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首頁特約通訊員 盧勝榮
過去的一年，江西省民政廳以“五型”政府建設為抓手,，以建設“江西現代大愛民政”為目標,，扎實推進民政改革創(chuàng)新，大力加強基層基礎工作,，在民生保障、社會服務,、社會治理等方面取得了出色的成績,。面向新的一年，江西省民政廳黨組書記,、廳長劉金接表示，要著力提高民政工作的法治化,、標準化,、智能化、社會化,、親情化,、專業(yè)化水平。
“在這次改革中,，民政部門的工作職能發(fā)生了很大的變化,，主責更加聚焦、職能更加明確,、機構更加優(yōu)化,、任務更加繁重、標準更加嚴格,、地位更加重要,。”劉金接說,，新時代民政工作的主責聚焦于“三最一?！保鹤畹拙€的民生保障、最基本的社會服務,、最基礎的社會治理和最悠久的專項行政管理,。怎樣做好最底線的民生保障？“主要是保障低收入貧困群眾,、孤兒棄嬰,、生活困難殘疾人和重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員等特殊困難群體的衣食冷暖,，對留守和困境兒童,、留守老年人、家庭暴力受害人等群體給予必要的關愛或監(jiān)護，發(fā)展慈善事業(yè),?！痹谏鐣辗矫妫瑒⒔鸾颖硎?，“主要包括養(yǎng)老服務,、婚姻登記服務、殯葬管理服務等方面,，事關每個人和每個家庭基本的獲得感,、幸福感、安全感,?！?/span>
回顧2018年，江西省民政廳積極推出一系列惠民政策,，扎實兜牢基本民生保障底線,，強化脫貧攻堅兜底保障。全省農村低保標準提高到每人每月340元,，補差水平提高到每人每月255元,；農村特困人員集中供養(yǎng)標準提高到每人每月455元，分散供養(yǎng)標準提高到每人每月350元,。
值得一提的是,，江西省委、省政府出臺《關于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》,，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困,，全省城鎮(zhèn)低保標準提高到每人每月580元，補差水平提高到每人每月380元,；城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標準提高到每人每月755元,，并分別按照每月不低于當地最低工資標準的80%和20%安排照料護理經費。
對于兒童,、殘疾人及生活無著人員的關愛保護，江西省民政廳也絲毫不松懈,。其中,，開展孤兒區(qū)域性機構養(yǎng)育工作，機構養(yǎng)育孤兒標準達到每人每月1200元,，城鎮(zhèn)社會散居孤兒達到每人每月800元,，農村孤兒達到每人每月730元，建立留守兒童健康檔案43.4萬份,。
同時,，不斷提升基本社會服務質量,，健全養(yǎng)老服務體系，全省城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施增至6000余個,。其中,，支持養(yǎng)老服務設施580余個。全省各類養(yǎng)老院增至1833家,，床位16萬張,；持續(xù)、有效運營的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施增至6000余個,。探索發(fā)展農村養(yǎng)老服務,，涌現出新余市“農村頤養(yǎng)之家”、高安市“幸福食堂”等農村互助養(yǎng)老模式,。
2018年11月,，“贛服通”開通后，實時婚姻登記電子證照贏得全省人民點贊,。這是省民政廳推進婚姻收養(yǎng)登記便民服務的一個縮影,。除此之外，婚姻登記信息與15個部門實現共享,，84個縣（市、區(qū)）完成新中國成立以來婚姻登記歷史數據補錄工作,，全面取消當事人辦理婚姻登記提交身份證件復印件做法。
加強社會組織建設是民政工作的重要一環(huán),。劉金接介紹說，“2018年,，210家全省性行業(yè)協會商會完成脫鉤工作,，加大社會組織培育發(fā)展力度，建立省社會組織培育發(fā)展創(chuàng)新基地,，規(guī)范社會組織登記審批,，加快推進社會組織信息化建設?！比ツ暌荒?，全省社工人才隊伍建設和慈善事業(yè)得到了長足的發(fā)展。全省志愿者總數達379.89萬人,，2018年志愿服務記錄時間達到1946.5萬小時,；全省社會組織直接投入1.0685億元用于支持脫貧攻堅,，受益貧困人口35萬多人；省慈善總會慈善扶貧專項工程共支出5026萬元,，惠及困難群眾10萬余人,。
2019年江西省民政廳的工作思路及規(guī)劃是什么？對于2019年的工作,，劉金接提出了“五個著力”,，即著力強化最底線的民生保障,，著力提升最基本的社會服務，著力完善最基礎的社會治理,，著力推進最悠久的專項行政管理,，著力提高民政工作的法治化、標準化,、智能化,、社會化、親情化,、專業(yè)化水平,。他表示，“要編密織牢最底線的民生保障網,，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準和補差水平,，提高城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標準，全面開展失能,、半失能特困人員護理服務,，有效解決城鎮(zhèn)貧困群眾就業(yè)、醫(yī)療,、教育,、住房、社保等問題,，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度,，充分發(fā)揮臨時救助兜底作用?！?/span>
此外,，江西省民政廳將統(tǒng)籌推進兒童福利體系建設，推進殘疾人,、生活無著人員生活保障,，以及推進慈善事業(yè)發(fā)展?！敖y(tǒng)一城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平,，推進困境兒童分類保障,，落實相關幫扶救助政策?！眲⒔鸾友a充說道,，也要完善殘疾人“兩項補貼”制度，大力引導慈善組織,、社會力量參與脫貧攻堅和城鎮(zhèn)脫貧解困,。
“啟動實施養(yǎng)老服務體系建設三年行動計劃（2019-2021年）?！眲⒔鸾咏榻B說,。對此，將大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,，重點支持連鎖化,、融合型居家養(yǎng)老服務設施和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建設。推動公辦養(yǎng)老院轉型升級,，提升養(yǎng)老院護理能力,，積極穩(wěn)妥推進公建民營。
同時,，深化惠民綠色文明殯葬改革,，集中人力、物力,、財力,，加快殯儀館、火化設施設備,、城鄉(xiāng)公益性骨灰堂（公墓）等殯葬基礎設施建設。切實落實遺體接運,、暫存,、火化、普通骨灰盒,、骨灰寄存五項免費制度,。
在社會治理方面，引導促進社會組織健康有序發(fā)展,。持續(xù)推進行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤工作,。加大社會組織執(zhí)法力度，依法查處社會組織違法行為,，嚴厲打擊非法社會組織,，規(guī)范行業(yè)協會商會涉企收費行為。對于實施專項行政管理方面,，劉金接提出,，“科學安排和謀劃符合條件的地區(qū)開展撤縣設市,、撤縣設區(qū)。研究制定設鎮(zhèn)設街道標準,，穩(wěn)妥有序開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整,。持續(xù)清理整治不規(guī)范地名，推進地名標志設置,。加強行政區(qū)域界線管理,，完成年度省界、縣界,、鄉(xiāng)界聯檢工作,，深化平安邊界建設?！?/span>
（來源：中國社會報2019.2.12）
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