天津八舉措帶留守兒童走進親情綠洲

　　本報記者盧芳

　　暑假結(jié)束的幾天前，陽光明媚的早上，天津市中建鋼構(gòu)公司多功能廳里熱鬧非凡。部分暑期來津探親的留守兒童與他們在中建務(wù)工的父母齊聚一堂。這是天津市民政局貫徹落實民政部要求、聯(lián)合天津市中建鋼構(gòu)公司舉辦的天津市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護“百場宣講進工地”活動。活動中，家長們進行了“我是法定監(jiān)護人”的集體倡議，孩子們進行了“小小的我們”節(jié)目匯演，讓大家受益良多的是專家授課環(huán)節(jié)。怎樣掌握孩子的心理變化，怎樣正確利用法律保護孩子，遇到緊急情況未成年人該如何求救等等，令在場的家長和孩子們受益匪淺。

　　蒞臨活動現(xiàn)場的天津市民政局局長吳松林向記者介紹，近年來，天津市民政局黨組以習(xí)近平總書記“三個著力”特別是“著力保障和改善民生”要求為元為綱，從8個方面著手健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，切切實實把黨和政府的溫暖送到孩子們身邊。

　　開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》要求，2017年，天津市民政局牽頭會同市綜治辦、市教委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市高級法院、市檢察院、市公安局等8個部門制定印發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案》，多次召開全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議進行部署推動，要求各責(zé)任部門齊抓共管，合力加強對“無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童”等重點對象的幫扶。針對暑期留守兒童監(jiān)護薄弱問題，組織開展了暑期專項行動，要求村(居)委會工作人員暑假期間每周對農(nóng)村留守兒童進行1次家訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實干預(yù)幫扶措施。全市涉農(nóng)區(qū)全部落實了《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責(zé)任確認書》的簽署工作，監(jiān)護責(zé)任得到有效落實。農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護、戶口登記、失學(xué)輟學(xué)等問題100%得到解決。截至2018年7月，全市農(nóng)村留守兒童由2016年7月首次摸排的1236名減少至322名。

　　建立動態(tài)管理機制。該市民政局指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)完成全國農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)錄入，并對每名農(nóng)村留守兒童建檔立卡，實現(xiàn)對農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，實現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童一人一檔、一村一冊。

　　構(gòu)建四級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動各涉農(nóng)區(qū)政府建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護領(lǐng)導(dǎo)機制，構(gòu)建了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會四級工作網(wǎng)絡(luò)，推進基層兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)。

　　加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織編印了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策匯編》，向市、區(qū)兩級聯(lián)席會議成員單位和約9000名關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作人員進行發(fā)放。特別邀請民政部社會事務(wù)司負責(zé)人對聯(lián)席會議成員單位及全市兒童工作業(yè)務(wù)骨干進行集中培訓(xùn)，提高了該市兒童工作隊伍政策掌握和業(yè)務(wù)工作能力水平。

　　強化調(diào)研督導(dǎo)。結(jié)合基層民政工作蹲點調(diào)研，將專項行動納入重點督導(dǎo)事項，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊組成工作組赴各涉農(nóng)區(qū)開展蹲點調(diào)研，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作及專項行動開展情況進行專項督導(dǎo)，壓實責(zé)任，督察督辦，確保專項行動落到實處。

　　整合社會資源。聯(lián)合市慈善協(xié)會先后在薊州區(qū)出頭嶺鎮(zhèn)、西龍虎裕鎮(zhèn)、白澗鎮(zhèn)，寧河區(qū)板橋鎮(zhèn)，寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)建立了5個農(nóng)村留守兒童關(guān)愛之家，為留守兒童開展各種關(guān)愛服務(wù)。通過購買服務(wù)，委托南開大學(xué)完成了農(nóng)村留守兒童生活狀況抽樣調(diào)查，摸清農(nóng)村留守兒童真實狀況，為精準施策提供基礎(chǔ)支撐。

　　加大社會宣傳。召開專題新聞發(fā)布會，在多家主流媒體進行關(guān)愛保護留守兒童專題宣傳報道。制作了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護宣傳片，通過公交移動電視廣告在全市百余條線路近3000輛公共汽車循環(huán)播放。創(chuàng)作的公益主題歌曲《好想陽光住我家》，在全國選送的70余部作品中脫穎而出。

　　開展農(nóng)村留守兒童“百場宣講進工地”活動。8月23日啟動天津地區(qū)首場宣講活動，通過宣講未成年人保護法規(guī)政策、親情溝通技巧、安全自護教育等內(nèi)容，增強父母盡責(zé)、家庭監(jiān)護的主體意識，營造社會合力關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍，增進親情，促進安全。下一步，天津地區(qū)還將舉辦五場“百場宣講進工地”活動，為農(nóng)村留守兒童撐起快樂、平安、健康成長的藍天。

　　吳松林表示，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，使命光榮、責(zé)任重大。天津市民政局要以黨的十九大精神為引領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力推動天津在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)上出亮點、見成效，讓每一位農(nóng)村留守兒童都能走進親情環(huán)繞的綠洲，在祖國的同一片藍天下茁壯成長。（來源：中國社會報2018年9月4日第一版）

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