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首頁(yè)本報(bào)記者 田亞碩
“當(dāng)你老了，頭發(fā)白了……”每個(gè)人都會(huì)變老，每個(gè)家庭都有老人，如何讓老年人在不離開(kāi)熟悉社區(qū)的前提下享受專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)已成為當(dāng)今社會(huì)亟須解決的問(wèn)題之一。福建省漳州市現(xiàn)有60歲以上老年人口87.8萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6.8%;80歲以上高齡老人13.3萬(wàn)人，占老年人口15.1%。近年來(lái)，該市加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老模式，積極探索社區(qū)多功能嵌入式養(yǎng)老路徑，大力推進(jìn)以社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并向村(居)一級(jí)拓展延伸，打造“15分鐘養(yǎng)老圈”和“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”，為老年人提供了更加便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他們?cè)诩议T(mén)口樂(lè)享晚年。
多種形式完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)
漳州市以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，著力構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心等城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。編制完成《中心城區(qū)社會(huì)福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2013-2030)》 《中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化提升規(guī)劃》等，構(gòu)建了主城區(qū)規(guī)劃與地區(qū)規(guī)劃相補(bǔ)充、長(zhǎng)期規(guī)劃與短期計(jì)劃相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖，為養(yǎng)老服務(wù)土地供給提供了有力依據(jù)。
政策規(guī)定，凡新建小區(qū)均要建立1個(gè)具備日間照料、保健康復(fù)、文化娛樂(lè)、服務(wù)受理等功能的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，建立民政部門(mén)全程參與的住宅建設(shè)聯(lián)審制度，確保社區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站配置標(biāo)準(zhǔn)在200平方米以上、街道級(jí)社區(qū)日間照料中心配置標(biāo)準(zhǔn)在750平方米以上。
該市還對(duì)已建成的服務(wù)功能單一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)營(yíng)效益差的居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行了改擴(kuò)建，依托社區(qū)現(xiàn)有資源因地制宜盤(pán)活社區(qū)閑置空間或通過(guò)配置設(shè)備實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能的拓展，完善后的居家養(yǎng)老服務(wù)站基本能滿足社區(qū)老人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
目前，全市共建成33個(gè)街道級(jí)社區(qū)日間照料中心，完善提升103個(gè)社區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站，擁有207個(gè)日間活動(dòng)室，基本實(shí)現(xiàn)城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
多項(xiàng)政策保障專業(yè)服務(wù)引入
為了讓各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)行更有保障，漳州市對(duì)已建成的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)給予每個(gè)每年不低于萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)給予每人每年不低于5000元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障。對(duì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，并免收相應(yīng)配套費(fèi)，免收餐飲許可、衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)等費(fèi)用，為養(yǎng)老終端減輕了負(fù)擔(dān)。
漳州市民政局負(fù)責(zé)人向記者介紹，該市引進(jìn)南京禾康、福州微尚、廈門(mén)智宇、杭州思銳4家專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為全市5.8萬(wàn)名60歲以上特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生特殊家庭成員、建檔立卡貧困人口以及80歲以上高齡老人提供養(yǎng)老服務(wù)。按照“一個(gè)中心，若干個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的要求，每個(gè)縣(市、區(qū))在主城區(qū)建成一個(gè)含兩個(gè)呼叫應(yīng)答坐席的社區(qū)日間照料中心，按照“15分鐘養(yǎng)老圈”的要求布設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站。目前，已覆蓋全市500多個(gè)社區(qū)和行政村。同時(shí)，建立第三方評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果作為合同執(zhí)行、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的依據(jù)，有效地提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度。
發(fā)展智慧養(yǎng)老 推行個(gè)性化服務(wù)
積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)”養(yǎng)老服務(wù)，打造線上線下聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。建設(shè)養(yǎng)老信息平臺(tái)和養(yǎng)老信息中心，并設(shè)立應(yīng)答坐席，全天候開(kāi)通服務(wù)呼叫專線968962。免費(fèi)領(lǐng)到配套手機(jī)的服務(wù)對(duì)象通過(guò)“一鍵呼叫”可享有生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、定位服務(wù)、緊急求助、健康咨詢、心理疏導(dǎo)等一系列居家養(yǎng)老服務(wù)。
特別是在遇到緊急情況時(shí)，可用手機(jī)的SOS緊急呼叫按鍵與968962取得聯(lián)系。2017年2月9日，龍文區(qū)藍(lán)田鎮(zhèn)梧橋村63歲的王阿姨被車撞倒后受傷嚴(yán)重，危急時(shí)刻，她按下了手機(jī)的SOS緊急呼叫按鍵。接到電話，她的資料立即彈屏顯示，手機(jī)同時(shí)被定位。坐席人員迅速報(bào)警，并通知王阿姨家屬，同時(shí)“派單”給事發(fā)地點(diǎn)附近的助老員。最終，在三名助老員和120救護(hù)人員的幫助下，王阿姨被及時(shí)送往醫(yī)院搶救并脫離生命危險(xiǎn)。
除了線上服務(wù)以外，線下還有實(shí)體團(tuán)隊(duì)為老年人提供助潔、助餐、助浴、助殘、助行等多種上門(mén)服務(wù)，打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。按照片區(qū)每百名服務(wù)對(duì)象配備1名專職助老服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)助老團(tuán)隊(duì);助老員除了完成老人選定的服務(wù)套餐內(nèi)容外，還提示老人日常生活注意事項(xiàng)，注重與老人充分溝通交流。同時(shí)，每個(gè)片區(qū)配備了1-2名緊急救援人員，在接到服務(wù)對(duì)象的緊急救援電話時(shí)，能夠及時(shí)趕到服務(wù)對(duì)象家中，確保第一時(shí)間施救。線下服務(wù)還吸納了社會(huì)資源，與醫(yī)院、司法機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、社會(huì)組織、各類商家建立合作關(guān)系，為老年人提供醫(yī)療、理發(fā)、家電維修、代辦代繳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
目前，全市共發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)手機(jī)終端6.2萬(wàn)部，開(kāi)展線下實(shí)體服務(wù)21.4萬(wàn)單，1.58萬(wàn)名老人從中受益。全市投入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金達(dá)3000萬(wàn)元，覆蓋1027個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.5.23)
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