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首頁本報記者 祝 闖 通訊員 張瑩瀅
除夕夜,，路燈下,，破爛的被褥上坐著不愿進站受助的流浪乞討人員,，遼寧省大連市救助管理站工作人員蹲下身子將熱氣騰騰的餃子送到他們面前……
9歲女孩茗茗（化名）父母離異后和父親一起生活,，而當父親犯罪入獄后,，母親因為經(jīng)濟困難不愿撫養(yǎng),。大連市救助管理站介入后多方聯(lián)絡(luò),、幾經(jīng)協(xié)調(diào)，為茗茗的母親解決了經(jīng)濟困難,，并通過法律途徑將茗茗安置到母親身邊……
在全國救助管理機構(gòu)開放日,，人大代表、政協(xié)委員,、媒體記者,、社區(qū)工作者齊聚大連市救助管理站，大家肯定工作談問題,，多方溝通說建議……
把困難群眾的冷暖安危放在心上,，落實到救助行動中；把對困境兒童關(guān)愛保護的政策轉(zhuǎn)變成對孩子和家庭所需要的保障,；把多方對救助管理事業(yè)的關(guān)心和肯定融入到“為民,、愛民”的實踐當中……這就是大連市救助管理站黨支部每個黨員對“不忘初心，牢記使命”的堅守,。在這個過程中,，大連市救助管理站黨支部在建設(shè)學習型基層黨組織和堅持學以致用上做出了有益嘗試和不懈努力。
保持學習姿態(tài)
筑牢以人民為中心的發(fā)展思想
“‘活到老,，學到老’是一種人生追求,，更是基層黨組織保持活力、保持先進性的一種保障,?！贝筮B市救助管理站站長、黨支部書記劉政認為,，救助管理站要把習近平新時代中國特色社會主義思想學懂,、弄通、做實,，時刻保持學習狀態(tài)是必要的保障,。
正因如此,，大連市救助管理站本著“圍繞救助抓黨建，抓好黨建促救助”的原則,，以“兩學一做”學習教育為抓手,，將黨支部作為學習習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的理論知識和救助管理業(yè)務(wù)理論、技能的陣地,，著力推進學習教育制度化,。
大連市救助管理站黨支部堅持認真落實“三會一課”制度，并創(chuàng)新了黨建知識學習教育的方式和方法,。一方面,，創(chuàng)新黨建學習形式。黨支部選取編纂最新最前沿理論學習特色報刊文章,，采取以黨小組為學習單位，按計劃組織全體黨員積極分子認真學習,。另一方面,，大連市救助管理站黨支部積極為全站黨員干部陸續(xù)購買最新版的《黨章》《黨的十九大報告輔導讀本》等學習資料，以黨小組討論及自學的方式深入學習,。此外,，大連市救助管理站黨支部書記堅持給支部全體黨員積極分子上黨課，在分享學習習近平新時代中國特色社會主義思想心得體會的同時,，黨支部書記也會將理論學習與當前的救助管理工作熱點問題相結(jié)合,，引導大家把思想統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到救助工作中,。
“保持堅定的學習姿態(tài),，為推動救助管理各項業(yè)務(wù)更好發(fā)展提供了政治保證和組織保證?！眲⒄f,，“有了制度的保障，我們黨支部的學習一直在路上,?！比缃瘢谡纠锏狞h員干部看來,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，對于救助管理工作實際而言，就是要以保障救助對象基本權(quán)益為出發(fā)點開展工作,。
正是以人民為中心的發(fā)展思想在全站上下有了深入的認識,，才有了大連市救助管理站黨支部黨員帶頭開展“寒冬送溫暖”專項系列活動。在除夕,，為街面的流浪露宿等無家可歸人員送去年夜餃子和帽子,、保暖內(nèi)衣,、手套、襪子,、棉鞋等御寒物資,；為滯留醫(yī)院救治人員送去餃子以及過節(jié)糖果等食品，讓流浪露宿和滯留救治人員感受到黨和政府的關(guān)心,、關(guān)愛以及“家”的溫暖,。
堅持學以致用
把“民政為民、民政愛民”理念落實到行動上
“打造學習型基層黨組織,，是我們做好新時代救助管理工作的基礎(chǔ),。而加強學習的目的在于切實把外在的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，用黨的思想指導救助管理工作,?！痹趧⒄磥恚皶r刻踐行‘民政為民,、民政愛民’理念正是黨建引領(lǐng)救助工作的具體體現(xiàn),。”
“民政為民,、民政愛民”理念的關(guān)鍵在于從服務(wù)對象的訴求出發(fā),，通過救助工作為救助對象基本生活進行兜底保障。這一點,，大連市救助管理站黨員干部是這樣理解的,，也是這樣踐行的。
當前,，困境未成年人保護工作得到了黨和政府及社會各界的高度重視與關(guān)注,，面對未成年人在心理修復(fù)、持續(xù)教育,、妥善安置,、關(guān)愛幫扶、權(quán)益方面保護等差別化救助需求日益增多的現(xiàn)狀,，大連市救助管理站黨支部積極創(chuàng)新工作思路,，依托大數(shù)據(jù)動態(tài)建立集信息采集、評估分類,、服務(wù)方案,、服務(wù)過程、總結(jié)評估,、跟蹤回訪等靜,、動態(tài)內(nèi)容為一體的困境未成年人救助保護模塊化系統(tǒng)。這套模塊化系統(tǒng)可以由表及里的為困境未成年人提供急需的服務(wù)，尤其是在服刑人員未成年子女監(jiān)護干預(yù)的實際工作中作用明顯,。
今年9歲的女孩茗茗,，從小父母離異，跟隨父親生活,，后由于父親因罪獲刑失去親人監(jiān)護,，母親多年失去聯(lián)系。正當茗茗處于無人監(jiān)護的狀態(tài)時,，大連市救助管理站對其進行了救助保護,。無人監(jiān)護的茗茗亟須家庭的關(guān)愛，大連市救助管理站第一時間找到了茗茗的母親,，但茗茗的母親以經(jīng)濟困難為由拒絕對茗茗履行監(jiān)護義務(wù),。對此，大連市救助管理站隨即對其進行模塊化服務(wù),，很快為茗茗制定了以“尋求司法介入,，維護未成年人合法權(quán)益”為中心的服務(wù)方案。最后,，通過幫助茗茗母親解決了經(jīng)濟困難等實際難題,，解決了茗茗母親對履行監(jiān)護義務(wù)的后顧之憂，后在司法介入及茗茗母親戶籍地政府部門協(xié)助下,，茗茗回到母親身邊獲得了妥善安置。值得注意的是,，和茗茗情況類似的困境未成年人,，大連市救助管理站已經(jīng)通過這套救助保護模塊化系統(tǒng)救助了百余人。
時刻保持學習姿態(tài),，堅持學以致用,。在大連市救助管理站黨支部帶領(lǐng)下，全站上下牢固樹立了以人民為中心的發(fā)展思想,，時刻踐行著“為民,、愛民”理念，在開展救助工作中,，站里的許多黨員干部經(jīng)常犧牲著個人休息時間,，克服著“臟險苦累差”的工作實際，任勞任怨為救助對象提供著兜底保障的服務(wù),。
經(jīng)過多年的不懈努力,，大連市救助管理站的工作得到了各級領(lǐng)導的充分肯定和社會各界的普遍認可，先后被評為全國首批一級救助管理站,、第十三次全國民政會議授予全國民政工作先進集體,、遼寧省民政系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”、全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織,、全國“維護婦女兒童合法權(quán)益特殊貢獻獎”,、“遼寧省精神文明單位”,，并連續(xù)五年被授予“遼寧省杰出青少年維權(quán)崗”。
“成績肯定了過去的付出,，也為新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。”劉政說,，“今后,，大連市救助管理站黨支部將繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立‘四個意識’,，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，結(jié)合實際對大連市的救助管理工作進行加強和改進?！?/span>
（來源：中國社會報2018.7.24）
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