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首頁江西省民政廳黨組書記、廳長 劉金接
江西省委十四屆六次全會從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，鮮明提出“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步完善了富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設(shè)的戰(zhàn)略思路，擘畫了新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷，開拓了全省改革發(fā)展新境界。全省民政系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步明確發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向，全面提升民生服務(wù)和社會治理水平，奮力譜寫江西現(xiàn)代大愛民政建設(shè)新篇章。
以“弱有所扶”為目標(biāo)，切實(shí)筑牢基本民生保障底線。一是編密兜牢社會救助安全網(wǎng)。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，健全低保對象認(rèn)定辦法，落實(shí)特困救助供養(yǎng)制度，加大臨時(shí)救助力度，實(shí)施基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道防線”相銜接，充分發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強(qiáng)化就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、住房等方面的專項(xiàng)幫扶舉措，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾“兩不愁三保障”的目標(biāo)。二是編密兜牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)安全網(wǎng)。突出抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、自然災(zāi)害救助體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)重大工程建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是編密兜牢兒童合法權(quán)益保障安全網(wǎng)。落實(shí)孤兒和困境兒童養(yǎng)育政策，穩(wěn)步提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行孤兒區(qū)域性集中養(yǎng)育，提升孤殘兒童養(yǎng)、治、康、教水平。深入開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任教育引導(dǎo)，不斷健全兒童關(guān)愛保護(hù)體系。
以激發(fā)活力為取向，不斷創(chuàng)新基層社會治理體系。一是提升基層群眾自治組織服務(wù)能力。加強(qiáng)村（居）委會建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展社區(qū)協(xié)商、服務(wù)社區(qū)居民的能力，發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的基礎(chǔ)作用。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。二是提升社會組織服務(wù)能力。深化社會組織管理制度改革，推進(jìn)政府購買服務(wù)，完善財(cái)稅支持政策和人才政策，支持社會組織健康發(fā)展。引導(dǎo)社會組織參與協(xié)商民主、社區(qū)治理、脫貧攻堅(jiān)、志愿服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等活動，發(fā)揮其重要作用。推進(jìn)社會組織綜合監(jiān)管體制、信用體系建設(shè)，加強(qiáng)社會組織誠信自律。三是提升志愿服務(wù)組織和專業(yè)社工機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加大扶持培育力度，綜合運(yùn)用孵化培育、政策指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目資助、示范引領(lǐng)等各種方式，幫助志愿服務(wù)組織和專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。搭建好政社、社企以及社會力量之間的合作平臺，促進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。
以完善制度為關(guān)鍵，積極營造軍人軍屬備受尊崇的社會氛圍。一是完善優(yōu)待撫恤制度。落實(shí)好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的基本生活，在政治上關(guān)心、精神上撫慰、生活上照顧，逐步推動優(yōu)撫對象生活待遇由“解困型”向“優(yōu)待型”轉(zhuǎn)變。落實(shí)軍人榮譽(yù)有關(guān)政策，健全軍人入伍、立功和執(zhí)行重大任務(wù)等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施。二是完善退役士兵安置制度。科學(xué)制訂退役士兵安置計(jì)劃，提升指令性安排工作的政策剛性和崗位質(zhì)量，做好符合政府安排工作條件退役士兵安置工作。完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，完善扶持政策，鼓勵(lì)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分引導(dǎo)他們在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮專長、建功立業(yè)。三是完善擁軍優(yōu)屬制度。堅(jiān)持把為部隊(duì)官兵辦實(shí)事、解難題作為雙擁工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)雙擁支前工作，為部隊(duì)遂行使命提供有力支持。做到重大節(jié)日走訪慰問到位、實(shí)際困難幫助解決到位、涉法問題協(xié)調(diào)化解到位，有效保障軍人軍屬合法權(quán)益。
以滿足需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化民政公共服務(wù)供給側(cè)改革。一是積極深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革。全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場，深化公辦養(yǎng)老院改革，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)向高質(zhì)量高效益發(fā)展轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)功能，大力探索“時(shí)間銀行”等互助養(yǎng)老模式，更好滿足廣大老年人對幸福美好晚年生活的需要。二是積極穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革。完善殯儀館、火化設(shè)施設(shè)備、城鄉(xiāng)公益性骨灰堂（公墓）等殯葬設(shè)施規(guī)劃，加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保殯葬設(shè)施設(shè)備種類、數(shù)量、服務(wù)規(guī)模與當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱?wù)需求相匹配、與殯葬改革推行相適應(yīng)。落實(shí)惠民政策，把遺體接運(yùn)、暫存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等5個(gè)項(xiàng)目納入基本殯葬服務(wù)范疇，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)。嚴(yán)守殯葬事業(yè)公益屬性，為群眾提供價(jià)格更優(yōu)惠、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，讓人民群眾成為殯葬改革的最大受益者。三是積極加快推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”模式，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，開放服務(wù)資源，拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)效率，讓“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”成為民政事業(yè)改革發(fā)展的新動能。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，簡化辦事流程，清理證明材料，深化“一次不跑”改革，不斷提升民政公共服務(wù)便民服務(wù)水平。
（來源：中國社會報(bào)2018.9.18）
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