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“做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，民生是‘指南針’。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動(dòng),、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ),，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求,。要特別關(guān)注和關(guān)心困難群眾，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶危濟(jì)困,。”3年前,，習(xí)近平總書記在吉林視察的殷殷囑托仍在耳畔,。
3年來,，吉林民政人牢記總書記囑托，全面實(shí)施幸福養(yǎng)老,、幸福幫扶、幸福便民,、幸福公益,、幸福社區(qū)建設(shè)“五大民政幸福工程”，努力使人民群眾獲得感,、幸福感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。
流火七月，吉林大地蒼山碧翠,，瓜果飄香。筆者走村屯,、進(jìn)社區(qū),，一幅幅幸福美好的“民生畫卷”不時(shí)撲入眼簾,，令人振奮。
兜住底線 補(bǔ)齊短板
——解決最基本的民生問題
紅瓦頂,、白磚墻，整潔的小院里,，辣椒、柿子,、黃瓜,、茄子綴滿枝頭。門前的李子樹,，顆顆果子迎風(fēng)招搖,。這是長春市二道區(qū)英俊鎮(zhèn)和平村低保戶孫志寬的家,。
“我們老兩口每個(gè)月有低保、有補(bǔ)助，有黨關(guān)心,，還有好多照顧政策,，日子過得可舒心了,！”孫志寬的老伴孫玉英身體有殘疾，瘦弱的老人眼角眉梢盡是開心和滿足,。
“大爺大娘,，你們都好吧？”一進(jìn)屋,，長春市二道區(qū)民政局社會(huì)救助科科長于春熱情地和老人打起招呼,。“根據(jù)實(shí)際情況,，我們?yōu)閷O志寬家全額資助繳納了新農(nóng)合,，還有超市購物卡，他們可以享受每月免10度電,、5噸水等低保家庭的一些優(yōu)惠待遇,，加上產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)放的收益，他們的生活肯定有保障,，脫貧更不是問題,。”
與孫志寬老兩口同樣感覺日子順意的,，還有英俊鎮(zhèn)胡家村的低保戶喬長虹,。喬長虹有糖尿病，妻子有精神殘疾,，兒子在城里的飯店學(xué)廚,。“去年,，二道區(qū)殘聯(lián)給我家換了窗戶,、鋪了院子。政府還給我提供了護(hù)林員的工作,，每年有6000塊的收入,，你說這日子好不好，我心里可是時(shí)時(shí)刻刻都能感受到溫暖,?！痹谄秸拇笤豪铮瑔涕L虹一邊收拾玉米棒,，一邊露出憨憨的笑臉,。
一個(gè)個(gè)畫面,，點(diǎn)綴出一幅幅動(dòng)人的民生畫卷。
小康路上,，一個(gè)都不能少,，一個(gè)也不會(huì)少。吉林省突出脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,，按照兜住收入水平,、兜準(zhǔn)救助對象、兜實(shí)保障待遇和兜牢民生底線的要求,，扎實(shí)做好基本民生保障工作,。
一份沉甸甸的民生成績單呈現(xiàn)在人們面前：
截至6月底，全省共保障農(nóng)村低保對象63.5萬人,，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均3872元,，較上年提高3.7%；平均補(bǔ)助水平達(dá)到月人均281元,，較上年提高87%,。全省各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過3600元，不低于低保支持計(jì)劃確定的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),。
截至6月底,，全省已納入農(nóng)村低保范圍的建檔立卡貧困人口15.6萬人。全省開展“無力脫貧”兜底一批,、“支出核減”納入一批,、“重點(diǎn)保障”改善一批、“脫貧漸退”扶助一批的低保兜底“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng),，確保因病致貧,、因殘致貧、因老（幼）致貧的貧困人口,，全部納入低保保障范圍,。
截至6月底，全省直接醫(yī)療救助31萬人次,，人次均救助880元,；加大臨時(shí)救助力度，累計(jì)救助困難對象8.13萬戶11.37萬人次,。
從今年5月開始,，省民政廳在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)，防止和杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄板e(cuò)保”“漏?！保瑖?yán)肅整治農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,，確保農(nóng)村低保制度管理規(guī)范,、公平公正……
共建共享 幸福和諧
——點(diǎn)亮最閃耀的民生航標(biāo)
優(yōu)美動(dòng)人的旋律，翩翩起舞的朝鮮族阿姨,，長春市南關(guān)區(qū)鴻城街道東風(fēng)社區(qū)文體活動(dòng)室內(nèi),，一片盎然。
“社區(qū)就像我們第二個(gè)家,，在這里不僅可以參加各種活動(dòng),，還能交到更多朋友，收獲的幸福滿滿的,！”社區(qū)居民王美燕已經(jīng)退休了,，每天都到社區(qū)來唱歌、跳舞,，生活豐富多彩,。
2017年4月3日，黨中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,，提出了“努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明,、創(chuàng)新包容,、共建共享的幸福家園”的總體要求。
幸福家園怎么建,？吉林,，用行動(dòng)給出答案。
2017年9月,，吉林省正式印發(fā)《全省“幸福社區(qū)工程”實(shí)施方案》,，在全省啟動(dòng)了“幸福社區(qū)工程”建設(shè)。2017年12月,，吉林省委,、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，明確提出“全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)”的要求,，為全面深入推進(jìn)“幸福社區(qū)工程”提供了強(qiáng)有力的政策支撐,。
——推進(jìn)基層民主建設(shè)，提升社區(qū)自治能力,。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)“微自治”，推動(dòng)民主自治向村（居）民小組,、住宅小區(qū),、自然村（屯）延伸,。
——推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)能力,。努力打造“一社一品”“一社多品”特色服務(wù)品牌項(xiàng)目,，不斷滿足居民群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求,。
——推進(jìn)幸福學(xué)堂建設(shè),，提升社區(qū)文化引領(lǐng)能力。建設(shè)“社區(qū)閱讀空間”,，開辦社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”,，解決城市雙職工家庭后顧之憂和農(nóng)村留守兒童看護(hù)問題。
——推進(jìn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，提升社區(qū)人才支撐能力,。建立健全培養(yǎng)、選拔,、評價(jià),、使用、激勵(lì)制度,，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化,、職業(yè)化,、本土化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
——推進(jìn)服務(wù)方式建設(shè),，提升社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力,。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)方式和工作手段創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善社區(qū)網(wǎng)格體系,，將社區(qū)服務(wù)管理內(nèi)容延伸到每一個(gè)網(wǎng)格單元,，實(shí)現(xiàn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。
民生之微,，衣食住行,。民生之大，事關(guān)家國,。深入推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè),，努力為居民群眾創(chuàng)造幸福、傳遞幸福,、提升幸福,，增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感和安全感的民生,，正存在于吉林的當(dāng)下,，也將在吉林的未來綿延,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.8.10）
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