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首頁(yè)本報(bào)記者 雷 耀 通訊員 楊鋒安
開展助老服務(wù)，溫暖幸福夕陽(yáng),；開展青少年服務(wù),，陪伴健康成長(zhǎng)；開展婦女兒童服務(wù),，營(yíng)造避風(fēng)港灣,；開展特定人群及家庭服務(wù)，重塑生活希望,；開展家庭服務(wù),，成就幸福夢(mèng)想；開展社區(qū)發(fā)展參與項(xiàng)目,，促進(jìn)社區(qū)治理提升……陜西省西安市閻良區(qū)鳳凰路街道迎賓社區(qū)結(jié)合空巢老人多,、特殊人群多、老舊小區(qū)遺留問(wèn)題多和運(yùn)用資源少“三多一少”的特點(diǎn),，先后打造了老年人日間照料中心,、黨員之家、科普大學(xué),、調(diào)解委員會(huì),、關(guān)心下一代委員會(huì),、文化活動(dòng)站、婦女談心苑等“四社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),，在整合四社資源的基礎(chǔ)上,，針對(duì)群眾需求，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，實(shí)施項(xiàng)目化服務(wù),，增進(jìn)了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，提升了群眾滿意度,。
圍繞“發(fā)揮好基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能”這一根本,，新華路街道福美社區(qū)用黨建引領(lǐng)社區(qū)營(yíng)造，創(chuàng)新推行“線角”黨建工作模式,，聚焦轄區(qū)居民不同層次,、多元化的服務(wù)需求，拓寬專項(xiàng)服務(wù)渠道,，聯(lián)合社會(huì)組織力量,，開展社區(qū)公共事務(wù)和公益活動(dòng)；以志愿服務(wù)活動(dòng)為載體,，凝聚社區(qū)建設(shè)合力,；搭建平臺(tái)，對(duì)接為民服務(wù)項(xiàng)目,，不斷提升社區(qū)自治能力和服務(wù)水平,，社區(qū)居民對(duì)服務(wù)活動(dòng)的滿意率達(dá)95%以上。
近年來(lái),，有著航空城之稱的閻良區(qū)的24個(gè)城市社區(qū),，都結(jié)合各自的實(shí)際，圍繞居民群眾的所需所盼對(duì)社區(qū)進(jìn)行綜合治理,，以社區(qū)為平臺(tái),、社會(huì)組織為載體、專業(yè)社工為支撐,、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充,，大力培育發(fā)展社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作人才，通過(guò)整合社區(qū)資源,，為社區(qū)居民提供著專業(yè)化,、全方位、多元化的服務(wù),，有效化解了社會(huì)矛盾,，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持一盤棋 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理
近年來(lái),，閻良區(qū)委,、區(qū)政府相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見》,，健全“辦公經(jīng)費(fèi)+專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入模式；明確全區(qū)社區(qū)專業(yè)工作者統(tǒng)一招考,、培訓(xùn),、管理以及統(tǒng)一待遇；明確房產(chǎn)開發(fā)單位同步建設(shè)社區(qū)辦公用房的規(guī)定,。
區(qū)民政局還定期對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),，不定期組織相關(guān)人員協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)、管理服務(wù)等方面的問(wèn)題,，優(yōu)化社會(huì)治理服務(wù)，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè),。該區(qū)還依托社會(huì)組織孵化基地成立社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)站和黨校,，定期召開專題會(huì)議和黨建培訓(xùn)會(huì)，提高社會(huì)組織的行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè),，發(fā)揮社會(huì)組織在專業(yè)領(lǐng)域的“智囊團(tuán)”作用,。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，今年初,，閻良區(qū)民政局還制訂印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)實(shí)施方案》,，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，現(xiàn)已形成“以城帶村,、以村促城,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高”的格局,，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)社區(qū)治理“一盤棋”提升的可喜局面,。
聯(lián)動(dòng)式工作 加長(zhǎng)社區(qū)治理臂膀
社區(qū)治理需要社會(huì)的共同努力，閻良區(qū)民政局通過(guò)開展“國(guó)際社工日”主題宣傳周,、“書香社區(qū)”讀書月等活動(dòng),，加大社會(huì)工作宣傳力度，提升群眾對(duì)社會(huì)工作的知曉度,、認(rèn)同度和參與度,。
為吸引社會(huì)組織參與社區(qū)治理，區(qū)民政局還降低登記門檻,，簡(jiǎn)化登記程序,，實(shí)行備案管理，并建立社會(huì)組織孵化基地,，免費(fèi)提供場(chǎng)地,，免費(fèi)開展培訓(xùn)。目前,，已有5家社會(huì)組織入駐孵化基地,，全區(qū)備案登記社會(huì)組織100多家,，該區(qū)在項(xiàng)目申報(bào)上予以政策支持，在組織運(yùn)作和活動(dòng)開展上給予智力支持,。
區(qū)民政局還鼓勵(lì)社會(huì)組織圍繞居民需求,，先后開展了“英語(yǔ)沙龍”“壽星大寶貝”“傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)”“家庭教育講堂”等活動(dòng)，培育了起航,、恒康等一批組織健全,、制度完善、運(yùn)作規(guī)范,、服務(wù)功能較強(qiáng)的社會(huì)組織為社區(qū)居民提供多樣化,、個(gè)性化服務(wù)。
此外,，區(qū)民政局還定期組織開展“大排查,、大走訪”活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū),、社會(huì)組織,、社工及社區(qū)志愿者特長(zhǎng)，在為居民提供服務(wù)中,，達(dá)到“單點(diǎn)式需求”與“保姆式服務(wù)”有機(jī)結(jié)合,，使相互聯(lián)系更緊密，服務(wù)更精準(zhǔn),。
全域性覆蓋 治理社區(qū)不留死角
自2012年起,，閻良區(qū)全面推行“3+ 2”網(wǎng)格化社區(qū)管理模式。根據(jù)“任務(wù)相當(dāng),、方便管理,、界定清晰、責(zé)任明確”的原則,，將全區(qū)24個(gè)城市社區(qū)劃分成117個(gè)網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋。共聘任“三員”（網(wǎng)格專管員,、民情聯(lián)絡(luò)員,、治安管理員）351名，“兩隊(duì)”（信息服務(wù)隊(duì),、治安巡邏隊(duì)）117支共1170人,，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)無(wú)縫隙管理,。
在每個(gè)社區(qū)設(shè)立網(wǎng)格管理公示牌,，公布本轄區(qū)的網(wǎng)格劃分圖和“三員”組成人員。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格管理公示牌，公示本網(wǎng)格管理范圍和“三員兩隊(duì)”服務(wù)職責(zé),、工作內(nèi)容,、聯(lián)系方式等，方便居民聯(lián)系和監(jiān)督,。各社區(qū)還制作了服務(wù)聯(lián)系卡,，使民情聯(lián)系無(wú)遺漏。還建立網(wǎng)格每日巡查,、周工作例會(huì),、走訪看望居民和事務(wù)處理等制度，打通社區(qū)服務(wù)與治理的神經(jīng)末梢,。
為適應(yīng)信息化發(fā)展的需求,，該區(qū)還完成了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的硬件配備，區(qū)級(jí)信息平臺(tái)與省,、市平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建立的微信公眾號(hào)，定期發(fā)布社區(qū)動(dòng)態(tài),、活動(dòng)信息、政策法規(guī)等社區(qū)服務(wù)信息,。社區(qū)服務(wù)微信群,、QQ群的設(shè)置，達(dá)到區(qū),、街,、居三級(jí)信息互聯(lián)互通，在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),，也實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目與居民需求的有效對(duì)接,。
閻良區(qū)民政局局長(zhǎng)逄國(guó)哲表示，下一步,，區(qū)民政局將繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，提升強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)能力,，完善社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，快速推進(jìn)“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè),、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè),、社區(qū)志愿服務(wù)互惠融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面,。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.12.12）
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