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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。”鄉(xiāng)村振興發(fā)展是全方位的、系統(tǒng)性的、跨越式的、創(chuàng)新性的發(fā)展。在這樣的背景下，面臨著養(yǎng)老、扶幼、未來發(fā)展等方方面面的困難和問題，都牽動(dòng)著全社會(huì)的心。帶著這樣的關(guān)注，記者采訪了全國(guó)人大代表、“大學(xué)生村官”王萌萌，這位安徽代表團(tuán)年齡最小的基層代表，從自己的身邊人、身邊事說起，談了自己的看法。
給農(nóng)村老年人提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老體驗(yàn)
“農(nóng)村養(yǎng)老是一個(gè)大問題。”王萌萌拿自己舉了個(gè)例子。
“我的家在農(nóng)村，我爺爺那一輩的人就是身體失能也不愿意去養(yǎng)老院。在他們的思想里，有兒有女，去住養(yǎng)老院很沒有面子，代表著兒女不孝順。”在祖輩的老思想老傳統(tǒng)里，養(yǎng)兒防老還是主流。“我們那里的養(yǎng)老院，一個(gè)月1500元一張床位，不是住不起，爺爺和其他老人就是不愿去住。”
隨著物質(zhì)水平不斷提高，信息交流更加通暢頻繁，思想也有了轉(zhuǎn)變。“到了我爸爸這一輩，大部分家庭都是一個(gè)子女，養(yǎng)老完全靠家庭就兜不住了。生活不能自理時(shí)，他們是能夠接受住養(yǎng)老院的，可對(duì)養(yǎng)老院的條件也有更高的要求。”王萌萌露出了一個(gè)無奈的笑容。“現(xiàn)在的農(nóng)村養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)差一些，有的只能保證最基本的吃和住。”
針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，王萌萌提出了她的想法：“我建議農(nóng)村建立公建民營(yíng)的養(yǎng)老綜合體，除了滿足老人的吃住需求外，將醫(yī)療、康養(yǎng)、文娛等項(xiàng)目也放進(jìn)去，給農(nóng)村老年人提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老體驗(yàn)。”
“當(dāng)然，滿足這樣的需求，還需要政府加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的投入，特別是用地這一塊，我建議可以將廢棄的小學(xué)校舍、舊廠房等進(jìn)行改造，既節(jié)省用地成本，也減少了土地浪費(fèi)。”
不應(yīng)把孩子推向社會(huì)，而要想辦法把父母拉回孩子身邊
“我們安徽是個(gè)人口外流的大省，跟很多地方一樣，留守兒童問題比較突出。”作為一名“大學(xué)生村官”，王萌萌對(duì)身邊事深有體會(huì)。
近幾年來，留守兒童受到侵害的事件屢見報(bào)端，每每戳中社會(huì)的痛點(diǎn)。除了生命安全需要得到保障，他們的情感與精神更加需要來自父母的撫慰與陪伴。
2014年，江蘇省盱眙縣刑警對(duì)該縣人民法院法官姚月梅訴苦：“縣里留守兒童長(zhǎng)大后淪為罪犯和成為犯罪對(duì)象的比例較高。”姚月梅隨機(jī)走訪了多位留守兒童，他們普遍缺乏父母監(jiān)督，訴求最多的就是希望得到父母的關(guān)愛。當(dāng)年5月，盱眙縣人民法院對(duì)留守兒童小佳(化名)的父親送達(dá)了全國(guó)首張督促令，并向其說明了《婚姻法》和《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。督促這些多年外出務(wù)工的父母抽空回到家鄉(xiāng)，履行法定撫養(yǎng)、教育孩子的義務(wù)。姚月梅表示：“自從督促令執(zhí)行后，法院還陸續(xù)開展了關(guān)愛女童的‘小秘密’信箱活動(dòng)等，從近幾年的數(shù)據(jù)看，青少年違法人數(shù)在逐漸減少。”
利用法律手段督促父母看望家鄉(xiāng)的孩子，效果固然是立竿見影的。但要解決父母與孩子分離的問題，還需要從根源上入手找答案。“父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人，所以不應(yīng)該是把孩子推向社會(huì)，而要想辦法把父母拉回孩子身邊。”
王萌萌認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，這樣才能真正把父母留住，從根源上解決留守兒童問題。
人才引進(jìn)來，更要留得住
“鄉(xiāng)村振興，很重要的一塊就是人才振興，所以怎樣把人才引進(jìn)來、留得住，是我非常關(guān)注的問題。”今年兩會(huì)，王萌萌帶來的建議就是關(guān)于鄉(xiāng)村振興中人才的引入和留住。
“很多人現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村的印象還停留在過去落后、臟亂差的樣子。所以我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，讓大家看看現(xiàn)在新農(nóng)村的村容村貌。”她建議，要注重當(dāng)?shù)氐男蜗笮麄鳎o外界提供一個(gè)求發(fā)展、能發(fā)展、發(fā)展好的良好環(huán)境。同時(shí)，可以充分利用報(bào)刊、電視、政府網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境，讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員能夠了解政策、運(yùn)用政策。還要打造標(biāo)桿，樹立一部分典型，表?yè)P(yáng)一部分優(yōu)秀，重用一部分人才。
同時(shí)，她從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)維度建議出臺(tái)引導(dǎo)返鄉(xiāng)政策。“短期內(nèi)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)退休人員通過返聘等方式進(jìn)入農(nóng)村。中期內(nèi)，收集整合在外務(wù)工的青年優(yōu)秀者，對(duì)青年優(yōu)秀者強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。長(zhǎng)期內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)劃，注重科技人才的教育發(fā)展，定向培養(yǎng)農(nóng)村科技型人才，使其畢業(yè)后服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。”
“把人才引進(jìn)來了，更重要的是能夠留得住!”王萌萌認(rèn)為，人才能否留在當(dāng)?shù)兀P(guān)鍵要看是否滿足了他們的需求。“對(duì)于鎮(zhèn)、村級(jí)管理的年輕干部要解決出路，對(duì)優(yōu)秀的帶頭人適當(dāng)給予上升空間，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。同時(shí)也要量才適用，使人才盡其所能、盡顯其才。”
此外，她還建議加大對(duì)返鄉(xiāng)人才的再培養(yǎng)。由于返鄉(xiāng)者素質(zhì)參差不齊、工作領(lǐng)域各不相同，掌握運(yùn)用培訓(xùn)技能、提高技術(shù)水平的能力也有差別，因此，應(yīng)當(dāng)建立多層次、多樣化的培訓(xùn)方式，逐步提高綜合素質(zhì)，將返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)引向新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。還應(yīng)適當(dāng)吸收專家學(xué)者、企業(yè)家等，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目運(yùn)作、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)咨詢等指導(dǎo)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。另外，還需出臺(tái)政策，加大對(duì)返鄉(xiāng)企業(yè)的投入。
（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.8）
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