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龍湖遠達社區(qū)是四川省自貢市沿灘新區(qū)建成的首個城市社區(qū)，成立于2011年10月,，其中,，老年人口1067人，占入住總?cè)丝诘?1%,。從2015年1月起,，社區(qū)成立自貢市首家社區(qū)“道德銀行”。3年來,，社區(qū)“道德銀行”已有1000余人開戶,，長期活躍儲戶400余人，各類義務(wù)服務(wù),、辦好事達800多件,，道德積分達1.2萬分。
一個定位
龍湖遠達社區(qū)入住居民類型多樣,，離退休干部,、川劇團職工、新生代農(nóng)民工等群體多才多藝,，個人素質(zhì)較高,，對社區(qū)舉辦的各種活動參與熱情高。社區(qū)原有活動較為單一,，組織化程度較低,，迫切需要有機構(gòu)匯集大家的熱血。為此,，社區(qū)借助“道德銀行”概念,，引導(dǎo)鄰里間將關(guān)愛老人、助老服務(wù)轉(zhuǎn)化為實在的積分點，可存取,、可互換,，將服務(wù)時間存入“道德銀行”，道德積累促使觀念轉(zhuǎn)變,。并且通過這種模式,，吸納不同年齡層次的社區(qū)居民參與，讓社區(qū)居民形成“今日我為社區(qū)服務(wù),，明日社區(qū)為我服務(wù)”的意識,。
為鼓勵轄區(qū)居民積極參與，社區(qū)不斷完善“道德銀行”服務(wù)方式和兌現(xiàn)途徑,。儲蓄服務(wù)時間,，除留給自己老了享用，還可以轉(zhuǎn)讓,、繼承,。志愿服務(wù)者自己遇到困難需要幫助時，可以從中支取“被服務(wù)時間”,；若服務(wù)者發(fā)生意外,，這個特殊“存折”也可像銀行存折一樣被親人和家屬繼承。
兩類組織
“道德銀行”成立了,，如何計算黨員,、群眾、社會組織等“儲蓄”的道德是關(guān)鍵,，龍湖遠達社區(qū)探索推行“兩分一統(tǒng)”的計分管理模式,。
一是按組織類別分。對15個社會組織進行分類管理,，結(jié)合社區(qū)管理服務(wù)實際,，按照不同社會組織的服務(wù)功能，把道德“儲蓄”的科目分為參與社區(qū)活動,、支持公益事業(yè),、幫扶困難群體、弘揚正能量,、服務(wù)群眾五大類,，并進一步細化為矛盾糾紛調(diào)解、愛心捐助,、義務(wù)獻血,、不文明行為勸導(dǎo)等20個具體項目，分類實行加減分項目,。參加一次活動給予5分的儲蓄加分，未參加的扣除5分，活動效果不佳的扣 3分,。
二是按人員類別分,。把社區(qū)居民細分為黨員、群眾,、青少年兒童三類,，對黨員的積分側(cè)重于帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績,、帶頭服務(wù)群眾,、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣“五個帶頭”取得的成效,。對群眾的積分側(cè)重于幫扶困難群體,、調(diào)解矛盾糾紛、義務(wù)獻血等方面,。對青少年兒童的積分側(cè)重于在學(xué)校做文明學(xué)生,，尊敬師長，團結(jié)同學(xué),；在家里做文明成員,，主動幫家長做力所能及的事；在社區(qū)做文明居民,，積極參加社區(qū)公益活動,。通過認定后，按相應(yīng)的積分儲存銀行,。
三大機制
龍湖遠達社區(qū)建立三大機制,，確保“道德銀行”規(guī)范有效運行,。
運行管理機制,。由社區(qū)“兩委”任董事，在社區(qū)居民中選3名-5名公德心強,、群眾公認度高的作為“道德銀行”管理評審團,，并由社區(qū)公益性崗位人員任銀行“行長”，各居民小組長及網(wǎng)格員為分行長,，負責“道德銀行”積分活動的組織,、協(xié)調(diào)、管理工作,。
認定評審機制,。采取個人自薦、他人推薦,、社區(qū)挖掘相結(jié)合的方式,，收集道德事跡,，評審團對推薦上報的好人好事嚴格篩選核準，確保存入“道德銀行”事跡的真實性,。
公開監(jiān)督機制,。社區(qū)黨總支對“道德銀行”存儲的先進事跡每季度進行公示，主動接受黨員群眾監(jiān)督,，志愿者道德儲戶可以隨時向“銀行”管理人員查詢道德積分情況,。通過公示，充分發(fā)揮先進事跡的教育引導(dǎo)作用,。
四個結(jié)合
對于積分的“消費”,，采取多儲多換、以德報德的辦法,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)贊助,、政府補助、居民捐助等資金,，作為道德儲蓄的激勵資金,，實行政治榮譽、社會評價,、物質(zhì)激勵,、換取服務(wù)“四個結(jié)合”的兌換方式。
由社區(qū)黨總支組織居民評議團根據(jù)“道德銀行”積分情況,，民主評選出“優(yōu)秀社會組織”“優(yōu)秀志愿者”“星級文明戶”等道德模范,，并作為社會組織成員和居民就業(yè)、入黨,、入團,、創(chuàng)業(yè)貸款、參軍等各種優(yōu)惠政策待遇的重要依據(jù),。其中,，黨員須獲得90分以上才具備評先評優(yōu)資格。
對“儲蓄大戶”或事跡特別突出的個人或組織,，社區(qū)在給予表彰獎勵或授予榮譽稱號的同時,，將典型事例和先進經(jīng)驗在全社會予以公示，廣泛宣傳,，教育引導(dǎo)其他社會組織和個人,。
對優(yōu)秀社會組織，給予一定的現(xiàn)金獎勵,；對一般居民,，10個積分以上可兌換日常生活用品，每10分為一個檔次,，共分13個檔次,；對黨員,，僅限超出100分部分才能享受物品兌換。
加入“道德銀行”的個人或組織遇到困難時,，可向“道德銀行”申請支取等額“道德儲蓄”服務(wù)項目,，幫助他們解決實際困難，構(gòu)建“奉獻—回報—奉獻”的良性循環(huán)機制,。
今年，在總結(jié)龍湖遠達社區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，該區(qū)還將在全區(qū)進一步推廣“道德銀行”的做法,。
（來源：中國社會報2018.5.16）
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