錨定四大目標(biāo) 跑出民政事業(yè)“加速度”

安徽省蕪湖市民政局黨委書記夏冰馨

“十三五”時(shí)期，蕪湖民政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)以民生保障為重點(diǎn)的各項(xiàng)民政工作，全市民政事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。這是穩(wěn)扎穩(wěn)打夯基礎(chǔ)的五年，是聚焦問題補(bǔ)短板的五年。全市困難群眾基本生活保障水平大幅提高，市轄區(qū)、南陵縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至每月710元;全市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)均值達(dá)每月994元。基層社會(huì)治理能力明顯提升，蕪湖市被民政部確認(rèn)為“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”并通過驗(yàn)收。社會(huì)組織發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升，每萬人擁有社會(huì)組織數(shù)從4.62家增長(zhǎng)到6.23家。慈善、社工事業(yè)發(fā)展更加規(guī)范有序，全市注冊(cè)志愿者482966名，志愿服務(wù)組織730個(gè)。逐年加大養(yǎng)老領(lǐng)域民生投入，市本級(jí)累計(jì)投入1.6億元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);全市新增社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)51家，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位5290張。

“十四五”時(shí)期，蕪湖民政將以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指引，以蕪湖市加快打造“智造名城、創(chuàng)新名城、開放名城、生態(tài)名城”和全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為背景，錨定智慧民政、活力民政、溫暖民政、敬業(yè)民政四大目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全市民政事業(yè)健康有序發(fā)展，跑出民政事業(yè)“加速度”。

強(qiáng)化科技支撐，以民政信息化建設(shè)為抓手，努力打造“智慧民政”。加快社會(huì)救助信息化建設(shè)，全面落實(shí)最低生活保障信息系統(tǒng)網(wǎng)上無紙化審核審批，推進(jìn)審核確認(rèn)權(quán)下放鎮(zhèn)(街)。圍繞社區(qū)管理、社區(qū)政務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)共治、社區(qū)黨建、社區(qū)安全等六大核心領(lǐng)域，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)模式。建立健全“1+N”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，以市級(jí)綜合智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為依托，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織自建子系統(tǒng)為支撐，搭建覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級(jí)的一體化綜合信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事務(wù)、慈善社工、社會(huì)組織業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化平臺(tái)建設(shè)使用。

強(qiáng)化重心下移，以民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新為牽引，努力打造“活力民政”。著力改革完善社會(huì)救助體系，以健全分層分類的社會(huì)救助體系為抓手，建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制與救助待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)底線公正。加強(qiáng)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)工作的銜接。大力推進(jìn)養(yǎng)老體制機(jī)制改革，不斷探索居家養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)管理模式，積極支持社會(huì)資本參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。繼續(xù)有序推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展，以社會(huì)組織黨建為引領(lǐng)，以完善市縣兩級(jí)社會(huì)組織孵化平臺(tái)為支撐，以開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投為推動(dòng)，大力培育發(fā)展樞紐型、支持型社區(qū)社會(huì)組織。深化“放管服”改革，進(jìn)一步減材料、減時(shí)限、優(yōu)流程，持續(xù)優(yōu)化民政系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

強(qiáng)化提質(zhì)增效，以民有所呼、我有所應(yīng)為目標(biāo)，努力打造“溫暖民政”。提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)能力，確保有意愿入住的特困人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提檔升級(jí)。健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，謀劃推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與慈善事業(yè)，促進(jìn)慈善組織高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《蕪湖市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，大力推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)配合、融合發(fā)展。完善民主協(xié)商機(jī)制，積極構(gòu)建主體多元、過程開放、協(xié)商有序、居民滿意的協(xié)商共治機(jī)制。深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域綜合改革，補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板。健全婚姻登記管理制度，不斷提升婚姻登記管理與服務(wù)水平。規(guī)范收養(yǎng)登記管理，保障收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人權(quán)益。

強(qiáng)化提升精氣神，以高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，努力打造“敬業(yè)民政”。把持續(xù)提振精氣神、勇于擔(dān)當(dāng)作為有力抓手，持續(xù)加強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化民政干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全黨委會(huì)第一議題制度，把“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”作為黨委會(huì)第一項(xiàng)議題;創(chuàng)設(shè)“蕪湖民政講堂”黨建品牌，采取“干部上講臺(tái)、自己來宣講”的形式，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。實(shí)施年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔“五個(gè)一”工程，即單位推薦儲(chǔ)備一批、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉一批、突出重點(diǎn)培訓(xùn)一批、條件成熟提拔一批、跟蹤管理培養(yǎng)一批，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力不斷增強(qiáng)。制度性召開年度全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議、基層黨組織書記述職評(píng)議會(huì)，發(fā)揮發(fā)展和黨建雙百分制考核“指揮棒”作用，堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、善抓落實(shí)、不謀私利的干部撐腰鼓勁，在全市民政系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.1.20)

錨定四大目標(biāo) 跑出民政事業(yè)“加速度”

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