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首頁本報記者 路建英
2019年中央一號文件明確,，要完善鄉(xiāng)村治理機制，打造充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,。這不僅為推動新形勢下農村法治建設指明了方向，也為實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展,，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了強有力的法治保障,。
“要構建鄉(xiāng)村治理新體系，必須加強鄉(xiāng)村法治建設,，努力推動鄉(xiāng)村形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,。”3月2日晚,，全國政協(xié)委員,、民革安徽省委會主委、安徽農業(yè)大學副校長夏濤在駐地接受記者采訪時反復強調,。
“上面千條線,、下面一根針。要想把‘針’的這項工作做好,，在基層實屬不易,。”在調研中,，夏濤發(fā)現(xiàn),，目前我國鄉(xiāng)村法治建設仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在人才隊伍,、干部群眾的法治意識等方面,。“許多部門,、社會組織都在構建法治陣地,，但都是一種短期作戰(zhàn)，很難為群眾做到及時服務,，沒有形成一種社會的合力,，‘最后一公里’很難打通,。”
“在農村,，鄉(xiāng)村干部更多的精力在疲于應付上級的各項檢查,，對基層法治建設缺乏學習和宣傳，致使干部群眾法治意識淡薄,?！毕臐f，當下部分鄉(xiāng)村干部在處理村級事務時,，普遍缺乏法律知識,，依法辦事意識較淡薄，習慣用行政命令方式處理,。鄉(xiāng)村普法宣傳教育更是局限于開大會,、貼標語、發(fā)傳單等傳統(tǒng)形式,，宣傳內容與村民訴求不能高度契合,，村民參與熱情不高。
此外,，受傳統(tǒng)“人治”思想觀念影響,，多數(shù)村民對法律缺乏信仰，對法律的權威意識淡漠,，相信人大于法,、權大于法、情大于法,?！斑@種根深蒂固的思想，有傳統(tǒng)歷史原因,，但最直接的原因還是宣傳不到位,。”夏濤說,。
在夏濤看來,，鄉(xiāng)村法治建設是一項公共社會事業(yè)，需要政府主導推動,。各級領導必須提高認識,，強化責任擔當，健全工作機制,，落實政策,、資金和人員等保障措施,，促進鄉(xiāng)村治理法治化,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航,。
“我們要整合社會各界力量，包括司法隊伍,、社會組織,、志愿者服務隊伍，進入到司法所,、服務站里面去,。”夏濤認為,，補齊鄉(xiāng)村法治建設的短板,，首先應加強鄉(xiāng)村法治陣地建設和人才隊伍建設，把法治建設嵌入到鄉(xiāng)村公共服務體系建設中,。
“讓法治精神在鄉(xiāng)村社會深入人心,，除了要增強村干部依法辦事的能力之外，我們還要培養(yǎng)群眾遇事找法意識,，形成尊法學法用法守法的社會氛圍,。”夏濤說,。
夏濤直言,，借助先進的傳播手段，以老百姓喜聞樂見的形式做好普法教育,，引導村民了解相關法律法規(guī)知識,，增強對法律的敬畏感，推進法治向生產,、生活等領域全方位滲透,。
（來源：中國社會報2019.3.8）
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