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首頁本報記者 王正玲 張俊
上海市自1979年進(jìn)入老齡化社會,截至2017年60歲及以上老年人約483萬人，人口預(yù)期壽命為83.37歲，老齡化程度高,。除了專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)，在社區(qū)還有很多居家養(yǎng)老服務(wù),，比如提供短期托養(yǎng)服務(wù)的長者照護(hù)之家、日托服務(wù)的老年人日間服務(wù)中心,、上門養(yǎng)老服務(wù)的居家服務(wù)組織等,。當(dāng)家庭真正有養(yǎng)老需求時，往往遇上“信息選擇”的困惑,。
為了解決供需信息不對稱的問題,，去年5月，上海市民政局推出了 “養(yǎng)老顧問”這一角色,，在各區(qū)街鎮(zhèn)為老服務(wù)中心設(shè)置104家社區(qū)“養(yǎng)老顧問”點,，有234名“養(yǎng)老顧問”為社區(qū)老人們提供精準(zhǔn),、個性化的養(yǎng)老信息服務(wù)。迄今,，全市“養(yǎng)老顧問”累計接待和服務(wù)人次超過1萬人次,，“養(yǎng)老顧問”這個參謀正在為大城養(yǎng)老發(fā)揮著積極作用。
有問題找“養(yǎng)老顧問”
養(yǎng)老顧問都是依托社區(qū)綜合為老服務(wù)中心的現(xiàn)有工作力量和街鎮(zhèn)養(yǎng)老工作的管理人員,，根據(jù)老年人需求,，將“居家養(yǎng)老服務(wù)”、“年輕老人”結(jié)對關(guān)愛高齡老人的“老伙伴計劃”,、“助餐服務(wù)”及“長護(hù)險”等與絕大部分老人匹配,，幫助他們找到適合的服務(wù)。
家住大寧路街道74歲的王老伯,，曾患腦梗,、心梗，兒女遠(yuǎn)在國外,，兩年前老伴去世了,，老人唯一跟人打交道的機會就是每天鐘點工上門的時段。他覺得太孤單了,，整天愁眉苦臉,。一天，他來到社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,，“養(yǎng)老顧問”熱情地接待了他,。老人說：“我很寂寞，可又不想去養(yǎng)老院,，有啥辦法嗎？”“養(yǎng)老顧問”為他設(shè)計了一套養(yǎng)老“組合方案”：加入“老伙伴計劃”,，即由年輕的老年志愿者與他結(jié)對,，經(jīng)常上門聊天；考慮到老人身體狀況,，為他申請了靜安區(qū)的“樂助項目”,，即在老人家中安裝報警系統(tǒng)，一旦有特殊情況,，能第一時間介入,。這些具有針對性的養(yǎng)老項目落實后，王老伯的愁眉舒展了,，臉上出現(xiàn)了笑容,。
虹口區(qū)涼城新村街道的周女士打電話向“養(yǎng)老顧問”求助，她不放心有輕度認(rèn)知障礙的母親白天一個人在家里,，但又不知道去哪里尋求幫助,?！梆B(yǎng)老顧問”馬偉仔細(xì)詢問后發(fā)現(xiàn)老太太一直是獨居的，子女住得比較遠(yuǎn),，因此不光要解決白天照護(hù)問題,，晚上也需要解決。于是馬偉給其量身定制了“日間照料中心+晚間陪伴服務(wù)”的方案,，即白天周女士把母親送到街道的日間照料中心,，晚上接回家，由長護(hù)險對應(yīng)的機構(gòu)派服務(wù)員上門做晚間陪伴工作,。這樣算下來,，開銷比直接入住養(yǎng)老院節(jié)省了一半?！拔冶緛硐虢o媽媽直接請個居家保姆或去住養(yǎng)老院,，但就近的養(yǎng)老院床位比較緊缺，保姆價格又不菲,，沒想到養(yǎng)老顧問一下子就把問題全解決了,。”周女士對馬偉給的方案贊不絕口,。
“養(yǎng)老顧問”為市民特別是老年人尋找養(yǎng)老服務(wù)提供便利,、指導(dǎo)和支撐的便民服務(wù)工作，滿足了很多老年人的個性化養(yǎng)老需求,。社區(qū)“養(yǎng)老顧問”所提供的養(yǎng)老服務(wù)資源介紹,，包括轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)等各類養(yǎng)老設(shè)施以及各類居家養(yǎng)老服務(wù)項目等信息,；提供的養(yǎng)老政策指導(dǎo),，包括養(yǎng)老服務(wù)補貼、長期護(hù)理保險等基本公共政策的指導(dǎo)和辦事指南,；同時還幫助老年人分析自己需要什么樣的服務(wù),，到哪里去找到合適、匹配的服務(wù),，使養(yǎng)老供需信息對稱,、養(yǎng)老資源分配優(yōu)化。
養(yǎng)老公共服務(wù)更有活力
“養(yǎng)老顧問”的出現(xiàn),，一定程度上推動了養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化分配,，將老人的急難愁問題解決在基層。一些街鎮(zhèn)特別聚焦“走不出家門”的老年群體,，創(chuàng)新設(shè)立“養(yǎng)老管家”,，送服務(wù)上門，為社區(qū)老人提供了更加精準(zhǔn)的服務(wù),。
在老齡化比例超過40%的虹口區(qū)四川北路街道,，戶籍老年人口超過3萬人,，其中以獨居高齡老人居多。這個街道在“養(yǎng)老顧問”基礎(chǔ)上,，開創(chuàng)性設(shè)立了“養(yǎng)老管家”,，去年10月首批21位“養(yǎng)老管家”上崗，把服務(wù)送到社區(qū)孤寡老人,、高齡老人,、失能老人的家中。
這樣的服務(wù)更像雪中送炭,。今年93歲的樂老太有 “犯糊涂”的跡象,，子女年紀(jì)也都70多歲了，對于照顧老母親越來越力不從心,。 “養(yǎng)老管家”閻美霞聽說后,，多次上門了解情況，建議她到日托中心享受專業(yè)照護(hù),，可是兒子卻為如何接送老人犯愁,。閻美霞為他們聯(lián)系日托中心，協(xié)調(diào)其派專人接送老人,，還為他們介紹了“長者照護(hù)之家”的短期照護(hù)服務(wù),，“偶爾老人也可以在那里過夜，有專人陪護(hù),，你們也可以稍微歇一歇,。”“原以為母親只有住養(yǎng)老院一條路,，聽了養(yǎng)老專家介紹,，原來我們的選擇這么多?！睒防咸膬鹤娱_心地說,。
如果說，“養(yǎng)老顧問”是上海解決養(yǎng)老服務(wù)供需對接“最后一公里”的重要舉措,，那么，“養(yǎng)老管家”可以說是解決了老人“最后兩百米”的服務(wù)難題,。
養(yǎng)老政策小靈通,、解決“最后兩百米”、知心鄰家大姐……這些都是“養(yǎng)老管家”身上的標(biāo)簽,。像閻美霞這樣的“養(yǎng)老管家”,，他們長期的居民區(qū)工作經(jīng)驗和社區(qū)資源，讓這一崗位一經(jīng)推出就十分受老人和家屬的歡迎,。他們讓老年人的生活質(zhì)量有了提升,，為照料者理清了思路,，成為了老年人身邊的“貼心管家”。
在上海這樣一座超大城市,，截至2017年底已建有703家養(yǎng)老機構(gòu),、127家社區(qū)長者照護(hù)之家、560家老年人日間服務(wù)中心,、334家社區(qū)居家服務(wù)組織等,。社區(qū)養(yǎng)老顧問崗位設(shè)立后，有問題找養(yǎng)老顧問,，可以說是找對了人,。根據(jù)市民政局統(tǒng)計，全市養(yǎng)老顧問點累計服務(wù)事項總數(shù)達(dá)到一萬余件,，其中政策咨詢服務(wù)量居于首位,，達(dá)到5219件；養(yǎng)老服務(wù)咨詢呈逐月上升趨勢,，累計2180件,；還有為老服務(wù)設(shè)施和資源咨詢等。
“養(yǎng)老顧問的工作還不止于養(yǎng)老咨詢,?！避平髀方值鲤B(yǎng)老顧問周穎介紹，在提供咨詢服務(wù)外,，養(yǎng)老顧問通常還主動為老人提供附加服務(wù),，他們有時教老人用微信，有時陪老人聊聊天,，有時還幫老人預(yù)約家庭醫(yī)生,，有時組織老人參加書法、國畫,、唱歌等興趣班,。
（來源：中國社會報2019.1.4）
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