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首頁本報(bào)記者 周冉冉
“要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理,、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持,，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),，讓老年人擁有幸福的晚年,，后來人就有可期的未來?！崩羁藦?qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中,，對養(yǎng)老，特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，作出了非常詳盡的安排與部署,。
全國人大代表、廈門市麗行公益慈善會(huì)發(fā)起人劉麗,，今年帶來的建議,，正是關(guān)于多管齊下解決社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的問題。
值得一提的是,，自2000年開始,，劉麗陸續(xù)將自己辛苦攢下的大部分積蓄資助給了貧困學(xué)生。十多年來,，她資助過的孩子有上百人,，其中固定資助的孩子就有53人。
在她的影響下,，數(shù)百位好心人加入了她的愛心團(tuán)隊(duì),。如今，劉麗發(fā)起并建立了廈門市麗行公益慈善會(huì),，專門幫助困境中的兒童,、老人。
“人人家中都有老人,，人人都會(huì)有老去的一天,。”劉麗表示,，隨著老齡化程度不斷加深,，全社會(huì)應(yīng)大力弘揚(yáng)孝老愛親的優(yōu)良傳統(tǒng)。她開辦的企業(yè)位于某社區(qū)中,，得知社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)緊缺,，劉麗主動(dòng)帶領(lǐng)員工發(fā)揮專業(yè)特長，每周定期開展足浴,、推拿等志愿服務(wù),。
“給老人們掏掏耳,、泡泡腳、按摩一下,，老人們身體能舒服些,。”在帶領(lǐng)員工投身志愿服務(wù)的同時(shí),，劉麗還通過公益慈善組織,，發(fā)動(dòng)心理咨詢師、營養(yǎng)師,、醫(yī)生等專業(yè)人員,，到社區(qū)開設(shè)講座，免費(fèi)開展心理咨詢活動(dòng),、傳授健康養(yǎng)生知識,。
“如今社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參差不齊，可持續(xù)發(fā)展能力弱,，老年人獲得感不明顯,。”在實(shí)際工作中,，她早已意識到這樣的問題,。當(dāng)前我國60歲以上人口已達(dá)2.5億人，根據(jù)抽樣調(diào)查,，60歲以上老人住養(yǎng)老院比重僅為3%,，絕大部分老人都在家養(yǎng)老，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，對老有所養(yǎng),、老有所護(hù),，尤為重要,。
“現(xiàn)在就存在服務(wù)人員短缺，專業(yè)化水平不夠,，服務(wù)能力跟不上需求的情況,。”劉麗介紹,，“有些地區(qū)政府的補(bǔ)貼資金發(fā)放簡單,、粗放，精準(zhǔn)性不夠,，這讓真正參與進(jìn)來的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難獲得政府補(bǔ)貼,。”
同時(shí),，開辦社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要土地,、房屋、水、電,、氣等配套設(shè)施,，這都缺少政策支持?！伴_辦社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，實(shí)際上是專業(yè)的工作，然而當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，基本以行政推動(dòng)為主,，專業(yè)化指導(dǎo)得不到充分體現(xiàn)，管理的標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)的人性化往往被忽略,。”
因此,，劉麗建議,，多管齊下，在人,、財(cái),、物等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快解決社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的問題,。
在人力方面,，劉麗認(rèn)為迫切需要解決的是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用工不足的問題?！坝泻芏嗄挲g大的女工因?yàn)榭粗泄べY高而傾向于做育嬰師”,，因此，她建議,，對大量高齡的女工進(jìn)行崗位培訓(xùn),，讓她們成為護(hù)理師，到社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作,，這樣一來,，也可以延長她們的工作年限;通過校企合作，讓大學(xué)生進(jìn)社區(qū),，既解決大學(xué)生實(shí)習(xí)難的問題,，也幫助大學(xué)生真正了解社會(huì);用好社區(qū)閑散資源，利用適當(dāng)待遇,，吸引社區(qū)內(nèi)身體健康,、有一定體力勞動(dòng)能力的退休同志到社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)。
“目前國家對養(yǎng)老院有成熟的床位補(bǔ)貼政策和初始建設(shè)補(bǔ)貼投資,，一些地方對智慧養(yǎng)老等有一定的資金扶持,，但對我們社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，支持還不夠?！?/span>
在資金方面,，劉麗建議綜合考慮社區(qū)老人數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容,，對社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)針對性地出臺補(bǔ)貼政策;允許社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適當(dāng)開展市場化經(jīng)營,，如陪護(hù)、中醫(yī)按摩,、推拿等,，補(bǔ)充自有資金;政府引導(dǎo)社會(huì)公益資金進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然,，想要真正解決問題,，離不開政策引導(dǎo)。在政策方面,，劉麗希望民政部門能盡早制定社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),、運(yùn)營的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);城建規(guī)劃部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在新的小區(qū)留出社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場地及配套設(shè)施,，分批次在老舊小區(qū),，征用公共產(chǎn)權(quán)房屋為社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專用場地;加強(qiáng)市政配套設(shè)施支持力度，協(xié)調(diào)消防,、水,、電、氣等部門,，作為公共服務(wù)項(xiàng)目,，免費(fèi)或優(yōu)惠為社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供支持;協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.3.9）
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