)象,高效落實(shí)兜底保障政策,,將用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋,、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
持續(xù)增強(qiáng)公共服務(wù)能力
廣東民政聚焦群眾關(guān)切,,認(rèn)真履職盡責(zé),,持續(xù)增強(qiáng)公共服務(wù)能力,努力以更多更好更優(yōu)的改革發(fā)展成果惠及人民群眾,。
婚姻登記更加便捷,。推進(jìn)跨區(qū)域辦理婚姻登記試點(diǎn)工作,廣州,、深圳,、佛山、珠海,、云浮相繼實(shí)施婚姻登記“全城通辦”,,實(shí)現(xiàn)了“讓群眾少跑路”。增設(shè)婚姻信息管理系統(tǒng)“信息預(yù)錄和材料預(yù)審”功能,,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)錄個(gè)人信息,、網(wǎng)上證件證明材料樣板自查預(yù)審,助力“只跑一次”落到實(shí)處,。創(chuàng)新啟用婚姻登記證二維碼,,解決政務(wù)服務(wù)中“證明難、核實(shí)難”的問題,。
殯葬服務(wù)更加惠民。持續(xù)實(shí)施殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供的惠民殯葬政策,2020年全省共免費(fèi)提供殯葬基本服務(wù)45萬宗,,免除費(fèi)用總額5.5億元,。深入開展殯葬領(lǐng)域損害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),整治突出問題125個(gè),。
殘疾人福利更有保障,。2020年全省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月175元、235元,,并將非重度智力,、精神殘疾人納入重度護(hù)理補(bǔ)貼范圍。
(來源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.1.19)