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首頁本報(bào)記者 祝 闖 通訊員 劉亞平 楊 珊
11月15日，為了確保在醫(yī)院接受治療的受助人員能夠溫暖過冬，河南省南陽市救助管理站工作人員為他們送去了保暖衣、保暖褲、棉被、棉鞋和營養(yǎng)食品，并幫他們換上了新衣服。“看到他們因?yàn)闇嘏樕闲χ痤侀_，我們備感欣慰。”南陽市救助管理站救助三科工作人員宋晗表示，希望他們能在醫(yī)生的幫助下早日戰(zhàn)勝病魔。
為在醫(yī)院接受救治的受助人員送去溫暖，正是南陽市救助管理站近期開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的一部分。
用以人民為中心的發(fā)展思想構(gòu)架冬季救助新格局
隨著天氣轉(zhuǎn)冷，11月中旬，南陽市救助管理站迅速啟動2018-2019年度“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動（以下簡稱“寒冬送溫暖”）。在專項(xiàng)救助行動動員會上，南陽市救助管理站明確了四點(diǎn)要求：一是以“為民”為先，提高政治站位。全體工作人員要牢固樹立以人民群眾為中心的思想，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、城市管理等部門的協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系，達(dá)成共識、形成合力。二是以“創(chuàng)新”為線，豐富工作方式。各科室要在救助工作的各個(gè)環(huán)節(jié)尋求新方法、探索新思路。三是以“務(wù)實(shí)”為本，筑牢救助基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，暢通救助熱線，加強(qiáng)物資儲備、資金使用、政策宣傳、尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、安全管理等方面責(zé)任的落實(shí)；要有高度職業(yè)敏感性，在生活中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員要及時(shí)采取措施，實(shí)行主動救助；按照規(guī)范要求做好救助過程的文字記錄和視頻留存，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致的責(zé)任事故。四是以“制度”為綱，規(guī)范工作運(yùn)行。嚴(yán)格依法救助，開展文明服務(wù)；嚴(yán)守工作紀(jì)律，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作流程，把每項(xiàng)工作抓好抓細(xì)抓實(shí)。
動員會上，在下發(fā)《南陽市救助管理站關(guān)于開展2018年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的通知》的同時(shí)，還宣布了《南陽市救助管理站2018年寒冬專項(xiàng)救助行動“體驗(yàn)一晝夜”活動方案》。方案要求南陽市救助管理站全體行政人員將輪流參與救助管理一科業(yè)務(wù)工作。在值班期間，跟隨一科工作人員做好入站接待、在站照料、尋親接送、夜晚巡查等工作。
“我們計(jì)劃以此次‘寒冬送溫暖’為契機(jī)，在實(shí)際工作中以學(xué)立本，準(zhǔn)確定位，提高業(yè)務(wù)能力；以干固本，踏實(shí)做事，完成救助工作；以律正本，慎獨(dú)修身，樹立良好形象。”南陽市救助管理站站長杜東昇如是說。
推行科室例會制度，確保政令暢通、提高救助管理效能
讓救助管理機(jī)構(gòu)的行政人員參與“寒冬送溫暖”，站內(nèi)不同崗位的工作人員在開展救助工作中增進(jìn)了解，熟悉業(yè)務(wù)，從而促使站內(nèi)工作更加高效。這本身對救助管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展是一種有益的嘗試。除此之外，值得一提的是，為了確保及時(shí)掌握工作動態(tài)，提高工作效率，推進(jìn)救助工作規(guī)范化，南陽市救助管理站還在此次“寒冬送溫暖”期間推行了科室例會制度。
“科室例會每月召開一至兩次，由各科室負(fù)責(zé)人主持，科室工作人員參加，必要時(shí)邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加。”南陽市救助管理站辦公室工作人員張麗超介紹說，例會主要包括匯報(bào)上月工作完成情況；共同研究制定工作措施；研究并解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；交流思想、交換意見。例會研究、部署的事項(xiàng)由專人負(fù)責(zé)記錄，每月月底前將會議紀(jì)要上報(bào)站巡查監(jiān)督科。
“加強(qiáng)科室溝通聯(lián)系、強(qiáng)化協(xié)作配合、確保政令暢通、提高工作效能是我們建立科室例會制度的目的。”杜東昇表示，此次“寒冬送溫暖”是檢驗(yàn)這一制度運(yùn)行實(shí)效的好機(jī)會。全站會堅(jiān)持實(shí)施例會制度，使之成為全面提升救助管理工作的有力保障。
以巡查監(jiān)督助推“寒冬送溫暖”高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展
明確了人員安排和保障機(jī)制，為了再給專項(xiàng)行動加把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的安全鎖，杜東昇要求，在“寒冬送溫暖”期間，站內(nèi)巡查監(jiān)督科將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作。從而助推各科室高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成救助管理工作，切實(shí)做好極端天氣下流浪乞討人員的救助管理工作。
南陽市救助管理站的巡查監(jiān)督科負(fù)責(zé)站內(nèi)巡查監(jiān)督工作。“我們主要開展職工作風(fēng)專項(xiàng)巡查、醫(yī)療救助專項(xiàng)巡查和衛(wèi)生專項(xiàng)巡查。”巡查監(jiān)督科工作人員張雨茉介紹說，“我們在巡查過程中立足求真、直指問題，發(fā)現(xiàn)需要整改的問題，梳理后反饋給各科室，各科室積極回應(yīng)，第一時(shí)間制定詳細(xì)明確的整改措施，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，做到即知即改，不走過場，件件有著落，事事有回應(yīng)。”
曾經(jīng)，在醫(yī)院救治的受助人員管理是南陽市救助管理站監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。巡查監(jiān)督科為了了解在醫(yī)院救治的受助人員生活補(bǔ)助落實(shí)情況，就醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)等向受助人員征詢意見建議，定期到合作醫(yī)院進(jìn)行巡查，將問題梳理后反饋給救助三科，由救助三科與醫(yī)院溝通解決。此舉，使在醫(yī)院救治的受助人員應(yīng)該享有的服務(wù)得到了有效監(jiān)管，保障了受助人員的權(quán)益。
“寒冬送溫暖”可以說是救助管理機(jī)構(gòu)的一次大考，考察著救助管理工作每個(gè)環(huán)節(jié)是否踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，是否按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求開展工作，是否健全了責(zé)任體系，使生活無著的流浪乞討人員救助管理工作得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)。
面對今年的這場大考，杜東昇很有信心。
（來源：中國社會報(bào)2018.12.11）
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