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首頁本報記者 孫彥川
搶奪方向盤、刀砍小學(xué)生、放火燒自家房子……個人極端情緒引發(fā)的惡性事件，一次次沖擊人們的心理安全堤壩。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快速轉(zhuǎn)型，焦慮障礙、精神分裂癥、沖動控制障礙等心理健康問題日益凸顯。這一問題受到全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥的關(guān)注，他認(rèn)為，亡羊補(bǔ)牢猶未晚也，只有加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，才能避免出現(xiàn)更多惡性事件。
普通人也需要心理健康服務(wù)
“心理健康領(lǐng)域存在的主要問題在于部分居民對精神疾病存在誤解、偏見，以之為恥，既缺乏防治意識和心理健康維護(hù)技巧，也缺乏主動就醫(yī)意識。‘重慶公交墜江’等悲劇，就是由于病患缺乏情緒調(diào)節(jié)技巧釀成的。好在河南省新鄉(xiāng)市已經(jīng)開始關(guān)注這個問題。我來京之前，市政法委書記剛找我商談過合作。”對此，趙國祥提出，要關(guān)口前移、下移，在具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立社區(qū)心理服務(wù)站，為居民開展心理健康服務(wù)，構(gòu)建社會心理服務(wù)體系，使之成為社會和諧與發(fā)展的基石。
趙國祥說，《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》提出，要以村(社區(qū))為單位建立心理咨詢室或社會工作室，建成率要達(dá)到80%以上。但截至2017年底，全國的精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)才3000家左右，多集中于華北、華東、華南的一線城市，精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.34萬人，心理治療師僅有6000余人，遠(yuǎn)達(dá)不到平均5000人擁有1名心理咨詢師的標(biāo)準(zhǔn)，心理健康服務(wù)資源缺口較大。而且，現(xiàn)有心理健康服務(wù)以精神障礙和心理危機(jī)預(yù)防為主要內(nèi)容，忽視心理健康促進(jìn);以精神障礙患者、心理危機(jī)當(dāng)事人和青少年群體為主要對象，缺乏對普通民眾和其他特殊群體的關(guān)注。
社區(qū)“防火墻”要加緊建起來
目前，社區(qū)層面的心理危機(jī)預(yù)防做得很不夠。“預(yù)防可不是走過場。河南師大每年出資為七八千名新生建立心理健康檔案，往往能篩查出三四百名有心理障礙的學(xué)生，其中近百名程度比較嚴(yán)重。輔導(dǎo)員們掌握這個名單，會不動聲色地對這些學(xué)生給予特別關(guān)注。每年建議休學(xué)的大約有10人左右。如果不建立心理檔案，這10個人可能就會出現(xiàn)比較嚴(yán)重的后果。但是他們經(jīng)過治療返校后，還是能順利畢業(yè)，成為可用之才。”趙國祥說，教育部門認(rèn)識到心理健康的重要性之后，最近提出要擴(kuò)大心理咨詢中心面積，增加人員和經(jīng)費(fèi)。
高校的心理健康服務(wù)體系已經(jīng)發(fā)揮了作用，社區(qū)也要重視起來、行動起來。談到如何落實(shí)，趙國祥建議，要制定社區(qū)心理健康服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，建立省-市-縣-鄉(xiāng)-村(社區(qū))五級心理健康促進(jìn)工作體系，將社區(qū)心理服務(wù)站作為基本立足點(diǎn)。明確社區(qū)心理服務(wù)站面向全體居民，以心理健康促進(jìn)為主要內(nèi)容。根據(jù)地方實(shí)際情況明確用房面積等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作機(jī)制、工作權(quán)責(zé)、人員配備、設(shè)施配置、考核管理等規(guī)章制度，確保服務(wù)站持續(xù)健康發(fā)展。設(shè)立社區(qū)心理健康服務(wù)專項(xiàng)資金，支持服務(wù)站各項(xiàng)工作開展。
“本土+訂單”制造新型“滅火器”
“習(xí)近平總書記多次指出要‘加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)’。中國心理學(xué)會也成立了社區(qū)心理學(xué)專業(yè)委員會，各地黨委政府必須對此給予充分重視，并盡快落實(shí)到具體行動中。要將建設(shè)成效納入健康城市、文明城市等績效考評體系。當(dāng)務(wù)之急是在城鄉(xiāng)社區(qū)建立居民心理健康信息管理系統(tǒng)，開展問卷調(diào)查和心理測試，逐步建立心理健康檔案。做好精神障礙的早期預(yù)警和登記報告等工作。針對社區(qū)居民生活工作、職業(yè)發(fā)展、情緒調(diào)節(jié)、人際關(guān)系等方面的心理問題開展心理輔導(dǎo)和心理拓展等工作。制定心理危機(jī)事件預(yù)案，以確保能做好即時應(yīng)對和事后的心理疏導(dǎo)工作。”趙國祥強(qiáng)調(diào)。
所以，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政一把手作為社區(qū)心理服務(wù)站建設(shè)的第一責(zé)任人，制訂專項(xiàng)計劃，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)，并成立跨部門、跨行業(yè)的社區(qū)心理健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要通過社區(qū)自建、購買社會服務(wù)、社區(qū)與駐區(qū)企業(yè)共建共享等方式推進(jìn)服務(wù)站發(fā)展，并建立服務(wù)站與精神專科醫(yī)院的聯(lián)動雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。篩選本土資源豐富的社區(qū)，打造一批優(yōu)秀的社區(qū)心理服務(wù)站，以發(fā)揮示范帶動作用。
在人才隊(duì)伍方面，要明確服務(wù)站工作人員的任職資格、薪酬待遇、發(fā)展通道等，吸引高素質(zhì)專業(yè)人才以多種形式加入服務(wù)站工作，建設(shè)一支專兼職結(jié)合的人才隊(duì)伍。整合心理健康資源豐富的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校等單位力量，加強(qiáng)對服務(wù)站工作人員的培訓(xùn)督導(dǎo)和繼續(xù)教育。完善獎勵機(jī)制，吸引心理咨詢師和心理治療師到服務(wù)站參加志愿服務(wù)工作。采用“訂單式”培養(yǎng)等模式，依托高校培養(yǎng)一批符合社區(qū)心理服務(wù)站需要的復(fù)合型人才。
（來源：中國社會報2019.3.8）
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