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首頁本報記者 柳 旭
基層是民政工作的主戰(zhàn)場,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部是民政政策落實的“最后一公里”，是黨中央,、國務(wù)院各項惠民政策的輸出口,。他們的工作狀態(tài)直接影響民政服務(wù)對象的獲得感。日前,，記者對多個省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的時間利用情況進(jìn)行了調(diào)查,，詳細(xì)了解他們的時間都去哪了。
民政所長的一天
早上6點半,，湖南省漣源市斗笠山鎮(zhèn)民政所所長謝群艷拿起手機(jī),，邊看民政工作群里的信息，邊想著一天的工作安排,。與此同時,，在河南省伊川縣酒后鎮(zhèn)，民政所所長盧曉克的手機(jī)響了,，一名低保戶向他咨詢醫(yī)療救助事項,，他將相關(guān)政策、辦理流程和需提供的資料向?qū)Ψ秸f明,。
8點整,，當(dāng)謝群艷來到辦公室時,，已經(jīng)有四五名服務(wù)對象等待辦理業(yè)務(wù)。8點50分,，盧曉克匯報完工作,，從縣民政局返回鎮(zhèn)里，路上接到低保辦和特困供養(yǎng)中心的電話,，有新任務(wù)下達(dá),。
9點15分，盧曉克趕到辦公室,，接待特困住院備案蓋章1人,、臨時救助蓋章簽字1人、低保政策咨詢5人,、補貼發(fā)放情況查詢4人,、多次入戶調(diào)查不符合救助條件纏訪者2人，其間接到通知,，要立即向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)扶貧辦提供建檔立卡貧困戶和低保戶入戶核查情況,。
10點25分，謝群艷接待完辦事群眾,，到村里入戶調(diào)查申報新增低保,、特困、受災(zāi)的困難戶,。此時,，盧曉克也來到村里，一名低保對象房屋倒塌,，盧曉克協(xié)助屋內(nèi)人員撤離后,，向受災(zāi)人員了解情況，并拍照上報,，安排好口糧和生活用品,。
12點20分，吃完午飯,，盧曉克和民政所同事一起完善低保信息庫,；14點35分，他接到縣民政局監(jiān)察室通知,，下班前要提交廉政信息采集表和廉政承諾書,。此時，謝群艷還在村里進(jìn)行入戶核查,。
15點5分,，盧曉克和同事準(zhǔn)備分兩組對申請享受低保待遇人員入戶核查，突然接到縣民政局通知，要求以村為單位提供已享受低保,、特困,、大病救助、臨時救助,、高齡補貼,、失能老人補貼、殘疾人補貼等對象名單,，他隨即趕回所里,，對27個行政村相關(guān)人員名單進(jìn)行分類整理。
17點,，謝群艷完成入戶核查回到所里,，開始準(zhǔn)備第二天要送交縣民政局的資料。此時,，盧曉克來到自己兼管的鎮(zhèn)敬老院,，召集工作人員開會，強調(diào)安全生產(chǎn)工作,，安排懸掛橫幅、擺放宣傳板,；18點30分,，他又來到鎮(zhèn)政府參加脫貧攻堅分類施策研判會。
19點45分,，結(jié)束了一天的工作,，盧曉克準(zhǔn)備回家。謝群艷雖已到家,，但電話還是響個不停,。22點30分，謝群艷感覺筋疲力盡想睡覺了,，但還是查看了一番手機(jī),，看看是否有未接電話、未回信息,，想了一會兒還有什么事情沒辦妥,，明天工作該如何安排。
入戶多,、會議頻,、纏訪累
對于工作中哪些環(huán)節(jié)花費時間較多，江西省于都縣貢江鎮(zhèn)民政所副所長鐘萬禎表示,，一是開會,，工作部署會、工作推進(jìn)會、工作調(diào)度會……各種各樣開不完的會,；二是向纏訪對象解釋政策,，比如貢江鎮(zhèn)漁民村一村民來民政所反映自己被打的事情，希望政府部門解決,，因其患精神障礙疾病,，反復(fù)解釋無果，從上午10點一直糾纏到中午12點多,，不僅影響其他辦事群眾,，還耽誤工作時間。
從事基層民政工作24年的湖北省洪湖市小港管理區(qū)民政辦主任謝君蕾表示,，基層民政工作內(nèi)容繁雜,，存在很多不確定性，工作計劃可能隨時被打亂,。
記者以“周”為單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的工作內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計,，結(jié)果顯示：接待群眾來訪、入戶調(diào)查,、參加會議這三項內(nèi)容占據(jù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的大部分工作時間,。
河南省伊川縣江左鎮(zhèn)民政所所長王萌告訴記者，最近一周有四天都在進(jìn)行低保申請對象入戶調(diào)查,，政策要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保調(diào)查入戶率100%,，江左鎮(zhèn)35個行政村近期共有300余名低保申請對象，每天平均要入戶調(diào)查30余名,。
對于盧曉克來說,，他日常工作的大部分時間都用來接待來訪群眾，在政策解釋上要花費大量時間,，特別是低保政策,，據(jù)他估算僅此一項花費的時間占比就超過70%。對此,，謝群艷也有同感,，她告訴記者，接訪中如果涉及低保對象清理,，有些不符合條件的對象一直賴著不走,，非常耗費精力。
盡管工作任務(wù)繁重,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部依然會擠出時間進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升自我,，一些地方還定期組織集中學(xué)習(xí)?！拔覀兠恐芩亩及才帕恕畠删袢糠緯棺x,，平時一有空閑時間就學(xué)習(xí)民政有關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識。”湖北省洪湖市濱湖街道民政辦公室主任王斌說,。
對于一直想做卻沒有時間做的事,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部表示，想休年假出去旅游,，有的人則想能多點時間孝敬老人,、輔導(dǎo)孩子功課。記者了解到,，由于平時工作繁忙,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部用于陪伴家人的時間，都是以“每周”甚至“每月”幾小時計算的,。
擔(dān)子更重了,，要求更高了
近些年，隨著民政業(yè)務(wù)的拓展,，作為民政政策落實“最后一公里”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部,，工作也多了起來。記者了解到,，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部每天的工作時間普遍在10－12小時,，很少能準(zhǔn)點下班，周末經(jīng)常加班,。
盧曉克從事基層民政工作8年多,，他告訴記者，剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時的工作就是農(nóng)村低保,、五保,、救災(zāi),、優(yōu)撫這幾項,，如今不僅工作內(nèi)容增加了，工作要求也越來越高,，各種表冊填寫和數(shù)據(jù)更新越來越頻繁,。
“這些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量增加了不少,，農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接,、殘疾人‘兩項補貼’、80周歲以上老年人高齡津貼等工作都要花時間,?！睆V西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣同練鄉(xiāng)民政辦一名工作人員表示，他本人還兼任駐村扶貧工作隊員,。
“過去,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)不是很多，上訪對象也少，平時基本不加班,?！蓖醣蟾嬖V記者，現(xiàn)在民政工作事務(wù)多,、任務(wù)重,、責(zé)任大，自己身為基層公務(wù)員,，還有辦事處的包村工作,、階段性中心工作，平時加班多,，節(jié)假日都很少休息,。
“從事基層民政工作近20年，確實感觸良多,?！辩娙f禎表示，這些年來,，從新農(nóng)村建設(shè),，到送政策、送溫暖,、送服務(wù),，再到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，其目的都是為了讓人民更加幸福地生活,，基層民政工作量也隨之增加了,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的擔(dān)子更重了,。
“基層民政工作就是這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府和縣民政局的安排,，要和群眾打成一片,，只要服務(wù)對象能享受到國家政策，我們就能感到幸福和滿足,?！焙幽鲜∫链h平等鄉(xiāng)民政所所長董利果說。
（來源：中國社會報2018.7.23）
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