本報記者 王 銘
堅守羅霄山片區(qū)駐村扶貧5年,,湖南省株洲市民政局副調(diào)研員袁桂雄先后帶領(lǐng)炎陵縣鹿原鎮(zhèn)湖田村、茶陵縣腰潞鎮(zhèn)左江村摘掉了貧困帽子,。盡管56歲的袁桂雄集轉(zhuǎn)業(yè)老兵,、民政干部、扶貧隊長多個身份于一身,,但他說自己就是一個“泥腿子”,,“不走山路,不下田地,不跌跟頭,,怎么能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們闖出脫貧致富的好路,。”
2018年10月17日,,袁桂雄又開始了新的扶貧路,。率工作隊前往茶陵縣腰潞鎮(zhèn)枧田村,為脫貧村鞏固提升繼續(xù)奮戰(zhàn),。
黨建引領(lǐng):解群眾心結(jié) 鼓脫貧心氣
連續(xù)五年,、每年駐村時間達到270天,很多人問袁桂雄:“駐村扶貧也能上癮?”他反問:“能夠在這片革命老區(qū),、紅色熱土上為困難群眾脫貧致富出力,,難道你不覺得光榮?”這股子韌勁是袁桂雄與扶貧隊融入鄉(xiāng)村、走近村民的鑰匙,。
左江村村級組織軟弱渙散,,黨員組長守著自己的“一畝三分地”,群眾對于脫貧攻堅更是“靠著墻根曬太陽,,等著小康來上門”,。2014年,由于村“兩委”對政策把握不準,,導致貧困對象認定欠精準,,群眾認為村干部分了親疏,意見很大,。
2015年10月駐村后,,袁桂雄立刻意識到:黨建不強,心結(jié)不解,,扶貧工作好干不了,。以村“兩委”換屆為契機,他不僅指導完善了支部議事規(guī)則,、村務公開,、民主生活會、黨員評議等12項管理制度,,還讓制度從墻上落到了地上,。
駐村扶貧第一書記要當主心骨、做尖兵,,黨員干部要當帶頭人,。袁桂雄與村“兩委”干部白天找鄉(xiāng)賢、晚上找組長,,到每家每戶宣傳扶貧政策,,與將要清理的對象講貧困戶評定的標準,。最終通過走民主決策 “申請、評議,、審核”的路子,,清理了不合格的貧困戶,將符合條件的家庭重新納入,,確定建檔立卡貧困戶65戶230人,,動態(tài)調(diào)整率達57%。
村民們看著公示欄里的名單,,紛紛豎起大拇指,。老支書譚毛茍說,在扶貧工作隊的示范帶動下,,村“兩委”更團結(jié),、更想事,“以往村里開會,,人都來不齊,,現(xiàn)在開會,大家都來得早,?!?/span>
“建好村‘兩委’班子,猶如留下一支永遠駐村的工作隊,?!?014年,時任湖田村黨支部書記的尹勝平至今還記得,,袁桂雄堅持強黨建,、鼓心氣、促扶貧的決心,,“村里水渠河堤年久失修,,單孔橋排水不暢,有一次山洪暴發(fā)讓百畝農(nóng)田被淹,。袁隊長帶頭救災救人,,領(lǐng)著村‘兩委’爭取項目,整修水塘,、加固河堤,,將石拱橋拆除重建水泥平板橋,,不僅讓湖田村徹底告別了水患,,更激發(fā)了村民們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的激情?!?/span>
塑形鑄魂:鄉(xiāng)村在振興 群眾不掉隊
保障高質(zhì)量,、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵,,來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!斑@是發(fā)展的短板,,更是群眾心中的痛點?!痹谠鹦劭磥?,只有拔掉這根刺,才能打通他們思想上的“最后一公里”,。直擊脫貧攻堅的要害,,袁桂雄硬是把湖田、左江兩個無集體經(jīng)濟,、無支柱產(chǎn)業(yè),、無發(fā)展動力的村給激活了。
盡管緊靠重點文物保護單位,、4A級景區(qū)炎帝陵,,但湖田村并沒有沾到這個“鄰居”的光。原因就是基礎(chǔ)設(shè)施落后,,引不來游客吃住游,。袁桂雄和隊員們從這個關(guān)鍵點入手,帶著做規(guī)劃的專家一起搞調(diào)研,,打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套工程,,與景區(qū)在內(nèi)容和功能上互補發(fā)展。
通過開展村容村貌環(huán)境整治,,建設(shè)公共服務設(shè)施,,加強與景區(qū)的線路連接,將位于炎帝陵的后山開發(fā),,種上果樹,、茶樹、花卉,,讓群眾參與到旅游產(chǎn)業(yè)中來,。如今的湖田村條件好、環(huán)境優(yōu),,游客們來了,、群眾們也增收了。
大山里的左江村道路泥濘,、電壓不穩(wěn),。“不僅引不來項目,,用電高峰時,,家里要是用電飯煲煮飯,,那電視機基本就是個擺設(shè)?!贝迕駛兒茴^疼,。
袁桂雄和工作隊多次奔赴長沙、株洲,,向電力主管部門爭取支持,。最終由省電力公司投入400多萬元進行改造,左江村的用電并入國家電網(wǎng),,確保了供電設(shè)施30年不落后,。袁桂雄和工作隊一鼓作氣,爭取280萬元專項資金,,拓寬拉直村級公路,,配套防護設(shè)施。2017年春節(jié),,村民們奔走相告,,燃放鞭炮,慶賀村級公路竣工開通,。
不僅要脫貧,,還要能造血。袁桂雄帶著隊員看項目,、跑市場,,在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上,,引進杭州白菊,,通過村企聯(lián)動,實現(xiàn)了群眾增收,。如今,,杭州白菊與黃牛、高山黑米,、紅心柚,、綠色休閑農(nóng)業(yè)一起,形成了助力村民發(fā)展的“五彩左江”品牌,,村民人均收入由2015年的1800元增加到現(xiàn)在的4800元,,村級經(jīng)濟從0直接增長到13萬元,貧困發(fā)生率降至0.43%,。
用心用情:創(chuàng)業(yè)見肝膽 為民有擔當
奮斗是人生的關(guān)鍵變量,。“民政的職業(yè)倫理與工作理念告訴我們,,只有設(shè)身處地為群眾解難題,、謀發(fā)展,群眾才會相信你,、支持你,。”袁桂雄說,,扶貧路上,,不能怕說破嘴、跑斷腿,。
這份實干精神,,沒有拖住他長期痛風帶來的不便。因為腳腫,,熟悉袁桂雄的人都知道,,他的鞋是一大一小兩只。正是靠著這雙腳,,丈量了脫貧攻堅的責任與擔當,。
脫貧攻堅實施精準幫扶、動態(tài)管理,,為了核準名單,,袁桂雄和工作隊每月至少要每戶上門走訪一次。有時一天下來,,少說也要走近20公里,。為了給村里找到最合適的產(chǎn)業(yè),減少試錯的機會,,袁桂雄總會自己參與考察,。左江村的白菊采摘后,為了盡快見到效益,,他更是走進商場,、機關(guān)當起了推銷員。
群眾有困難,,他第一個站出來,。湖田村困難對象羅某、張某患有精神疾病,,因無錢醫(yī)治喪失勞動能力,,了解情況后,袁桂雄將兩人送到株洲市治療;左江村村民朱玉明突患股骨壞死無法外出打工,,袁桂雄上門看望施以援手,,扶持其家人領(lǐng)養(yǎng)黃牛、種植白菊,,讓這一家重燃生活信心,。
精準扶貧春風吹到家門口,,吸引了很多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在左江村,,朱宋喜從廣東河源引進了400多頭黑豬,,走生態(tài)養(yǎng)殖的路子;彭彪建立現(xiàn)代化養(yǎng)雞場,注冊左江高山原生態(tài)雞蛋品牌;肖莉麗在村里掛起“鄉(xiāng)村驛站”牌匾,,讓村民家的土特產(chǎn)通過電商平臺飛出了大山,。
2018年10月,袁桂雄帶領(lǐng)工作隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)茶陵縣腰潞鎮(zhèn)枧田村,,協(xié)助村“兩委”鞏固脫貧攻堅成果,。通過與村“兩委”外出考察取經(jīng),他們又布局了百畝“稻蝦套養(yǎng)套種”產(chǎn)業(yè),,讓群眾就近融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
(來源:中國社會報2019.3.27)