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首頁本報記者 劉鵬程 通訊員 李 平
在熟悉的環(huán)境中頤養(yǎng)天年，是大多數(shù)中國老年人的首選。政府如何搭建舞臺,，讓熱心公益的社會組織和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)走進(jìn)社區(qū)、留在社區(qū),，走進(jìn)家門服務(wù)老人，卻并非易事,。
作為國家第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革改革試點(diǎn)城市,，江蘇省徐州市以試點(diǎn)工作為契機(jī)，著眼滿足老年人對美好生活的期待,，先行先試,，推陳出新，各試點(diǎn)項目精準(zhǔn)聚焦,，涌現(xiàn)了云龍區(qū)等一批省級改革示范區(qū),。
“我區(qū)堅持以項目建設(shè)為抓手，社會化服務(wù)為方向,，動員社會廣泛參與,，做優(yōu)做實(shí)示范創(chuàng)新，累計投入1248萬元創(chuàng)新示范資金,，鼓勵社會力量投資居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。”云龍區(qū)民政局局長周紹泰饒有興致地告訴記者：“我們的著力點(diǎn)放在研究老年人需求上，通過打造6種特色的居家和社區(qū)養(yǎng)老新空間,，盤活了社會養(yǎng)老服務(wù)資源,，初步實(shí)現(xiàn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展?！?/span>
品牌連鎖企業(yè)靠服務(wù)贏民心
下午2點(diǎn)多,，位于云龍區(qū)民富園社區(qū)的社康居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)熱鬧非凡。數(shù)十人的表演隊鼓瑟齊奏,，歌聲嘹亮,；中醫(yī)理療室外排起了長隊；棋牌室內(nèi)的老年人自娛自樂,、悠然自得,，這些都是社康中心的服務(wù)項目。
“這個社區(qū)每天都有百十號老年人參加活動,，我們圖的就是個人氣,。”社康負(fù)責(zé)人王志福介紹說,，“在社區(qū)立足,，服務(wù)是第一位的,。社康從家政公司起家,，服務(wù)團(tuán)隊大多與社區(qū)群眾非常熟悉，老年人有啥需求也愿意跟他們分享,。久而久之,，一些服務(wù)老年人的工作就理所當(dāng)然地承接起來?！?/span>
目前,，社康中心在云龍區(qū)運(yùn)營了7家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，提供家庭服務(wù),、健康助老,、旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老和用品代購五大類服務(wù)項目,。社康養(yǎng)老服務(wù)中心還提供“助餐”服務(wù),，從中央廚房訂餐，滿足社區(qū)60歲以上的殘疾,、獨(dú)居,、空巢、孤寡且具備生活自理能力的老人們不同的飲食需求,，每天只花十塊錢,。
社區(qū)老年人日間服務(wù)中心提供日托服務(wù)深受歡迎，71歲的李女士獨(dú)居，因腦梗塞導(dǎo)致行動不便,。子女雖會定期到家照顧,，但工作繁忙無暇照顧時，就將李女士送到社康中心接受日間照料服務(wù),。
此外,，社康中心與徐州仁慈老年病醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，成立家庭病床服務(wù)中心,，開展失能老人派駐“家庭醫(yī)生”入戶,，小病在家養(yǎng)老護(hù)理，大病接醫(yī)院住院治療,，治愈后再送回家養(yǎng)老,。“相當(dāng)于有一個流動醫(yī)院,，圍著居家老人像醫(yī)院一樣的服務(wù),，受到失能老人歡迎?！蓖踔靖Ｐ蜗蟮亟榻B道,。
目前，社康中心和全區(qū)20多個社區(qū)建立了良好的服務(wù)關(guān)系,，覆蓋老年人口近萬人,；積極踐行“一站式”服務(wù)理念，與多家單位和機(jī)構(gòu)合作,，推動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資源的市場融合,；專門成立社康旅游百事通營業(yè)部，5年來累計組織了4.68萬人次老年人外地旅游,，滿足老年人異地療養(yǎng),、休閑養(yǎng)生、旅游觀光的有效需求,。
社區(qū)嵌入式機(jī)構(gòu)連接服務(wù)與親情
家住云龍區(qū)彭城街道的宗爺爺已經(jīng)88歲了,，因腦梗癱瘓在床18年，女兒女婿工作忙,，家庭長期照護(hù)疲憊不堪,。心貼心居家養(yǎng)老服務(wù)中心把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)中心開到社區(qū)8年來，女兒女婿隔一段時間就把宗爺爺送來托養(yǎng)一個月,。這個中心將喘息服務(wù),、居家服務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)融為一體,，既讓老人得到照護(hù)和關(guān)愛,，又讓子女得到了喘息和調(diào)整的時間,。
不僅如此，心貼心中心還嘗試開展日托,、周托,、月托無縫對接、靈活方便的托養(yǎng)服務(wù),。轄區(qū)內(nèi)王奶奶86歲了,，但家里白天沒有人，兒子兒媳每天上班前先把媽媽送到中心日托,，下班再把媽媽接回家,，上班盡孝兩不耽誤。
此外,，該中心還開展了助餐,、助潔、助浴,、助急,、助行、助醫(yī)等全方位服務(wù),；利用嵌入社區(qū)的優(yōu)勢,，把家庭病床、康復(fù)護(hù)理,、精神關(guān)愛等專業(yè)化服務(wù)延伸到老人家庭,，利用機(jī)構(gòu)里的護(hù)理人員、社工師,、心理咨詢師,、醫(yī)生,、護(hù)士等專業(yè)人員為社區(qū)老人提供康復(fù)護(hù)理,、精神關(guān)愛等專業(yè)化服務(wù)；依靠志愿者團(tuán)隊,，開展一對一,、一對多、多對一各類形式的幫扶,，把精神關(guān)愛同精準(zhǔn)化,、個性化、專業(yè)化的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融為一體,。目前,，已發(fā)展了四家居家養(yǎng)老服務(wù)中心和一家日間照料中心，居家服務(wù)覆蓋到徐州主城區(qū)云龍,、鼓樓,、泉山,，直接服務(wù)60歲以上老年人8000多人，間接服務(wù)累計達(dá)3萬多人,，培育了16個愛心志愿者團(tuán)隊,，安置300多人就業(yè)。
6種形態(tài)開辟老年服務(wù)新空間
云龍區(qū)積極按照“政府引導(dǎo),、部門協(xié)調(diào),、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作,、社會化服務(wù)”的思路,，探索打造6種形態(tài)互補(bǔ)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。除了前述連鎖企業(yè)和社區(qū)嵌入式機(jī)構(gòu)模式外,，政府主導(dǎo)型綜合為老服務(wù)模式,、物業(yè)服務(wù)型、鄰里互助型和社工服務(wù)型模式也各有優(yōu)勢,，形成全區(qū)改革試點(diǎn)“一盤棋”,。
由云龍區(qū)政府主導(dǎo)建設(shè)的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園總投資1.4億元，建成包括區(qū)社會福利中心,、區(qū)級老年大學(xué)及由三胞集團(tuán)建立的大數(shù)據(jù)中心,、健康管理中心、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心,、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等,。還以信息化為平臺為老年人打造了一個集日間照料、保健康復(fù),、學(xué)習(xí)娛樂,、精神慰藉、智慧養(yǎng)老五位一體的老年人頤養(yǎng)家園,。
該區(qū)大韓社區(qū)以社區(qū)網(wǎng)格化管理制度為指導(dǎo),，充分利用物業(yè)、企業(yè)現(xiàn)有設(shè)施和人員優(yōu)勢,，建設(shè)完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目,，還依靠德居居家虛擬養(yǎng)老管理系統(tǒng)和呼叫中心系統(tǒng)，為小區(qū)老年人提供便捷上門服務(wù),，也深受老年人歡迎,。
云龍區(qū)出臺的《加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》中，對助老志愿者注冊管理,、服務(wù)登記制度,、激勵機(jī)制和信息化均作了明確規(guī)范，積極開展全區(qū)最佳志愿者團(tuán)隊評選,，帶動鄰里互助幫扶,，為老年人發(fā)揮余熱和共同構(gòu)建和諧社區(qū)奠定了基礎(chǔ),。
與此同時，云龍區(qū)在全區(qū)廣泛征集居家養(yǎng)老“微公益”項目,，引導(dǎo)社會組織開展公益創(chuàng)投,，累計吸引省市區(qū)共約100多萬元專項資金支持，為精準(zhǔn)服務(wù)各類困難老年人開辟了新路,。
（來源：中國社會報2018.11.16）
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