上海市民家門口的“政務(wù)便利店”可全市通辦一百六十九項(xiàng)事務(wù)

本報(bào)記者張俊王正玲

日前，記者從上海市民政局召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海市目前共建有220個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、67個(gè)分中心，匯集了公安、民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建、糧食、總工會(huì)、殘聯(lián)、檔案、經(jīng)信等11個(gè)部門的169項(xiàng)個(gè)人政務(wù)事項(xiàng)，年受理量超過1000萬(wàn)件。上海的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心已全面實(shí)現(xiàn)“三一兩全”，即居民社區(qū)事務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理、一次辦成、全市通辦、全年無(wú)休”。百姓稱之為市民家門口的“政務(wù)便利店”。

作為擁有逾2400萬(wàn)常住人口的超大型城市，上海人戶分離人群超過500萬(wàn)人。在過去，一些社區(qū)政務(wù)事項(xiàng)往往必須向戶籍所在地的街鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，不少居民在辦事過程中不得不往返奔波、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如何解決這個(gè)“痛點(diǎn)”，成為政府部門迫切需要解決的新課題。經(jīng)過廣泛調(diào)研，市民政局自2018年3月起，對(duì)覆蓋全市的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心全面實(shí)行“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)169個(gè)個(gè)人事項(xiàng)“一窗受理，一窗反饋”。工作日8點(diǎn)半到16點(diǎn)半，周末及節(jié)假日的8點(diǎn)半到11點(diǎn)半，居民可在上海任何一個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理個(gè)人業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“就近辦事”。

對(duì)于部分法律法規(guī)明確規(guī)定只能在戶籍地或居住地辦理的事項(xiàng)，市民政局建立統(tǒng)一信息交互平臺(tái)，探索“收受分離”模式，以“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”代替“群眾跑腿”。依據(jù)“收受分離”，居民可在任意一個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交辦事申請(qǐng)；接到申請(qǐng)后，信息交互平臺(tái)會(huì)將申請(qǐng)材料流轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人戶籍地（或居住地）的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理；收件地或相關(guān)職能部門將辦理結(jié)果反饋申請(qǐng)人。

現(xiàn)在，“全市通辦”越來越被居民群眾了解、采用。2018年，全市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心總受理量逾1046萬(wàn)件，其中“全市通辦”就有84萬(wàn)多件，“全市通辦”率已從開始的5%增長(zhǎng)至目前的10%，成為一項(xiàng)廣受居民歡迎的便民舉措。

在全面實(shí)現(xiàn)“全市通辦”的基礎(chǔ)上，市民政局繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理的“一網(wǎng)通辦”。2018年10月，上海的社區(qū)事務(wù)受理平臺(tái)對(duì)接上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，初步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。市民打開“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站進(jìn)入“一網(wǎng)通辦”專欄，點(diǎn)擊“個(gè)人社區(qū)事務(wù)服務(wù)”模塊，即可在線辦理11個(gè)政府部門的169個(gè)社區(qū)事務(wù)受理事項(xiàng)。其中，29個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，群眾辦事“一次都不跑”；140個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上預(yù)審”，市民“最多跑一次”。辦理進(jìn)度可通過網(wǎng)站、短信等方式，實(shí)時(shí)查詢。同時(shí)，通過對(duì)接市“電子證照庫(kù)”，線下受理大廳辦事所需的“身份證、居住證、出生醫(yī)學(xué)證明”三證率先實(shí)現(xiàn)“電子亮證”，證件免交。市民政局透露，未來“戶口簿、結(jié)婚證”等高頻證照，也將陸續(xù)納入“亮證范圍”。與此同時(shí)，有關(guān)部門正在依托“市民云”APP一網(wǎng)通辦移動(dòng)平臺(tái)，開通社區(qū)政務(wù)服務(wù)“掌上辦事”功能；推廣移動(dòng)支付，統(tǒng)一物流，讓群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

在2018年召開的首屆全國(guó)“數(shù)字中國(guó)建設(shè)”成果展覽會(huì)上，上海社區(qū)事務(wù)“全市通辦”作為民政部推薦的“優(yōu)秀電子政務(wù)實(shí)踐”項(xiàng)目集中展示。

有關(guān)專家表示，“上海正在進(jìn)一步全面深化實(shí)施的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)‘全市通辦’，其創(chuàng)新實(shí)踐，尤其是‘收受分離’的解決方案，具有在國(guó)內(nèi)可復(fù)制、可推廣的重要意義。特別是首先可以在長(zhǎng)三角復(fù)制推廣，促進(jìn)‘長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化’的迅速推進(jìn)。”

（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.1.14）

上海市民家門口的“政務(wù)便利店”可全市通辦一百六十九項(xiàng)事務(wù)

分享到：