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首頁本報記者 張偉濤
黨的十八大以來，廣東省各級民政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實民政部和省委、省政府的決策部署，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，轉(zhuǎn)觀念，抓作風(fēng)，明目標(biāo)，強責(zé)任，促落實，推動各項工作取得顯著成效。
強化黨建引領(lǐng)
民政系統(tǒng)黨組織戰(zhàn)斗力得到新加強
廣東民政堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把政治建設(shè)放在首位。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實履行抓基層黨建工作責(zé)任。
創(chuàng)新開展“轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)、增強能力建設(shè)”和“治理庸懶散、提升執(zhí)行力”專項行動，組織開展全省民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育活動，民政干部隊伍工作作風(fēng)和效能不斷改進。加強內(nèi)部審計和內(nèi)部巡察，合理運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任。主動對接大局，爭取黨政重視，完善黨委政府加強對民政工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，為民政事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。
強化政策落實
底線民生保障工作達到新維度
廣東省出臺實施關(guān)于進一步落實困難群眾基本生活保障工作責(zé)任的政策文件，各級建立健全由政府相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制。
2013年，省政府出臺實施提高底線民生保障水平的工作方案，并納入省十件民生實事抓好落實，省級財政連續(xù)五年，在城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、孤兒保障上共投入214.4億元，推動底線民生保障水平達到全國前列。2014年-2018年，省級財政安排4.513億元補助農(nóng)村敬老院新建、改造和日常運營，各級財政每年按照本級低保金支出的3%安排低保工作經(jīng)費。建設(shè)“一門式”辦事大廳，創(chuàng)新救助申請異地受理模式。深化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)供給側(cè)改革，改革成效得到了民政部充分肯定。貫徹落實關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，扎實做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作。
強化服務(wù)管理
民政公共服務(wù)水平再上新臺階
廣東注重擴大民政服務(wù)覆蓋面和提高服務(wù)保障水平相結(jié)合、政府保基本與社會齊參與相結(jié)合，著力提高民政公共服務(wù)水平。
加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，機構(gòu)床位數(shù)每年以超過10%的速度增長，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達到34.3張。加強救助管理機構(gòu)建設(shè)，堅持“救助管理”和“尋親服務(wù)”并重，流浪乞討救助總量和長期滯留人數(shù)呈現(xiàn)出下降的良好趨勢。實施“苗圃計劃”“孤棄兒童關(guān)愛三年計劃”“雨露計劃”和“孤兒保障大行動”項目，兒童福利工作不斷加強。在全國率先啟用婚姻登記證電子證照，廣州婚姻登記實現(xiàn)“全城通辦”。城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)享受政府免費政策受益人數(shù)、免費項目、資金投入量均居全國前列。圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，連續(xù)八年舉辦廣東扶貧濟困日，各級認(rèn)捐總數(shù)達195.18億元。福利彩票銷售量連續(xù)多年位居全國前列。
強化社會治理
共建共治共享呈現(xiàn)新格局
通過政府扶持、社會運營、專業(yè)發(fā)展、項目合作，積極推動社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”。圓滿完成全省村(居)委會換屆工作，組織開展非戶籍常住居民參與社區(qū)“兩委”選舉試點。建立社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入制度。
組建省社會組織管理局。建立省社會組織工作聯(lián)席會議制度。總結(jié)推廣汕頭市設(shè)立基層社會組織聯(lián)合會的經(jīng)驗做法，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。強化社會組織執(zhí)法查處，推行“1+5+9”監(jiān)管制度改革與機制創(chuàng)新。社會組織領(lǐng)域黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用，全省持證社工數(shù)、購買社工崗位數(shù)和社工服務(wù)機構(gòu)數(shù)位居全國前列。創(chuàng)新實施廣東社工“雙百計劃”，選派近千名社工扎根基層，服務(wù)群眾。扎實履行志愿服務(wù)部省重點合作事項，全省志愿者注冊人數(shù)達1005萬人。
強化排查整治
防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險實現(xiàn)新突破
廣東省、市、縣三級民政和消防部門全部簽訂民政服務(wù)機構(gòu)消防安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動解決民政服務(wù)機構(gòu)消防資質(zhì)這一“老大難”問題。
按照民政部部署，汲取教訓(xùn)，舉一反三，多次開展民政領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?活動)。開展農(nóng)村低保專項治理行動，排查并嚴(yán)肅處理18條腐敗線索和136個作風(fēng)問題。在養(yǎng)老院(含敬老院)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動中，全省檢查整治的470家養(yǎng)老院，有411家經(jīng)整治達到合格。開展整治非法社會組織專項行動以及殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動，成效顯著，分別得到國家督查組的充分肯定。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，群眾自治組織成員涉及黑惡案件的村(社區(qū))已全部啟動整治。
強化固本強基
民政基層基礎(chǔ)工作形成新態(tài)勢
協(xié)助做好民政部蹲點調(diào)研，全省設(shè)立21個基層民政聯(lián)系點，以點帶面推進加強基層民政工作。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》，貫徹落實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)和加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，進一步提升基層民政服務(wù)能力。
加快民政信息化建設(shè)，整合上線12349民政服務(wù)熱線，開發(fā)運行民政服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)終端實現(xiàn)各級全覆蓋。全面開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，分期分批分級對全省市、縣(市、區(qū))分管民政黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及全省市、縣(市、區(qū))民政局局長、民政局副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政骨干進行全覆蓋培訓(xùn)，著力提高民政干部隊伍素質(zhì)。按照“職責(zé)準(zhǔn)、責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實、質(zhì)量高、內(nèi)務(wù)好”的要求做好機關(guān)基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量和機關(guān)運轉(zhuǎn)效能。
黨的十八大以來，是廣東省民政政策出臺最多、工作力度最大、群眾得實惠最多的時期。廣東民政工作將進一步轉(zhuǎn)觀念、明改革、提質(zhì)量、保安全、強隊伍、促落實，以“專、精、細(xì)、實”提振民政事業(yè)改革發(fā)展的精氣神，努力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（來源：中國社會報2019.4.2）
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