本報(bào)訊 安徽省界首市政府高度重視殯葬改革工作,制定并落實(shí)惠民殯葬政策,,逐步形成了“政府負(fù)責(zé),、民政牽頭、部門協(xié)作,、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,,有效推動(dòng)了該市殯葬改革工作的健康發(fā)展,連續(xù)11年火化率均為100%,。
堅(jiān)持政府主導(dǎo),、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工作合力,。首先健全班子隊(duì)伍,。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),,并建立健全殯葬管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制,,為殯葬管理工作提供了組織保障。其次明確主體責(zé)任,。市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市直有關(guān)部門在殯葬管理工作中的任務(wù)進(jìn)行責(zé)任細(xì)化,,做到有任務(wù)、有責(zé)任,、有壓力,,組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作逐步常態(tài)化,,各部門履職盡責(zé),形成了強(qiáng)有力的工作合力,。隨后開展專項(xiàng)整治,。堅(jiān)持整治原則,明確目標(biāo)任務(wù),,制訂實(shí)施方案,。采取集中行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,全面整治喪葬用品市場,,規(guī)范運(yùn)尸車輛管理,,營造文明和諧的殯葬氛圍。最后切實(shí)跟蹤問效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂目標(biāo)管理工作責(zé)任書,,把殯葬工作納入政府年度責(zé)任目標(biāo)管理考核。殯葬管理工作先進(jìn)的單位,,進(jìn)行通報(bào)表彰,;未完成目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行“一票否決”,通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
堅(jiān)持政策引導(dǎo),、規(guī)范管理,強(qiáng)化工作保障,。首先堅(jiān)持全域規(guī)劃,。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃、公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。投資4000多萬元,、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地60余畝的多功能綜合性殯儀館,已于2016年8月建成并投入使用,,二期綜合服務(wù)樓已于2017年9月開工建設(shè),。把城鄉(xiāng)公益性公墓項(xiàng)目納入《界首市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃(2016-2030)》。以沙潁河為界,,沙南,、沙北各規(guī)劃建設(shè)城市公益性公墓1座,全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均把公益性公墓項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,,確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋,。其次堅(jiān)持提升品質(zhì)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、園林化設(shè)計(jì)、生態(tài)化打造”的要求,,堅(jiān)持“墓區(qū)園林化,、墓穴標(biāo)準(zhǔn)化、葬法生態(tài)化,、祭掃環(huán)?;⒎?wù)人文化”原則,,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。最后堅(jiān)持預(yù)算保障。城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)資金已被全額納入財(cái)政預(yù)算,。其中,,潁南和西城城市公益性公墓建設(shè)分別預(yù)算投入5000萬元、2000萬元,,對(duì)先行試點(diǎn)的泉陽鎮(zhèn)公益性公墓投入近750萬元,,其余按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)750萬元預(yù)算,確保全面足額保障,。最后堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。在完成項(xiàng)目選址、立項(xiàng),、可研,、環(huán)評(píng)等工作的前提下,按項(xiàng)目熟化程度,,分期分批穩(wěn)步推進(jìn),。堅(jiān)持“一線工作法”,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)解決建設(shè)過程中存在的各種問題,,確保工程建設(shè)進(jìn)度,。截至目前,兩座城市公益性公墓正在建設(shè)實(shí)施中,;泉陽鎮(zhèn)公益性公墓已建成,;光武、田營,、磚集3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)等前期工作,;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行項(xiàng)目選址、立項(xiàng),,預(yù)計(jì)2020年將全部建成并投入使用,。
堅(jiān)持宣傳促進(jìn)、營造氛圍,,確?;菝駳浽崛采w。依托文藝下鄉(xiāng),,創(chuàng)作促進(jìn)殯葬改革的劇目,,讓宣傳接地氣、有生氣,、樹正氣,;制作宣傳橫幅、印制宣傳資料,,懸掛到村,,發(fā)放張貼到戶,實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋,;利用廣播,、電視、報(bào)刊等媒體,,出動(dòng)宣傳車深入鄉(xiāng)村,,拓寬宣傳渠道。通過多種形式和措施的有效實(shí)施,,逐步消除群眾對(duì)殯葬改革的疑慮,,增強(qiáng)人民群眾實(shí)行殯葬改革的自覺性。此外該市按照廣覆蓋,、可持續(xù)的原則,,進(jìn)一步加大投入落實(shí)基本殯葬服務(wù)保障制度,全面實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化,,實(shí)現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋,。(徐振)
(來源:中國社會(huì)報(bào)2018.8.17)