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首頁本報(bào)記者 胡 群
從漪汾苑社區(qū)開完服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)回來，已是晚上10點(diǎn),，夏同杰走進(jìn)辦公室,，隨手打開電腦，開始瀏覽各大網(wǎng)站,。這個(gè)習(xí)慣,，他堅(jiān)持了20年，每天不論工作多晚,，總要抽出一段時(shí)間,，了解最前沿的社區(qū)理論知識(shí)，看看其他地方社區(qū)治理的先進(jìn)做法,。
作為山西省太原市社區(qū)服務(wù)中心黨支部書記,、主任，夏同杰深知,，如果沒有足夠的智慧和眼光帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展,，就不能算一名合格的領(lǐng)路人,，他是這樣想的也一直這樣要求自己。在社區(qū)這個(gè)崗位上,，他將責(zé)任化為前行的動(dòng)力,，不斷推陳出新。
十字路口的選擇彰顯為民情懷
1987年征兵季,，自小就崇拜軍人的夏同杰應(yīng)征入伍了,，4年的部隊(duì)生活鍛煉了他敢于接受挑戰(zhàn)的性格。退伍回到地方后,，憑著在部隊(duì)的優(yōu)秀表現(xiàn),，安置辦從當(dāng)年退伍回來的幾千人里將其優(yōu)先分配至民政局工作，剛滿20歲的他成了民政戰(zhàn)線的一員,。當(dāng)年的同事劉竹芳,，評(píng)價(jià)夏同杰是質(zhì)樸、刻苦,、執(zhí)著的代言人,。
1998年，民政局成立社區(qū)服務(wù)中心,，急需新鮮力量加入,，那時(shí)他也可以選擇去干休所。站在十字路口,，夏同杰沒有絲毫猶豫,，主動(dòng)申請(qǐng)加入社區(qū)服務(wù)中心。他說自己就是一名從普通老百姓走出來的干部,，在社區(qū)工作,，離百姓近，可以更多地為百姓做些實(shí)事,。
中心成立之初,，只有3名工作人員，面對(duì)近500個(gè)社區(qū),，夏同杰有過無從下手的感覺，但他很快調(diào)整好了自身狀態(tài),。社區(qū)老年人多,，他就把為老服務(wù)作為工作的重中之重?？墒?，部門剛成立，資源少不說,，協(xié)調(diào)工作更是難上加難,。聯(lián)系運(yùn)營商,，和第三方組織溝通協(xié)調(diào)，申請(qǐng)資金支持等,，一趟又一趟的努力過后,，以“愛心一鍵通”手機(jī)為載體的為老服務(wù)模式初見成效。
“心情不好按個(gè)‘1’,，就可以和兒子,、女兒說說話；遇到緊急事情按個(gè)‘SOS’,，‘120’立馬就能派人來幫助,。”家住塢東社區(qū)的張茂盛老人拿著這部被他稱為“神奇寶貝”的“愛心一鍵通”手機(jī),，滿臉得意,。
“這個(gè)手機(jī)是專門為老人精心設(shè)計(jì)的?！毕耐芟蛴浾呓榻B,。超大鍵盤、超大屏幕,、應(yīng)急燈,、緊急求助鍵等，都是為方便老人使用,，手機(jī)還有GPS定位,、家政服務(wù)、緊急救助,、特殊關(guān)懷等多項(xiàng)服務(wù)功能,。
市民鄭萍曾借助“愛心一鍵通”手機(jī)找回了她走失的父親?！拔腋赣H有健忘癥,，2013 年冬日的一天清晨，79 歲的他出去買菜,，可臨近中午還沒回家,，我突然意識(shí)到，父親可能走失了,?！编嵠颊f。事發(fā)后,，起初很著急,，但很快鎮(zhèn)靜下來?！案赣H的‘愛心一鍵通’手機(jī)從不離身,，我第一時(shí)間撥打了12349 社區(qū)服務(wù)熱線,，通過查詢父親的行走路線找到了他?！编嵠颊f,。
“愛心一鍵通”手機(jī)方便了老人們的生活，老人們也用各種方式表達(dá)著感激之情,。張茂盛老人寫道：“啟動(dòng)愛心一鍵通,，親友在外如眼前；救助找人及時(shí)雨,，衣食住行解了難,；配置愛心一鍵通，全是政府給關(guān)愛,；社區(qū)養(yǎng)老是靠山,，社區(qū)服務(wù)放寬心！”讀著老人寄來的感謝詩,，夏同杰知道,，“從事社區(qū)工作是他最正確的選擇?！?/span>
用最笨的方法蹚出一條最實(shí)的為民路
作為一名規(guī)劃社區(qū)建設(shè),、推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新的帶頭人，不了解社區(qū)的需求怎么行,。夏同杰沒有任何捷徑,，更無訣竅可言，就是一趟又一趟地下社區(qū),，走家串戶,，在每一條大街小巷中找問題、尋答案,。20年來,，他跑遍了全市600多個(gè)社區(qū)，甚至一天就要去十幾個(gè)社區(qū),，用他自己的話說,，“上下班的路上就會(huì)去社區(qū)轉(zhuǎn)一圈?！?/span>
走訪中,，夏同杰看到大多數(shù)社區(qū)都在借用的民房、庫房里辦公,，南海街二社區(qū)甚至把車棚當(dāng)作辦公場所，群眾前來辦事都只能在車棚外等候,。彼時(shí),，國家尚未提出要提高社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn),，可夏同杰明白，如果連基本的工作場所都不具備,，還談什么服務(wù)群眾呢,。他當(dāng)即決定搞好陣地建設(shè)，解決社區(qū)服務(wù)場所問題,。經(jīng)過和駐地街辦多次溝通,、協(xié)調(diào)，爭取惠民資金,，一幢上下兩層,，面積達(dá)673平方米的社區(qū)辦公服務(wù)場所建成了?！艾F(xiàn)在我們社區(qū)設(shè)有一站式服務(wù)大廳,、15分鐘便民服務(wù)中心、社會(huì)工作室,、居家養(yǎng)老日間照料室等配套設(shè)施,，居民們都說住在我們社區(qū)很幸福咧！”社區(qū)主任賈飛滿足地說道,。
此后幾年,，夏同杰提出的社區(qū)服務(wù)場所改造計(jì)劃在全市推廣開來。辦公條件的改善,，不僅提升了社區(qū)的整體形象,，鼓舞了社區(qū)干部的干勁，也增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)能力,。在他的帶領(lǐng)下,，救助幫困、四點(diǎn)半課堂,、殘疾人康復(fù)治療等多樣化社區(qū)服務(wù)蓬勃興起,，服務(wù)范圍明顯擴(kuò)大?！跋闹魅吸c(diǎn)子多,，有他做我們的領(lǐng)路人，我們社區(qū)肯定會(huì)越來越好,?！辟Z飛信心滿滿地說。
讓夏同杰記憶猶新的是在一次下社區(qū)時(shí),，無意中聽到居民抱怨“開證明還得特意去社區(qū)蓋章,，太麻煩?！比罕姷囊痪錈o心嘮叨,，夏同杰卻上了心,。回去以后,，他滿腦子就想著怎樣才能讓社區(qū)服務(wù)更加便民利民,，建設(shè)“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”的想法應(yīng)運(yùn)而生。
有了規(guī)劃,，如何推動(dòng)實(shí)施,，夏同杰絞盡腦汁，與殘聯(lián),、人社,、公安等部門溝通、協(xié)調(diào),，和服務(wù)商會(huì)談,，組織社區(qū)干部采集轄區(qū)居民信息。經(jīng)過前期籌備,，2016年8月16日,，太原市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)全面啟用?！暗捅＞戎鷮?duì)象不用去社區(qū),，只需登錄平臺(tái)輸入姓名和身份證號(hào)碼，就能立即開具出一份印有社區(qū)電子章的低保證明,?！币娪浾哌€心生疑惑，夏同杰解釋道,，證明的格式都是提前錄入的,，如要核實(shí)信息還可以掃描證明上的二維碼加以證實(shí)。
如果說大費(fèi)周章研發(fā)這樣一套信息平臺(tái)只能開具證明,，這可不是夏同杰的風(fēng)格,。為了最大化地發(fā)揮平臺(tái)的作用，更好地推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè),，他還將老年人公交卡辦理,、線上購物、家政預(yù)約,、繳納話費(fèi)等功能納入其中,。
“平臺(tái)以門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái),、WEB應(yīng)用,、手機(jī)APP、12349便民熱線等形式，將12349便民服務(wù),、政務(wù)服務(wù),、居家養(yǎng)老服務(wù)和服務(wù)監(jiān)管體系等實(shí)現(xiàn)有效整合，向居民提供公共政策的網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上服務(wù)及日常生活服務(wù)需求的申請(qǐng)、派單,、回訪,、評(píng)價(jià)等，使居民足不出戶就能享受到綜合便民服務(wù),?！毕耐芙榻B道。
如今,，太原市建設(shè)智慧社區(qū)的腳步仍在前行,，由他牽頭研發(fā)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)得到了社會(huì)各界和專家的高度評(píng)價(jià)，山西省政府發(fā)文指出,，要總結(jié)推廣太原市社區(qū)信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,。
集眾人之智惠百姓民生
一個(gè)人的智慧總歸是有限的，夏同杰深知要取眾家之長為己所用,。他了解到北京,、上海等地紛紛創(chuàng)建了適合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)組織孵化器，夏同杰深受啟發(fā),，“很多熱心公益的民間組織因缺乏場地,、資金，運(yùn)營困難,，但這些組織熟悉社區(qū),，如能培育這些組織，讓它們更規(guī)范,，政府再通過購買社會(huì)組織服務(wù)來開展活動(dòng),，將一舉兩得?！?/span>
說干就干,，夏同杰隨即帶隊(duì)前往北京、上海等地參觀學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織孵化器的運(yùn)作方式,，并結(jié)合太原實(shí)情,，提出了以“引領(lǐng)公益模式創(chuàng)新，助力社會(huì)公益發(fā)展,，培育社會(huì)工作人才”為目標(biāo)的發(fā)展模式,。
功夫不負(fù)有心人，2011年7月，太原市社區(qū)社會(huì)組織公益孵化器啟動(dòng),。太原方舟社區(qū)自閉癥兒童康復(fù)中心是首批入殼孵化的社會(huì)組織之一,，在此之前，康復(fù)中心因缺乏固定的資金來源和政策支持,，運(yùn)營甚是艱難,，而且由于沒有合法身份，還面臨著隨時(shí)會(huì)被取締的危險(xiǎn),。進(jìn)駐孵化器一年以后,，2012年7月，辦了7年的康復(fù)中心,，終于有了合法身份,，并且更名為山西方舟自閉癥康復(fù)研究院。
2012年年底,，剛剛擺脫“非法”身份困擾的康復(fù)研究院,，就獲得了一個(gè)讓孩子們更好康復(fù)的機(jī)會(huì)——去大連海洋館和海豚來一次親密接觸?！昂ｋ喟l(fā)出的高頻超聲波對(duì)人的中樞神經(jīng)有激活作用,，對(duì)自閉癥的治療有一定功效?！毕耐芙榻B,。
獲取社會(huì)資助，招聘專業(yè)教師,，承辦政府項(xiàng)目……康復(fù)研究院在接下來的道路中越走越順,。如今，已經(jīng)成功孵化出殼的康復(fù)研究院不僅在山西省產(chǎn)生了廣泛影響,，并且還接待來自其他省市甚至國外的自閉癥兒童來此訓(xùn)練,。13年來，在該院參加訓(xùn)練的自閉癥兒童超過550人次,，接待自閉癥兒童家庭1200余戶,。與此同時(shí)，發(fā)展壯大的康復(fù)研究院從未忘記自己的責(zé)任,，積極組織策劃募捐,、慰問等其他類型的志愿服務(wù)項(xiàng)目，回饋社會(huì),，幫助更多的人,。
“孵化器不僅可以幫助草根組織發(fā)展壯大，推動(dòng)城市公益事業(yè)發(fā)展,，還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的中西部地區(qū)具有首創(chuàng)性和較強(qiáng)的示范作用,?！碧萍即髮W(xué)人文社科系教授周玉萍評(píng)價(jià)道。
“這就像看著自己辛勤培育的種子開花結(jié)果,?！毕耐軡M是自豪。在孵化器的孵化下,，一些社區(qū)社會(huì)組織項(xiàng)目,，如心靈你我他——心理健康援助計(jì)劃、life-災(zāi)難（礦難）安撫支援計(jì)劃榮獲全國首屆公益慈善項(xiàng)目大賽實(shí)施類銀獎(jiǎng),?！艾F(xiàn)在，我們還引進(jìn)了專業(yè)社會(huì)組織為社區(qū)青少年提供心理關(guān)懷,。”夏同杰如是說,。
20年來,，太原市各社區(qū)從只有一張桌子、一把椅子,，到擁有寬敞明亮的辦公場所,；從群眾辦事“東奔西走”，到“一站式”搞定的智慧社區(qū),；從為居民提供基本服務(wù),，到有效滿足不同群體的多樣化需求……一路走來，夏同杰已從一位門外漢成為一名社區(qū)領(lǐng)域的專家,，他說,，這，就是責(zé)任使然,！
（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.2.11）
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