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首頁本報記者 周冉冉 通訊員 高 云
2021年年底,，江蘇省蘇州市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,，為打通為民服務(wù)“最后一公里”奠定了基礎(chǔ),，社工站成為蘇州市基層治理的重要依托。如何最大程度發(fā)揮黨組織為民服務(wù)能力?如何讓社工站成為聯(lián)系黨員,、服務(wù)居民、鏈接資源的橋梁紐帶?蘇州市民政局以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)社會工作發(fā)展,，將支部建在站上,、將服務(wù)落在點上、將溫暖送到心上,。
鮮紅底色激發(fā)社工站活力
“我父親今年90歲了,，吃飯、穿衣,、上廁所都需要我來照顧,，我還要買菜做飯、洗衣打掃等,，5年來我?guī)缀鯖]有屬于自己的時間,。”太倉市瀏河鎮(zhèn)復(fù)興社區(qū)的陳先生向社工訴說他的困境,。照護資源的缺失,，讓陳先生不堪重負,。
為了減輕照護者的壓力，幫助他們搭建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),，社工站黨員社工何靜嫣等人,，依托“黨建三攜手”工作法，挖掘社區(qū)黨員力量,，成立了由200名黨員組成的“護老者聯(lián)盟”,，為有需求的居民提供照護技能培訓(xùn)和情緒舒緩服務(wù)。
今年3月,，蘇州市民政局聯(lián)合市委組織部下發(fā)《關(guān)于開展“支部建在站上”專項行動的通知》,，旨在通過社工站黨建力量的先鋒引領(lǐng)作用，構(gòu)筑社會工作踐行群眾路線,、深入基層為民服務(wù)的有效通道,。
今年年底前，蘇州將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站黨的組織和黨的工作全覆蓋,，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，引領(lǐng)社工站在困難群眾幫扶、老年人服務(wù),、困境兒童關(guān)愛保護,、社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面發(fā)揮作用，促進基層治理與服務(wù)水平提升,。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站作為區(qū)域性社會工作綜合服務(wù)平臺,，能夠圍繞特殊困難群體服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等領(lǐng)域,，以轄區(qū)民政對象為受眾,，設(shè)計、實施項目,，銜接村(居)專項服務(wù),。”蘇州市民政局黨組書記陳正峰表示,，“一個支部就是一座堡壘,，一個黨員就是一面旗幟。黨支部的設(shè)立,，將進一步促進社工站凝聚黨員向心力,，最大限度發(fā)揮黨組織為民服務(wù)能力，使社工站成為聯(lián)系黨員,、服務(wù)居民,、鏈接資源的樞紐橋梁。”
“支部建在站上”行動做實落細
為保證“支部建在站上”行動落在實處,、做在細處,、發(fā)揮實效，蘇州從組織建設(shè),、隸屬關(guān)系,、人員配備、活動開展四方面明確實施路徑,。
社工站駐站,、外派社工中有正式黨員3人以上的，應(yīng)當成立黨支部;有正式黨員7人以上的社工站黨支部,，應(yīng)設(shè)立黨支部委員會,。正式黨員不足3人的社工站，可按地域相鄰,、規(guī)模適當、便于管理的原則,，與鄰近社工站成立聯(lián)合黨支部,。無正式黨員的社工站，各市(區(qū))社會組織黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要將政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高的社工發(fā)展為黨員,。社工站黨組織可根據(jù)實際情況由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委統(tǒng)一管理，也可由所在市(區(qū))社會組織黨委管理,。
社工站的黨支部書記,，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作負責(zé)人擔任。各社工站黨支部應(yīng)建立駐站,、外派社工政治面貌信息庫,，完善黨員身份信息，推動黨員組織關(guān)系“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”;積極吸收社工隊伍中的優(yōu)秀同志,，不斷壯大社工站黨員隊伍,。在黨建引領(lǐng)下，相關(guān)職能部門和群團組織主動嵌入社工站服務(wù)模式,，統(tǒng)籌老年人,、兒童、殘疾人等資金與服務(wù),，實現(xiàn)“黨建+社會工作+公益慈善+志愿服務(wù)”有機融合,，更好發(fā)揮社工站專業(yè)服務(wù)效能。
“支部建在站上”還培育了一批既有紅色精神滋養(yǎng)又具社工專業(yè)技能的人才隊伍,。他們穿梭在大街小巷,、社區(qū)村落，盡心竭力鏈接資源、提供服務(wù),，為服務(wù)對象送去暖心關(guān)懷,。
此外，蘇州市民政局將“社工站黨組織覆蓋率”納入2022年度全市民政重點工作監(jiān)測評價指標,，并組織“支部建在站上”專項行動季度調(diào)度,，年底開展“支部建在站上”行動專項體檢，強化監(jiān)督評價,，激活社工站黨支部的生命力,。
試點探索“黨建+”賦能社區(qū)治理
2021年10月，江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)推進會在蘇州太倉召開,，提出要加強社工站黨建工作,，充分發(fā)揮社工站黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。會后,，蘇州市鼓勵各地深入貫徹落實會議要求,，逐步開始試點實踐。
2021年11月,，太倉市召開社工站黨建工作推進會,，摸底調(diào)研社工站建設(shè)情況、承接機構(gòu)的黨組織建設(shè)情況,、駐站社工黨員情況等,，通過單獨建立支部、聯(lián)合建立支部等形式,，成立9個社工站黨組織,，實現(xiàn)鎮(zhèn)級社工站黨建陣地全覆蓋，且全部達到“四有”(黨建有陣地,、工作有方向,、行動有抓手、服務(wù)有特色)標準,。試點過程中,，太倉市摸索出了一條社工站“黨建+”的建設(shè)之路。
標準化推進,，建設(shè)“黨建+平臺”,。太倉市探索社工站黨建平臺建設(shè)規(guī)范，按照“三有三要”標準,，實現(xiàn)黨建平臺有場所,、有計劃、有內(nèi)容,，黨建制度要上墻,、活動要公示,、黨員要亮牌。社工站聘請所在轄區(qū)民政辦負責(zé)人擔任黨建指導(dǎo)員,，推動社工站黨建特色與群眾需求零距離,，讓社工站成為聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)黨組織、融合當?shù)攸h建文化和社工服務(wù)的連心橋,。璜涇鎮(zhèn)社工站由利群社區(qū)發(fā)展促進中心,、浩藍社工服務(wù)中心以及鄉(xiāng)伴社會事務(wù)服務(wù)中心3家機構(gòu)共同承接，駐站社工中有3名黨員,，成立了浩藍社會服務(wù)中心黨支部,，有效落實黨建陣地。
菜單式服務(wù),，推出“黨建+清單”,。 太倉市出臺《關(guān)于加強鎮(zhèn)級社會工作服務(wù)站建設(shè)的實施方案》，要求依托“鄰里社團館”和“鄰里生活館”,，對老年人,、困境兒童、低保家庭等16類服務(wù)對象開展社工服務(wù),。各社工站黨支部走基層,、訪群眾、問疾苦,、解急需，進一步厘清服務(wù)職能,、細化服務(wù)內(nèi)容,，按照年、季,、月,、周制定服務(wù)項目、服務(wù)點位,、服務(wù)對象類別,、個案服務(wù)指標等清單。太倉市高新區(qū)婁東街道社工站黨支部打造陽光議事平臺,，服務(wù)居民2萬余人次;成立黨員領(lǐng)軍人才工作坊,，打造陽光樞紐平臺，孵化培育18家社會組織;打造陽光育人平臺,，促進“家校政社”協(xié)同育人,，為青少年成長護航。
專業(yè)化運作,，實施“黨建+項目”,。為了讓黨建工作與社會工作融合得更加緊密， 黨員力量與社工力量充分互聯(lián)互動，今年1月,，太倉市創(chuàng)新啟動社工站黨建“牽手行動”,。各鎮(zhèn)級社工站黨組織借助不同區(qū)位優(yōu)勢，形成各具特色的“牽手行動”實施方案,，通過開展社工站建設(shè)書記項目,、“星火社工”培育項目、“我為幸福獻一策”金點子征集,、黨員服務(wù)分享交流等活動,，每個支部確定2022年度社工站黨建“牽手”十大行動，充分發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用,，傳播社工正能量,。
(來源：中國社會報2022年3月30日)
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