智慧健康養(yǎng)老：飛入尋常百姓家

本報記者馬麗萍

1月21日，由工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合主辦的第二屆智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在北京人民大會堂召開。會上發(fā)布了第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范名單，26家示范企業(yè)、10個示范基地和48個示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）榜上有名。

追溯智慧健康養(yǎng)老發(fā)展的國家政策，2017年可謂一個黃金年份。經(jīng)過前幾年的政策引導(dǎo)，到2017年2月，一部《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》（以下簡稱《行動計劃》）的出臺，成為智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

“到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建100個以上智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，培育100家以上具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。”這是《行動計劃》提出的發(fā)展目標。

2017年和2018年兩批試點工作的穩(wěn)步推進，切切實實讓我們離目標又近了一步。在前幾年還顯得“高大上”的智慧養(yǎng)老，如今早已飛入尋常百姓家，變得觸手可及。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維聯(lián)通醫(yī)養(yǎng)資源

家住北京市朝陽區(qū)八里莊東里社區(qū)的刁阿姨，每次出門都戴著一個智能腕表，可以隨時監(jiān)測她的血壓、血氧、心率等基本健康數(shù)據(jù)，還設(shè)有一鍵呼救、親情撥號等簡易操作功能，為老年人提供安全保障；還可以通過移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)與老人親屬、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“云同步”。這塊智能腕表是2016年朝陽區(qū)八里莊街道“健康家e養(yǎng)老計劃”試點時發(fā)放的，刁阿姨成了八里莊街道智慧養(yǎng)老計劃的第一批受益者。

長期以來，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著供給嚴重不足的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和普及，智慧養(yǎng)老成為加強養(yǎng)老供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措，也是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的一個方向。人們正通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)優(yōu)化養(yǎng)老資源，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，智慧健康養(yǎng)老已經(jīng)成為時代發(fā)展的不二之選。

作為一個整合的概念，“智慧健康養(yǎng)老”至少涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”、醫(yī)、養(yǎng)三個方面。而從示范名單涉及的企業(yè)、街道、基地三方面來看，則涵蓋了服務(wù)的供需兩端。當前多層次、個性化、定制化的養(yǎng)老需求，呼喚養(yǎng)老技術(shù)的創(chuàng)新和養(yǎng)老服務(wù)的升級。通過智慧健康養(yǎng)老，政府、企業(yè)、社會、家庭各司其職，通過平臺搭建，實現(xiàn)供需的有效匹配。

智慧健康養(yǎng)老的核心仍在服務(wù)本身

“一機在手，服務(wù)上門”。家住河北省石家莊市橋西區(qū)振頭街道玉成社區(qū)的王奶奶，通過手機APP下單了居家生活照顧服務(wù)，系統(tǒng)平臺迅速派單出單，老人便捷地享受到居家上門服務(wù)。

四川省成都市科創(chuàng)智遠信息技術(shù)有限公司以孝行通智慧養(yǎng)老云平臺為基礎(chǔ)，結(jié)合線上運營平臺和線下服務(wù)站點，整合優(yōu)質(zhì)線下養(yǎng)老服務(wù)商，為政府主管部門建立起一套完整的居家養(yǎng)老服務(wù)管理及協(xié)調(diào)機制，滿足居家和旅居老年人生活服務(wù)、緊急救助、健康服務(wù)等需求。

根據(jù)《行動計劃》，目前中國智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域主要有六個方面：慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護、養(yǎng)老機構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)模式。相對于傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，智慧健康養(yǎng)老采用先進的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段來提升和優(yōu)化服務(wù)。這涉及該領(lǐng)域一系列的技術(shù)升級和應(yīng)用推廣，在《行動計劃》中明確要推動智慧健康養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，豐富智能健康養(yǎng)老的產(chǎn)品供給，包括針對家庭、社區(qū)、機構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、家庭服務(wù)機器人等。

養(yǎng)老服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，不僅需要優(yōu)化智慧養(yǎng)老設(shè)備，更需要在服務(wù)上做細做實，只有如此，才能贏得市場。智慧技術(shù)是手段，智慧健康養(yǎng)老的核心仍在服務(wù)本身。對此，中國人民大學(xué)智慧養(yǎng)老研究所所長左美云認為，智慧養(yǎng)老要以養(yǎng)老服務(wù)為中心，其目的應(yīng)該是從服務(wù)端去方便老人。“養(yǎng)老是核心、是‘皮’，智慧是‘毛’。技術(shù)手段易得，關(guān)鍵是要通過技術(shù)把養(yǎng)老服務(wù)體系搭建和完善起來。只有有了一塊扎實的‘皮’，才能有鮮亮的‘毛’。”若不在服務(wù)上做文章，皮之不存毛將焉附？

依托智慧健康養(yǎng)老推動行業(yè)標準化發(fā)展

近年來，由于政府大力扶持，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，全國各地在智慧健康養(yǎng)老發(fā)展方面積累了有益的探索經(jīng)驗。江西省贛州市章貢區(qū)智慧健康養(yǎng)老基地以平臺+產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過建設(shè)具有地方特色的智慧社區(qū)模型——智慧章貢，構(gòu)建章貢區(qū)整體養(yǎng)老生態(tài)圈。合肥市蜀山區(qū)依托養(yǎng)老設(shè)施+引入特色服務(wù)+搭建智慧系統(tǒng)的模式，支持鼓勵智慧化養(yǎng)老模式多樣化發(fā)展，深入探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式。河南省許昌市鄢陵縣以養(yǎng)老資源最為集中的醫(yī)院、專業(yè)養(yǎng)老社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三種服務(wù)主體為核心，通過智慧養(yǎng)老信息化平臺和健康養(yǎng)老智能終端，實現(xiàn)養(yǎng)老資源輻射周邊。江蘇省揚州市廣陵街道開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的智慧養(yǎng)老新形式，積極構(gòu)建政府、家庭、社會、社區(qū)四位一體的多元化養(yǎng)老格局。四川省邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能硬件等信息技術(shù)產(chǎn)品，大力推進居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督平臺、定位寶、煙霧報警器等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品廣泛運用。

縱觀各地實踐，共同之處在于服務(wù)都依托智慧信息平臺建設(shè)，從平臺系統(tǒng)的模塊設(shè)置、功能植入到用戶使用、線上線下資源互動再到評價機制、政府監(jiān)管、財務(wù)結(jié)算，每一環(huán)節(jié)都對應(yīng)著一套標準流程體系，而這對于醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的標準化建設(shè)意義重大。

當前智慧健康養(yǎng)老發(fā)展充分的地區(qū)已有關(guān)于標準化建設(shè)方面的地方經(jīng)驗。例如浙江省紹興市在智慧養(yǎng)老的探索中，推出《智慧居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)與管理規(guī)范》《智慧居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（組織）基本規(guī)范》等七個地方標準，建立了智慧居家養(yǎng)老服務(wù)標準體系，共涉及標準219項，其中紹興地方標準7項，企業(yè)標準80項。同時打造了一批標準化智慧居家養(yǎng)老社區(qū)示范基地，讓服務(wù)更貼近百姓需求。隨著各地的不斷深入探索，智慧健康養(yǎng)老必將推動行業(yè)標準化不斷向前發(fā)展。

（來源：中國社會報2019.1.24）

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