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本報(bào)評(píng)論員

近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的通知》（以下簡稱《通知》）,，要求各地區(qū)、各部門在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中,，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見,，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定作出了制度性安排部署。這是我國在立法領(lǐng)域加強(qiáng)民主協(xié)商的一次重大改革實(shí)踐,，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與國家治理指明了路徑,、創(chuàng)造了條件、提供了保障,，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化生力軍作用再次得到彰顯,。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定，是中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn),。協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,。黨的十九大報(bào)告指出，“眾人的事情由眾人商量”,；習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“民主立法的核心在于為了人民、依靠人民”,。社會(huì)組織協(xié)商是我國協(xié)商民主的重要形式之一,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)政策制定的重要協(xié)商主體?！锻ㄖ酚弥贫然姆绞綖楦鞯貐^(qū),、各部門聽取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見訂立規(guī)矩、明確規(guī)范,，是我國立法領(lǐng)域踐行民主決策的生動(dòng)體現(xiàn)和必然要求,。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定，是建設(shè)法治政府的重要舉措,。健全依法決策機(jī)制是法治政府建設(shè)的重要任務(wù),，公眾參與是立法法和《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)明確的立法原則,，也是政府科學(xué)決策的重要保障。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶,，在真實(shí)、有效,、公正反映廣大會(huì)員企業(yè)呼聲方面具有天然優(yōu)勢,。為此，政府各部門在制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法規(guī)政策時(shí),，全程聽取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見,，能夠使自身決策更加符合企業(yè)實(shí)際、貼合行業(yè)需求,，提高法規(guī)政策的針對(duì)性,、可行性和實(shí)效性，助推政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定,，是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)功能的重要途徑。服務(wù)國家,、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè),，是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的重要宗旨和使命,。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)扎根行業(yè)、貼近企業(yè),，能夠有效了解行業(yè)所急所需所盼,，能夠精準(zhǔn)把脈企業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，但如何將這些訴求及時(shí),、準(zhǔn)確地反映到國家法律法規(guī)政策中,，卻是很多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)難以繞過的門檻。此次《通知》的出臺(tái),，必將幫助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“反映訴求”這一基本功能得以有效發(fā)揮,，必將引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不斷強(qiáng)化自身行業(yè)研究能力，必將推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)提升自身服務(wù)企業(yè)水平,。

海闊憑魚躍,，天高任鳥飛。在新時(shí)代,，國家已經(jīng)為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供了更廣闊的空間和更廣大的平臺(tái),。作為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，提高政治站位,，踐行“四個(gè)服務(wù)”宗旨,，充分發(fā)揮在政府宏觀管理和企業(yè)微觀運(yùn)行中的“傳送帶”和“上掛下聯(lián)”作用；務(wù)必要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式,，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，在求深、求實(shí),、求細(xì),、求準(zhǔn)、求效上下功夫,，及時(shí)有效掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的眼力和解決問題的腦力；務(wù)必要進(jìn)一步提高參與立法的自覺性和主動(dòng)性,，積極向政府反映企業(yè),、行業(yè)訴求，求真務(wù)實(shí)議政建言,；務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，突出黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化管理服務(wù)意識(shí),，完善法人治理結(jié)構(gòu),，健全內(nèi)部管理制度，提高誠信自律水平,，提升專業(yè)服務(wù)能力,。

政之所興，在順民心,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定,，是國家在立法決策過程中體民意、順民心之舉,，也是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)下情上達(dá)之機(jī),。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要以主動(dòng)參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度政治自覺，努力適應(yīng)新形勢,，落實(shí)新要求,，展現(xiàn)新作為。