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首頁本報(bào)記者 張 俊 王正玲
日前，記者從上海市民政局召開的新聞發(fā)布會上獲悉,，上海市目前共建有220個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,、67個分中心,，匯集了公安,、民政,、人社,、醫(yī)保,、衛(wèi)健,、住建,、糧食、總工會,、殘聯(lián),、檔案、經(jīng)信等11個部門的169項(xiàng)個人政務(wù)事項(xiàng),，年受理量超過1000萬件,。上海的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心已全面實(shí)現(xiàn)“三一兩全”，即居民社區(qū)事務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗受理,、一次辦成、全市通辦,、全年無休”,。百姓稱之為市民家門口的“政務(wù)便利店”。
作為擁有逾2400萬常住人口的超大型城市,，上海人戶分離人群超過500萬人,。在過去，一些社區(qū)政務(wù)事項(xiàng)往往必須向戶籍所在地的街鎮(zhèn)提出申請，不少居民在辦事過程中不得不往返奔波,、費(fèi)時費(fèi)力,。如何解決這個“痛點(diǎn)”，成為政府部門迫切需要解決的新課題,。經(jīng)過廣泛調(diào)研,，市民政局自2018年3月起，對覆蓋全市的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心全面實(shí)行“全市通辦”,，實(shí)現(xiàn)169個個人事項(xiàng)“一窗受理,，一窗反饋”。工作日8點(diǎn)半到16點(diǎn)半,，周末及節(jié)假日的8點(diǎn)半到11點(diǎn)半,，居民可在上海任何一個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理個人業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“就近辦事”,。
對于部分法律法規(guī)明確規(guī)定只能在戶籍地或居住地辦理的事項(xiàng),，市民政局建立統(tǒng)一信息交互平臺，探索“收受分離”模式,，以“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”代替“群眾跑腿”,。依據(jù)“收受分離”，居民可在任意一個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交辦事申請,；接到申請后,，信息交互平臺會將申請材料流轉(zhuǎn)至申請人戶籍地（或居住地）的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理；收件地或相關(guān)職能部門將辦理結(jié)果反饋申請人,。
現(xiàn)在,，“全市通辦”越來越被居民群眾了解、采用,。2018年,，全市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心總受理量逾1046萬件，其中“全市通辦”就有84萬多件,，“全市通辦”率已從開始的5%增長至目前的10%,，成為一項(xiàng)廣受居民歡迎的便民舉措。
在全面實(shí)現(xiàn)“全市通辦”的基礎(chǔ)上,，市民政局繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理的“一網(wǎng)通辦”,。2018年10月，上海的社區(qū)事務(wù)受理平臺對接上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶,，初步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”,。市民打開“中國上海”門戶網(wǎng)站進(jìn)入“一網(wǎng)通辦”專欄,，點(diǎn)擊“個人社區(qū)事務(wù)服務(wù)”模塊,，即可在線辦理11個政府部門的169個社區(qū)事務(wù)受理事項(xiàng)。其中，29個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,，群眾辦事“一次都不跑”,；140個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上預(yù)審”，市民“最多跑一次”,。辦理進(jìn)度可通過網(wǎng)站,、短信等方式，實(shí)時查詢,。同時,，通過對接市“電子證照庫”，線下受理大廳辦事所需的“身份證,、居住證,、出生醫(yī)學(xué)證明”三證率先實(shí)現(xiàn)“電子亮證”，證件免交,。市民政局透露,，未來“戶口簿、結(jié)婚證”等高頻證照,，也將陸續(xù)納入“亮證范圍”,。與此同時，有關(guān)部門正在依托“市民云”APP一網(wǎng)通辦移動平臺,，開通社區(qū)政務(wù)服務(wù)“掌上辦事”功能,；推廣移動支付，統(tǒng)一物流,，讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
在2018年召開的首屆全國“數(shù)字中國建設(shè)”成果展覽會上,，上海社區(qū)事務(wù)“全市通辦”作為民政部推薦的“優(yōu)秀電子政務(wù)實(shí)踐”項(xiàng)目集中展示,。
有關(guān)專家表示，“上海正在進(jìn)一步全面深化實(shí)施的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)‘全市通辦’,，其創(chuàng)新實(shí)踐,，尤其是‘收受分離’的解決方案，具有在國內(nèi)可復(fù)制,、可推廣的重要意義,。特別是首先可以在長三角復(fù)制推廣，促進(jìn)‘長三角政務(wù)服務(wù)一體化’的迅速推進(jìn),?！?/span>
（來源：中國社會報(bào)2019.1.14）
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