2018年民政十大新聞

中共中央深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，民政職能進(jìn)一步調(diào)整

2018年2月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定。3月21日，新華社受權(quán)發(fā)布中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，其中明確：民政部代管的中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)代管，民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)交由新組建的退役軍人事務(wù)部，民政部的救災(zāi)職責(zé)交由新組建的應(yīng)急管理部，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)交由新組建的國(guó)家醫(yī)療保障局，民政部參與組織實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)交由新組建的國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。

民政部制訂貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面履行民政部門在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)使命，堅(jiān)決完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)任務(wù)，2018年7月26日，民政部制訂了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》行動(dòng)方案。8月22日，民政部召開(kāi)全國(guó)民政系統(tǒng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)電視電話會(huì)議，部署安排民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作。

民政部繼續(xù)組織32個(gè)工作組深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研

2018年6月-12月，民政部以“下基層、作調(diào)研、抓落實(shí)”為主題，以“剖析村、蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、帶動(dòng)市、聯(lián)系省”為主要方式，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于六項(xiàng)重點(diǎn)民政工作決策部署為重點(diǎn)，繼續(xù)選派32個(gè)工作組對(duì)口指導(dǎo)各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政工作，推動(dòng)中央有關(guān)惠民政策措施有效落實(shí)到基層，精準(zhǔn)惠及每一個(gè)服務(wù)對(duì)象。所有蹲點(diǎn)縣、鄉(xiāng)均以不同形式加強(qiáng)了基層民政工作，帶動(dòng)所在市同步強(qiáng)化了基層民政工作，促進(jìn)民政系統(tǒng)形成了眼睛向下抓基層、撲下身子解難題的濃厚氛圍。

國(guó)務(wù)院公布《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》

2018年10月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，自2019年1月1日起施行。條例完善了管理原則，規(guī)定行政區(qū)劃管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層規(guī)劃。規(guī)范了管理程序，規(guī)定地方人民政府派出機(jī)關(guān)管轄范圍的確定和變更等事項(xiàng)，由批準(zhǔn)設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府審批。細(xì)化了管理制度，規(guī)定有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)行政區(qū)劃變更之日起12個(gè)月內(nèi)完成變更；情況復(fù)雜的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)月。強(qiáng)化了管理責(zé)任，對(duì)未及時(shí)完成行政區(qū)劃變更、備案、信息報(bào)送，以及擅自變更行政區(qū)劃、在行政區(qū)劃變更過(guò)程中弄虛作假等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

國(guó)務(wù)院同意建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，及時(shí)研究解決工作中面臨的重大問(wèn)題，2018年8月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，調(diào)整農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。要求民政部牽頭做好聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作；各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)提出需聯(lián)席會(huì)議討論的議題，積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

2018年7月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等17項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。會(huì)議指出，要把該放的權(quán)利放給市場(chǎng)主體，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。7月25日，民政部辦公廳發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做好取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)銜接工作的通知》，要求各級(jí)民政部門深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活力，全力配合開(kāi)展相關(guān)法律修訂、政策銜接工作。

民政部、發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)方案開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治

2018年6月28日，民政部、發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，對(duì)超標(biāo)收費(fèi)實(shí)施價(jià)格壟斷等殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。目的是要通過(guò)集中整治和系統(tǒng)治理，達(dá)到落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、遏制公墓企業(yè)暴利、整肅殯葬市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的工作目標(biāo)。

民政部、財(cái)政部出臺(tái)意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作

2018年3月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)》，對(duì)2014年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》有關(guān)政策規(guī)定作出進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化和拓展，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，切實(shí)保障好困難群眾基本生活。

民政部等出臺(tái)促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織和規(guī)范高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法的文件

2018年1月，民政部發(fā)布《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》。提出力爭(zhēng)到2020年，社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。3月13日，人社部、民政部聯(lián)合印發(fā)《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法》。高級(jí)社會(huì)工作師考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。考試設(shè)《社會(huì)工作實(shí)務(wù)（高級(jí)）》科目，主要考察應(yīng)試者運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、理論、方法、技巧及相關(guān)法規(guī)政策開(kāi)展服務(wù)、管理、督導(dǎo)和研究的綜合能力。

民政部舉行“民政為民、民政愛(ài)民”主題宣講活動(dòng)

2018年6月26日，在建黨97周年之際，民政部舉行“民政為民、民政愛(ài)民”主題宣講活動(dòng)。宣講團(tuán)7名成員講述了湖北省公安縣麻豪口鎮(zhèn)農(nóng)村福利院原院長(zhǎng)劉德芬、廣東省深圳市寶安區(qū)社會(huì)福利中心保育員費(fèi)英英、上海市龍華殯儀館遺體美容師王剛、北京市第二社會(huì)福利院護(hù)士長(zhǎng)程靜、江蘇省盱眙縣桂五鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)李銀江、上海市楊浦區(qū)救助管理站原站長(zhǎng)李福強(qiáng)、吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)團(tuán)山街道長(zhǎng)山花園社區(qū)黨委書記吳亞琴7位基層民政先進(jìn)典型投身民政工作、努力踐行黨員承諾的真實(shí)事跡，生動(dòng)闡釋了民政系統(tǒng)黨員干部如何踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.1.2）

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