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首頁楊茗茗
52歲的王明華家住貴州省畢節(jié)市黔西縣杜鵑街道大興社區(qū)，他在縣城一家浴室燒鍋爐，每個月工資不到2000元。由于妻子患有精神疾病，女兒今年考上了大學(xué)，他身上的擔(dān)子又增加了幾分。
“如今每個月不僅能領(lǐng)低保金，孩子上學(xué)還能享受4830元的教育資助金。”王明華說，辦了助學(xué)貸款，懸在心頭的一塊石頭終于落了地。
2018年貴州省脫貧攻堅“春風(fēng)行動”以來，全省各級民政部門認真貫徹落實《2018年脫貧攻堅春風(fēng)行動令》，積極在易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”、特殊貧困群體幫扶等方面發(fā)揮作用，為困難群眾兜住、兜牢民生底線。
“在脫貧攻堅中，民政部門要‘守住門口、兜住網(wǎng)底’，進一步找準定位和工作切入點，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場中發(fā)揮民政兜底保障作用，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，準確把握全省民政系統(tǒng)兜底脫貧工作形勢，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，以兜底脫貧的實際成效詮釋對黨的忠誠擔(dān)當(dāng)。”省民政廳黨組書記、廳長馮仕文說。
四大體系助力“春風(fēng)行動”
為有力有效有序開展脫貧攻堅“春風(fēng)行動”，貴州省民政廳以助推打贏脫貧攻堅“四場硬戰(zhàn)”、邁上鄉(xiāng)村振興新征程為主線，以民政兜底脫貧和黨建扶貧為抓手，下發(fā)了脫貧攻堅“春風(fēng)行動”實施方案。
全省民政部門堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬民政工作全局，脫貧攻堅“春風(fēng)行動”取得顯著成效，建立起了民政兜底脫貧四大體系。
切實扛起民政兜底脫貧的政治責(zé)任，建立了民政兜底脫貧組織領(lǐng)導(dǎo)體系。省民政廳建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子成員任副組長、相關(guān)處室（局、單位）主要負責(zé)同志任成員的省民政廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣兩級民政部門也參照建立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
聚焦脫貧攻堅總體目標，建立了“1+10”民政兜底脫貧政策體系。與省扶貧辦聯(lián)合制發(fā)了《貴州省民政兜底脫貧攻堅三年行動計劃（2018—2020年）》，配套出臺了《省民政廳關(guān)于貫徹落實<中共貴州省委關(guān)于實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定>的意見》《深入推進深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體民政兜底脫貧工作的實施意見》等10個文件，建立起了以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局的民政兜底脫貧政策體系。
壓實工作責(zé)任，建立了民政兜底脫貧責(zé)任體系。將中央和省部署的各項民政兜底脫貧具體任務(wù)細化分解，制定時間表、路線圖，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。
強化統(tǒng)籌調(diào)度，建立了民政兜底脫貧工作體系。定期開展工作調(diào)度、督查督辦、考核評估等工作，形成統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌督查、層層抓落實的民政兜底脫貧工作體系。
開足馬力彰顯民政成效
“孩子他媽走得早，我身體又不是很好，既要管老的，還要照顧小孩，以前很惱火。”黔南布依族苗族自治州長順縣長寨街道神泉移民社區(qū)的陳奶奶說起易地移民扶貧搬遷前的生活，還是不住地嘆氣。
搬遷后，社區(qū)為她家將農(nóng)村低保轉(zhuǎn)為城市低保，解決其基本生活，孫子就近上學(xué)，老人就近就醫(yī)，兒子還在小區(qū)內(nèi)找到公益性崗位——打掃衛(wèi)生，解決了就業(yè)問題，“現(xiàn)在好啊，看病方便，自己基本不花錢。”老人說起現(xiàn)在的日子，笑了。
全省各級民政部門聚焦脫貧攻堅，開足馬力，迎難而上，在助推打贏“四場硬仗”上取得顯著成效。截至目前，貴州省共將符合條件的易地扶貧搬遷貧困移民19.2萬人納入城鄉(xiāng)低保保障范疇；共對31.6萬貧困移民實施一次性臨時救助政策，發(fā)放救助金4.74億元。創(chuàng)建移民安置點和諧生活共同體，推動自治組織、自治機制、社區(qū)便民服務(wù)、兜底保障、能力提升“五個全覆蓋”。今年以來，共對31.3萬建檔立卡貧困人口實施住院救助,共實施因病臨時救助2.2萬人次、因?qū)W臨時救助2486人次。全面完成2017年因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建2755戶、嚴重損壞民房修復(fù)3163戶。
同時，在履行兜底一批職責(zé)、社會扶貧、黨建扶貧、助推減貧摘帽、民政扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治、兜底脫貧宣傳上也取得顯著成效。全省城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月598元、每年3908元,特困人員救助供養(yǎng)基本生活平均標準提高到每人每月837元。社會散居和機構(gòu)撫養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準分別提高到每人每月800元、1300元。聚焦脫貧攻堅，聚焦東西部扶貧協(xié)作，高規(guī)格召開“貴州省第五屆慈善項目推介會”，現(xiàn)場募集善款2億多元助推脫貧攻堅。
明確重點展開“夏秋攻勢”
7月24日，繼脫貧攻堅“春風(fēng)行動”之后，貴州省全面發(fā)起2018年脫貧攻堅“夏秋攻勢”，奮力奪取脫貧攻堅關(guān)鍵之年的決定性勝利。行動目標為，實現(xiàn)全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右。貧困地區(qū)增幅高于全省平均水平，全年減少農(nóng)村貧困人口120萬人，全省農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到4.5%以下。盤州、鎮(zhèn)遠等18個貧困縣貧困發(fā)生率下降到3%以下。圍繞上述目標，省民政廳對全省民政系統(tǒng)2018年脫貧攻堅“夏秋攻勢”進行了動員部署。
根據(jù)部署，易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”、特殊貧困群體幫扶兜底、貧困村社會治理、農(nóng)村低保專項治理、黨建扶貧助力脫貧攻堅等成為民政部門下半年的脫貧攻堅工作重點。
為確保對貧困移民“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，全省民政部門要準確認定一次性臨時救助金發(fā)放對象，確保12月底前按照每人1500元的標準發(fā)放易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助金。
年底前，貴州將完成全省困境兒童基礎(chǔ)信息采集，依托省留守兒童困境兒童信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)留守兒童困境兒童情況動態(tài)監(jiān)測、分類管理、精準施策。做好孤棄兒童大排查工作，健全留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，建成300個農(nóng)村幸福院，為農(nóng)村留守老人等提供基本養(yǎng)老服務(wù)。
為了持續(xù)穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準，增強低保兜底脫貧保障功能，確保所有兜底脫貧對象實現(xiàn)“兩不愁”，2019年全省低保提標方案也將在下半年出臺。同時還將持續(xù)深入開展農(nóng)村低保專項治理，確保對所有地方、所有應(yīng)排查對象、所有工作環(huán)節(jié)全面排查整改到位，堅決查處低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題。
（來源：中國社會報2018.8.28）
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