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首頁本報(bào)記者 王 銘
堅(jiān)守羅霄山片區(qū)駐村扶貧5年，湖南省株洲市民政局副調(diào)研員袁桂雄先后帶領(lǐng)炎陵縣鹿原鎮(zhèn)湖田村、茶陵縣腰潞鎮(zhèn)左江村摘掉了貧困帽子。盡管56歲的袁桂雄集轉(zhuǎn)業(yè)老兵、民政干部、扶貧隊(duì)長多個(gè)身份于一身，但他說自己就是一個(gè)“泥腿子”，“不走山路，不下田地，不跌跟頭，怎么能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們闖出脫貧致富的好路。”
2018年10月17日，袁桂雄又開始了新的扶貧路。率工作隊(duì)前往茶陵縣腰潞鎮(zhèn)枧田村，為脫貧村鞏固提升繼續(xù)奮戰(zhàn)。
黨建引領(lǐng)：解群眾心結(jié) 鼓脫貧心氣
連續(xù)五年、每年駐村時(shí)間達(dá)到270天，很多人問袁桂雄：“駐村扶貧也能上癮?”他反問：“能夠在這片革命老區(qū)、紅色熱土上為困難群眾脫貧致富出力，難道你不覺得光榮?”這股子韌勁是袁桂雄與扶貧隊(duì)融入鄉(xiāng)村、走近村民的鑰匙。
左江村村級(jí)組織軟弱渙散，黨員組長守著自己的“一畝三分地”，群眾對(duì)于脫貧攻堅(jiān)更是“靠著墻根曬太陽，等著小康來上門”。2014年，由于村“兩委”對(duì)政策把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困對(duì)象認(rèn)定欠精準(zhǔn)，群眾認(rèn)為村干部分了親疏，意見很大。
2015年10月駐村后，袁桂雄立刻意識(shí)到：黨建不強(qiáng)，心結(jié)不解，扶貧工作好干不了。以村“兩委”換屆為契機(jī)，他不僅指導(dǎo)完善了支部議事規(guī)則、村務(wù)公開、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議等12項(xiàng)管理制度，還讓制度從墻上落到了地上。
駐村扶貧第一書記要當(dāng)主心骨、做尖兵，黨員干部要當(dāng)帶頭人。袁桂雄與村“兩委”干部白天找鄉(xiāng)賢、晚上找組長，到每家每戶宣傳扶貧政策，與將要清理的對(duì)象講貧困戶評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。最終通過走民主決策 “申請(qǐng)、評(píng)議、審核”的路子，清理了不合格的貧困戶，將符合條件的家庭重新納入，確定建檔立卡貧困戶65戶230人，動(dòng)態(tài)調(diào)整率達(dá)57%。
村民們看著公示欄里的名單，紛紛豎起大拇指。老支書譚毛茍說，在扶貧工作隊(duì)的示范帶動(dòng)下，村“兩委”更團(tuán)結(jié)、更想事，“以往村里開會(huì)，人都來不齊，現(xiàn)在開會(huì)，大家都來得早。”
“建好村‘兩委’班子，猶如留下一支永遠(yuǎn)駐村的工作隊(duì)。”2014年，時(shí)任湖田村黨支部書記的尹勝平至今還記得，袁桂雄堅(jiān)持強(qiáng)黨建、鼓心氣、促扶貧的決心，“村里水渠河堤年久失修，單孔橋排水不暢，有一次山洪暴發(fā)讓百畝農(nóng)田被淹。袁隊(duì)長帶頭救災(zāi)救人，領(lǐng)著村‘兩委’爭取項(xiàng)目，整修水塘、加固河堤，將石拱橋拆除重建水泥平板橋，不僅讓湖田村徹底告別了水患，更激發(fā)了村民們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的激情。”
塑形鑄魂：鄉(xiāng)村在振興 群眾不掉隊(duì)
保障高質(zhì)量、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵，來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“這是發(fā)展的短板，更是群眾心中的痛點(diǎn)。”在袁桂雄看來，只有拔掉這根刺，才能打通他們思想上的“最后一公里”。直擊脫貧攻堅(jiān)的要害，袁桂雄硬是把湖田、左江兩個(gè)無集體經(jīng)濟(jì)、無支柱產(chǎn)業(yè)、無發(fā)展動(dòng)力的村給激活了。
盡管緊靠重點(diǎn)文物保護(hù)單位、4A級(jí)景區(qū)炎帝陵，但湖田村并沒有沾到這個(gè)“鄰居”的光。原因就是基礎(chǔ)設(shè)施落后，引不來游客吃住游。袁桂雄和隊(duì)員們從這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，帶著做規(guī)劃的專家一起搞調(diào)研，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套工程，與景區(qū)在內(nèi)容和功能上互補(bǔ)發(fā)展。
通過開展村容村貌環(huán)境整治，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)與景區(qū)的線路連接，將位于炎帝陵的后山開發(fā)，種上果樹、茶樹、花卉，讓群眾參與到旅游產(chǎn)業(yè)中來。如今的湖田村條件好、環(huán)境優(yōu)，游客們來了、群眾們也增收了。
大山里的左江村道路泥濘、電壓不穩(wěn)。“不僅引不來項(xiàng)目，用電高峰時(shí)，家里要是用電飯煲煮飯，那電視機(jī)基本就是個(gè)擺設(shè)。”村民們很頭疼。
袁桂雄和工作隊(duì)多次奔赴長沙、株洲，向電力主管部門爭取支持。最終由省電力公司投入400多萬元進(jìn)行改造，左江村的用電并入國家電網(wǎng)，確保了供電設(shè)施30年不落后。袁桂雄和工作隊(duì)一鼓作氣，爭取280萬元專項(xiàng)資金，拓寬拉直村級(jí)公路，配套防護(hù)設(shè)施。2017年春節(jié)，村民們奔走相告，燃放鞭炮，慶賀村級(jí)公路竣工開通。
不僅要脫貧，還要能造血。袁桂雄帶著隊(duì)員看項(xiàng)目、跑市場，在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，引進(jìn)杭州白菊，通過村企聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了群眾增收。如今，杭州白菊與黃牛、高山黑米、紅心柚、綠色休閑農(nóng)業(yè)一起，形成了助力村民發(fā)展的“五彩左江”品牌，村民人均收入由2015年的1800元增加到現(xiàn)在的4800元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)從0直接增長到13萬元，貧困發(fā)生率降至0.43%。
用心用情：創(chuàng)業(yè)見肝膽 為民有擔(dān)當(dāng)
奮斗是人生的關(guān)鍵變量。“民政的職業(yè)倫理與工作理念告訴我們，只有設(shè)身處地為群眾解難題、謀發(fā)展，群眾才會(huì)相信你、支持你。”袁桂雄說，扶貧路上，不能怕說破嘴、跑斷腿。
這份實(shí)干精神，沒有拖住他長期痛風(fēng)帶來的不便。因?yàn)槟_腫，熟悉袁桂雄的人都知道，他的鞋是一大一小兩只。正是靠著這雙腳，丈量了脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理，為了核準(zhǔn)名單，袁桂雄和工作隊(duì)每月至少要每戶上門走訪一次。有時(shí)一天下來，少說也要走近20公里。為了給村里找到最合適的產(chǎn)業(yè)，減少試錯(cuò)的機(jī)會(huì)，袁桂雄總會(huì)自己參與考察。左江村的白菊采摘后，為了盡快見到效益，他更是走進(jìn)商場、機(jī)關(guān)當(dāng)起了推銷員。
群眾有困難，他第一個(gè)站出來。湖田村困難對(duì)象羅某、張某患有精神疾病，因無錢醫(yī)治喪失勞動(dòng)能力，了解情況后，袁桂雄將兩人送到株洲市治療;左江村村民朱玉明突患股骨壞死無法外出打工，袁桂雄上門看望施以援手，扶持其家人領(lǐng)養(yǎng)黃牛、種植白菊，讓這一家重燃生活信心。
精準(zhǔn)扶貧春風(fēng)吹到家門口，吸引了很多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在左江村，朱宋喜從廣東河源引進(jìn)了400多頭黑豬，走生態(tài)養(yǎng)殖的路子;彭彪建立現(xiàn)代化養(yǎng)雞場，注冊(cè)左江高山原生態(tài)雞蛋品牌;肖莉麗在村里掛起“鄉(xiāng)村驛站”牌匾，讓村民家的土特產(chǎn)通過電商平臺(tái)飛出了大山。
2018年10月，袁桂雄帶領(lǐng)工作隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)茶陵縣腰潞鎮(zhèn)枧田村，協(xié)助村“兩委”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。通過與村“兩委”外出考察取經(jīng)，他們又布局了百畝“稻蝦套養(yǎng)套種”產(chǎn)業(yè)，讓群眾就近融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.3.27）
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