全國人大代表張全收：努力奔跑，圓我們的脫貧夢

　　本報記者周冉冉

　　“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。越是到脫貧攻堅的關(guān)鍵階段，越要抓實抓細各項工作，確保脫貧有實效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗。”今年的政府工作報告中，重點強調(diào)了對于穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的關(guān)注。全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收在今年兩會上給出的關(guān)鍵詞是：穩(wěn)定、長效。

　　加快貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進穩(wěn)定脫貧

　　“通過近幾年開展扎扎實實的扶貧攻堅，自身發(fā)展動力不足是困擾多數(shù)貧困家庭穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵問題，真正靠創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧的寥寥無幾，所以轉(zhuǎn)移就業(yè)仍是貧困家庭快速脫貧最有效、最持久的重要舉措。”張全收認為，雖然各級政府在貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)上也做了一些工作，但是這遠遠不能滿足穩(wěn)定脫貧的需求。

　　“目前的引導轉(zhuǎn)移就業(yè)，很多是動員貧困家庭勞動力跟隨他人外出務(wù)工，不經(jīng)專業(yè)培訓和專業(yè)渠道就粗放、散亂、盲目地外出就業(yè)，收入不高還沒有保障。”張全收表示，政府人力資源部門和正規(guī)勞務(wù)機構(gòu)，只有努力加大對農(nóng)民工信息對接力度，才能讓更多的農(nóng)民工走上合適的工作崗位。

　　“單純的‘輸血’式扶貧，讓個別貧困家庭只等政府救助，坐享其成。”他認為，有的扶貧反而把人扶“懶”了。“自身沒有技術(shù)的就不愿外出就業(yè)，或?qū)蜆I(yè)崗位挑三揀四、挑肥揀瘦，就業(yè)積極性不高。”

　　針對這種種問題，張全收提出建議，政府出臺相關(guān)規(guī)定對貧困勞動力進行精準識別，分類組織他們到專業(yè)機構(gòu)免費接受正規(guī)培訓后，委托專業(yè)機構(gòu)組織貧困勞動力到工作能持久、收入有保障的企業(yè)就業(yè)，跟蹤服務(wù)。

　　“建立就業(yè)脫貧激勵機制，畢竟扶貧先扶心，脫貧先立志。”他建議，利用各種形式教育引導貧困人口不等不靠，用自己的雙手務(wù)工致富，每年評選就業(yè)脫貧先進典型。此外，還應(yīng)科學制定基層政府脫貧攻堅工作考核評價標準。

　　解決扶貧攻堅長效機制缺失問題

　　“貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)僅是脫貧攻堅中的一個環(huán)節(jié)。我們目前還面臨著扶貧攻堅長效機制缺失，輸血幫扶缺乏后勁等問題，貧困人口穩(wěn)定脫貧前景堪憂。”

　　他從自己身邊的觀察入手，說出了自己的擔憂：“大部分貧困家庭自身發(fā)展動力缺失，僅靠各項收益、分紅、補貼等提高收入，返貧風險大。一些‘靠天等雨、坐吃山空’的貧困戶存在‘等靠要’思想，缺乏政策的約束機制。”除此之外，一些幫扶政策，特別是個別產(chǎn)業(yè)扶貧政策，存在與農(nóng)村實際不符的情況。

　　針對于此，他提出三點建議：一是真正因地制宜、因村制宜科學規(guī)劃扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，所有鄉(xiāng)村決不能在產(chǎn)業(yè)上盲目跟進、搞一刀切;二是出臺實實在在的政策，加大對貧困家庭勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，規(guī)范引導和鼓勵貧困勞動力學技能去就業(yè)，打造貧困家庭穩(wěn)定可靠的增收渠道，實現(xiàn)的是穩(wěn)定脫貧而不是暫時脫貧;三是因戶施策搞幫扶要精準化，建立約束機制，對愿意自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目有脫貧意愿的貧困家庭加大扶持力度，不能搞人人有份、平均分配，從政策層面約束無理要求。

　　“杜絕脫貧路上的懶漢，保持我們自力更生、艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德，真正落實習總書記所說：我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”

　　只有努力奔跑，才能圓我們的脫貧夢。

（來源：中國社會報2019.3.8）

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