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　　本報記者 王 銘

　　3月15日，湖南省民政廳在瀏陽市召開全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅工作會議，提出要在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更扎實的奮斗，貢獻(xiàn)民政力量，展示民政作為。

　　會后，本報記者對湖南省民政廳黨組書記、廳長唐白玉進(jìn)行了專訪。她說，全省民政系統(tǒng)將以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，交出精準(zhǔn)脫貧在三湘的合格答卷。

　　記者：脫貧攻堅已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。在此關(guān)鍵時期，湖南民政如何聚焦“三最一專”新職能定位，在脫貧攻堅戰(zhàn)場上發(fā)揮主力軍作用?

　　唐白玉：盡管全省脫貧攻堅取得了顯著成效，但我們的任務(wù)依然艱巨。全省還有19個貧困縣未“摘帽”，781個村未“出列”，83萬建檔立卡貧困人口未脫貧。尤其是11個深度貧困縣，貧困發(fā)生率高，且基礎(chǔ)條件薄弱，致貧原因復(fù)雜，公共服務(wù)不足，脫貧難度更大。船到中流浪更急，人到半山路更陡，越接近成功，遇到困難越需要韌性。全省民政系統(tǒng)將拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，集中力量攻克難中之難、堅中之堅。

　　從民政的職能看，機(jī)構(gòu)改革后聚焦“三最一專”，最底線的民生保障、最基礎(chǔ)的社會治理、最基本的公共服務(wù)，都是社會服務(wù)兜底工程。從扶貧的要求看，農(nóng)村低保應(yīng)保盡保是目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、農(nóng)村“三留守”人員是重點對象，社會組織、社會工作、志愿服務(wù)、慈善組織是重要力量，夯實基層組織是重要保障，脫貧攻堅涉及民政工作方方面面。從民政的任務(wù)看，全省現(xiàn)有社會救助兜底保障對象100多萬，這些對象不能簡單的“一兜了之”，不僅要解決“兩不愁”，也要解決“三保障”的問題，脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)后，也還有返貧以及新的貧困問題發(fā)生，民政部門同樣要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下解決。在脫貧攻堅中，民政部門是主力軍，我們必須擔(dān)負(fù)為民愛民職責(zé)，不獲全勝，絕不收兵。

　　記者：湖南民政在緊盯“兩個確保”目標(biāo)、“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，落實“六個精準(zhǔn)”政策要求上還有哪些舉措?具體工作中，如何推進(jìn)更多資源和力量向深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體傾斜?

　　唐白玉：未來兩年的脫貧攻堅任務(wù)依然很重，鞏固脫貧成果、解決好非貧困縣的貧困人口脫貧問題，也還有很多工作要做。我們將進(jìn)一步提升民政脫貧攻堅的質(zhì)量，做到目標(biāo)不變，靶心不散，節(jié)奏不亂，重點加強(qiáng)社會救助兜底保障，落實好農(nóng)村低保、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等重點民生實事，確保困難群眾基本生活保障經(jīng)費足額保障。制定出臺家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對指導(dǎo)意見，細(xì)化重病患者單獨納入低保和剛性支出扣減辦法，實現(xiàn)省市縣實時對接共享，推進(jìn)精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助。

　　同時，建立分類幫扶機(jī)制，指導(dǎo)各地實行一戶一檔、因戶施策、因人施策，壓實各部門責(zé)任，完善村(居)生活幫扶機(jī)制，根據(jù)致貧原因，明確幫扶牽頭部門和配合部門、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容，做到精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶。推動政策有效銜接，加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接，推進(jìn)基本生活救助與教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造等政策的銜接協(xié)同，建立支出型救助制度和漸退機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)臨時救助，綜合解決兜底保障對象“兩不愁、三保障”問題。

　　對于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，我們將加大貧困因素權(quán)重，將民政資金重點向深度貧困地區(qū)傾斜，穩(wěn)步提高脫貧工作質(zhì)量;將福彩公益金項目、財政預(yù)算內(nèi)投資項目向深度貧困地區(qū)重點傾斜，不斷完善社會養(yǎng)老、兒童福利、特困供養(yǎng)、殯葬服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。繼續(xù)開展“三區(qū)計劃”“牽手計劃”， 鼓勵長株潭等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民政部門，結(jié)對幫扶11個深度貧困縣發(fā)展民政事業(yè)，推動社會幫扶資源進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)集結(jié)。同時，繼續(xù)牽頭推進(jìn)羅霄山片區(qū)扶貧，深入開展“抓黨建促脫貧攻堅”活動，抓好脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督查，指導(dǎo)各級民政部門集中力量做好駐村幫扶，在各地發(fā)揮模范帶頭作用。

　　記者：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，既需要黨委政府主導(dǎo)，也需要社會各方力量積極參與。湖南在加強(qiáng)社會資源動員，引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力等方面會有哪些舉措?

　　唐白玉：近年來，湖南加強(qiáng)社會資源動員，精心組織實施社會組織“萬千萬”扶貧工程，結(jié)對幫扶困難家庭1.4萬戶，慈善助醫(yī)助學(xué)助殘10萬多人次，社會工作、志愿服務(wù)困難群眾35萬人次。下一步，我們將結(jié)合社會組織登記、年檢、評估、黨建等，壓實業(yè)務(wù)主管單位責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)社會組織將脫貧攻堅納入年度計劃，明確時間表、路線圖。對民政部門自身主管的社會組織，將全員動員、全員參與，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

　　此外，還將強(qiáng)化政策支持，加大政府購買服務(wù)力度，支持社會組織發(fā)揮產(chǎn)業(yè)信息、行業(yè)資源、專業(yè)人才等優(yōu)勢，在承擔(dān)公共服務(wù)、提供智力支持、實施幫扶項目、協(xié)助科學(xué)決策等方面發(fā)揮更大作用。強(qiáng)化供需對接，主動加強(qiáng)與扶貧、教育、衛(wèi)健等部門銜接，建立貧困地區(qū)需求和社會組織供給信息對接平臺，準(zhǔn)確摸排貧困地區(qū)困難和需求，將適合社會組織及時納入，實現(xiàn)供需信息及時共享、精準(zhǔn)對接。強(qiáng)化激勵約束，加強(qiáng)重大風(fēng)險防范，持續(xù)打擊非法社會組織，堅決防止不法組織打著“扶貧”“慈善”等旗號坑蒙拐騙、謀取私利。

　　脫貧攻堅既要重視物質(zhì)幫扶，更要注重精神扶貧。我們將進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧工作方式方法，開展扶貧扶志專項行動，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力。一方面，聚焦兜底脫貧重點任務(wù)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動，深化鞏固“亮欄行動”成果，完善村(社區(qū))議事協(xié)商機(jī)制，擴(kuò)大村級公共服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)村(居)“兩委”班子建設(shè)，促進(jìn)基層自治、法治、德治相融合發(fā)展，打造一支永不撤離的扶貧工作隊。另一方面，將深化“糾四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，大力推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，組織開展優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約征集評選活動，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅中的教化作用，破除部分貧困戶“等靠要”的依賴思想，激發(fā)自力更生、艱苦奮斗的精神。同時發(fā)揮老促會橋梁紐帶作用，深入挖掘湖湘紅色文化，大力弘揚老區(qū)革命精神，激勵老區(qū)人民脫貧致富、堅定前行。

　　記者：決戰(zhàn)脫貧攻堅的“最后堡壘”是一場必須打贏打好的硬仗，在這個“最吃勁的時候”，湖南民政將如何壓實責(zé)任，推動各項重點任務(wù)落實落地?

　　唐白玉：脫貧攻堅是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，要聚全省民政系統(tǒng)之力，以堅定的政治忠誠度、強(qiáng)大的政策執(zhí)行力，推動各項重點任務(wù)落實落地。我們將嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署，制定任務(wù)書、路線圖、責(zé)任狀，將脫貧攻堅任務(wù)壓實到單位、到崗位、到個人，把優(yōu)秀干部、骨干力量派到片區(qū)扶貧、駐村扶貧等脫貧工作一線。強(qiáng)化上下聯(lián)動，在目標(biāo)認(rèn)識上保持高度一致，在計劃行動上協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到擰成一股繩，全力完成民政兜底脫貧任務(wù)。

　　同時，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格資金項目監(jiān)管，全方位運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公布民政資金項目，堅決查處資金沉淀挪用、項目優(yōu)親厚友等違法違規(guī)行為。加大政策宣傳力度，讓民政扶貧政策走進(jìn)千家萬戶，對參與脫貧攻堅的優(yōu)秀社會組織、愛心人士、志愿者進(jìn)行評選表彰。

（來源：中國社會報2019.3.27）