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首頁本報(bào)實(shí)習(xí)記者 胡群
這里沒有典型的貧困村，貧困戶大都是老弱病殘及剛性支出較大的群體。為了避免非貧困縣、非貧困村的貧困戶成為脫貧攻堅(jiān)的“死角”，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，河北省高邑縣民政部門以黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中砥礪前行，書寫了濃墨重彩的一筆。
筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 強(qiáng)化民政脫貧攻堅(jiān)使命
“平原縣就業(yè)機(jī)會(huì)多，村民大都以務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工為主要收入來源，一般可以滿足基本生活需要。因此，我們主要將老人、孤兒、殘疾人和因病致貧、因病返貧的家庭列為扶貧重點(diǎn)關(guān)注對象。”高邑縣民政局局長姜新杰向記者介紹，高邑縣政府組建了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在民政局，姜新杰兼任辦公室主任。
肩負(fù)如此重任，高邑縣民政局黨組提出了“攻堅(jiān)拔寨、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的口號(hào)，將貧困人口分布、責(zé)任幫扶人員直接上墻。攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖上一面面鮮紅的旗幟提醒著脫貧的進(jìn)度，督促幫扶工作隊(duì)限期完成脫貧任務(wù)。
硬性指標(biāo)是手段，關(guān)鍵還要從思想上認(rèn)識(shí)脫貧工作的重要性。高邑縣民政部門首先從常規(guī)動(dòng)作入手，帶領(lǐng)全體黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)兜底保障、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、民政救急救難等方面，深入開展座談交流，學(xué)深吃透上級(jí)精神，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)和能力，激發(fā)黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)的激情和熱情。
其次，創(chuàng)新拓展自選動(dòng)作，深化黨員干部使命意識(shí)。一是構(gòu)建“黨建+擂臺(tái)賽”工作機(jī)制。“舉辦擂臺(tái)賽那天，縣領(lǐng)導(dǎo)班子、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等組成的工作隊(duì)伍，通過查臺(tái)賬、聽匯報(bào)、訪貧困戶等形式實(shí)地考察脫貧成效，并當(dāng)場打分、宣讀結(jié)果。”回想起擂臺(tái)賽的情景，萬城鎮(zhèn)民政所所長馬長龍仍激動(dòng)不已。據(jù)了解，高邑今年先后在五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了五期脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽，“通過全方位的觀摩、上臺(tái)‘打擂’、評(píng)比爭優(yōu)，進(jìn)一步查找差距、激發(fā)干勁，有效激發(fā)了基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)能，形成了‘抓黨建、促脫貧、比實(shí)力、爭先進(jìn)’的良好氛圍。”姜新杰這樣說。二是實(shí)施“兩個(gè)一”，幫助黨員干部將扶貧思想內(nèi)化于心，外化于行。“我們的扶貧干部都是人手一冊《扶貧政策匯編》《扶貧政策宣傳冊》。此外，縣里還舉辦了一個(gè)培訓(xùn)班，使其進(jìn)一步熟悉政策、把握標(biāo)準(zhǔn)，提升脫貧攻堅(jiān)的能力和水平。”姜新杰如是向記者介紹。
一系列措施的落地對于動(dòng)員民政各級(jí)黨組織、黨員干部在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、當(dāng)先鋒起到了很好的推動(dòng)作用，給廣大黨員干部補(bǔ)足了精神鈣片，為民政助力脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治保證，促使基層黨組織和黨員干部成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“主心骨”“領(lǐng)頭雁”。
黨員干部深入一線 助困難群眾脫貧致富
脫貧攻堅(jiān)一線，要斬?cái)唷柏殹备袛唷袄А痹矗h員干部的先鋒模范作用是關(guān)鍵。高邑縣民政部門的黨員干部在扶貧工作中處處爭先鋒，打頭陣，面對各種困難和挑戰(zhàn)從不退縮，全心全力幫扶貧困戶。
馬長龍是寺馬閑村的包村干部，為讓當(dāng)?shù)氐呢毨舻玫綄?shí)實(shí)在在的幫扶，早日擺脫窮苦生活，過上好日子，他和貧困戶同吃、同住、同生活，“這樣才能有切身的體會(huì)，鞭策我早日帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富。”
要脫貧首先要發(fā)揮好民政的兜底保障作用，馬長龍根據(jù)政策要求和貧困戶的實(shí)際情況，幫助他們申請低保、五保、臨時(shí)救助、特困救助等。然后根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)，為其聯(lián)系企業(yè)、工廠，有的去陶瓷廠、有的去織布廠，實(shí)在沒有勞動(dòng)能力的則被安排至公益崗。“雖然年紀(jì)輕，但他很有頭腦。”提到馬長龍，村民總是豎起大拇指。
“剛開始，他來‘游說’我干這干那時(shí)，我還挺抵觸的。”說到這，貧困戶周永光不好意思地摸了摸頭。通過危房改造，周永光家新蓋了彩鋼瓦的房子，申請的電商運(yùn)營補(bǔ)助也正在審批當(dāng)中。他的媳婦如今在陶瓷廠上班，每月收入3000元左右。“扶貧干部是真心實(shí)意為我們想辦法、辦實(shí)事、辦好事，扶貧干部找的致富路子，我們愿意試。”
“黨員干部的模范帶頭作用不是只靠口頭說說就行的，百姓的眼睛是雪亮的，只有真的為百姓謀實(shí)事，辦好事，讓他們嘗到幸福的滋味，得到了他們的認(rèn)可，才是真正地發(fā)揮了我們黨員干部的作用。”馬長龍對記者說這些話時(shí)，眼里分明閃爍著光芒。
在高邑，像馬長龍這樣的黨員干部甚多。榆林村民政協(xié)理員耿永朝了解到，該村29歲的村民韓克強(qiáng)，小時(shí)患腦膜炎導(dǎo)致智力殘疾，是低保救助對象，一直靠父母照顧。而今，韓克強(qiáng)的父母年過六旬，靠種地為生的他們，一年純收入僅有2000多元，已無力承擔(dān)照顧他的重任，生活極為困難。
耿永朝結(jié)合貧困線和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”政策，將韓克強(qiáng)家列為建檔立卡貧困戶。2017年，韓克強(qiáng)一家享受精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)貼2500元，2018年又為其引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收1200元以上。“現(xiàn)在我們又準(zhǔn)備為韓克強(qiáng)家引入小磨香油項(xiàng)目，已經(jīng)開始了培訓(xùn)指導(dǎo)工作，以后韓克強(qiáng)的父母在家就可以磨香油，磨一套可掙300元。”耿永朝告訴記者。11月5日，經(jīng)各部門評(píng)估，韓克強(qiáng)一家已退出貧困戶名單。按照“脫貧不脫政策”的指示精神，韓克強(qiáng)一家還將繼續(xù)享受相關(guān)政策，防止其返貧。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織選派民政黨員干部12名組成2個(gè)扶貧工作隊(duì)，每名干部結(jié)對幫扶4戶以上貧困戶，實(shí)行“定人定戶、一包到底”。同時(shí)，還從縣直部門抽調(diào)了315名精干力量，組成110個(gè)扶貧工作隊(duì)，進(jìn)村入戶開展扶貧脫貧工作，形成了“村村有人管、戶戶有人抓”的扶貧工作格局。
整合社會(huì)資源 建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制
帶領(lǐng)貧困戶脫貧，單依靠工作隊(duì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“我們的黨員工作隊(duì)一般會(huì)駐村一個(gè)月，可是工作隊(duì)撤掉以后，難道還是回到老樣子？”姜新杰一直在思考。
要打造一支帶不走的工作隊(duì)，就要把基層黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢，把組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，“我們的工作隊(duì)在推動(dòng)扶貧工作有序前進(jìn)的同時(shí)，注重帶動(dòng)和提升基層黨組織引領(lǐng)村民脫貧致富的能力。”姜新杰說，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，公司、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量紛紛參與其中，如何把這些散落的“棋子”歸于同一個(gè)棋盤中，民政部門充分發(fā)揮黨組織聚沙成塔的作用，將各方力量擰成一股繩，采取“黨支部+合作社+貧困戶”“黨支部+企業(yè)+貧困戶”等方式，推動(dòng)脫貧工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
西良莊村黨委書記李建格通過引導(dǎo)貧困戶流轉(zhuǎn)土地，成立了富糧種植專業(yè)合作社。種植基地里，500畝樹木長勢喜人，大蒜、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物也拓寬了貧困戶的增收渠道。“貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地每年可獲得800元-1000元租金，另外，我們也鼓勵(lì)貧困戶在合作社打工掙錢或者入股合作社，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。”李建格介紹道。
在黨建引領(lǐng)下，各駐村工作組充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目如雨后春筍般落戶高邑。目前建起的曌龍合作社、順達(dá)手套制作廠、彩旗手工制作、光伏發(fā)電等8個(gè)項(xiàng)目已全部完成，1000多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)年收入2萬元以上。61歲的貧困戶韓振社，自從加入光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年都有固定收入。他逢人便說，這日子是越過越好！
記者了解到，2018年8月份之前全縣共有貧困人口1460戶2989人，今年擬退出貧困戶1294戶2532人，其他將于2019年全部退出。“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧事業(yè)是一項(xiàng)前無古人后無來者的偉大創(chuàng)舉，‘貧困戶’這個(gè)稱呼終究會(huì)成為歷史，而后人也會(huì)永遠(yuǎn)銘記這段歷史，我們民政的黨員干部為能參與到這項(xiàng)偉大的事業(yè)中感到無尚光榮。”姜新杰感慨道。
黨旗引領(lǐng)促脫貧，不獲全勝終不還。高邑大地，正上演著全縣干部群眾同奏脫貧攻堅(jiān)的新樂章！
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.12.10）
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