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首頁(yè)本報(bào)記者 馮 佳
300人的會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，兩側(cè)加凳都擺到了第一排。
江蘇省民政廳社區(qū)處負(fù)責(zé)人及省內(nèi)7大高校教授現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，市紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)票，泰州市及各市（區(qū)）組織部、財(cái)政局、民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程觀看。
11月29日下午，泰州市一場(chǎng)為時(shí)4個(gè)小時(shí)的十佳社區(qū)服務(wù)品牌現(xiàn)場(chǎng)述比，點(diǎn)燃了泰州社區(qū)工作者的激情。
35個(gè)社區(qū)拼搶前10名
“經(jīng)過(guò)三年的品牌建設(shè)，社區(qū)為群眾解決了大大小小266個(gè)問(wèn)題，特別是節(jié)能改造1120盞燈，每年節(jié)省電費(fèi)87488元，實(shí)現(xiàn)居民每戶物業(yè)費(fèi)降費(fèi)11%，物業(yè)費(fèi)收繳率由45.5%上升至95%以上。”泰州市海陵區(qū)寶帶社區(qū)書(shū)記王立萍根據(jù)大屏幕播放內(nèi)容向現(xiàn)場(chǎng)觀眾講述他們社區(qū)服務(wù)品牌的內(nèi)容和成效。
臺(tái)上大屏幕播放PPT或視頻，社區(qū)工作者陳述本社區(qū)服務(wù)品牌內(nèi)容，8位評(píng)委提出問(wèn)題，每3個(gè)人陳述完亮一次分，所有人員打分結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)。
計(jì)票人和復(fù)審人都由第三方社會(huì)組織提供，監(jiān)票人由泰州市紀(jì)委紀(jì)檢組主任擔(dān)任。
這種現(xiàn)場(chǎng)陳述、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)亮分、現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)的評(píng)比活動(dòng)泰州市已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆，“每次我們都聯(lián)合組織部和財(cái)政局一起舉辦全市十佳社區(qū)服務(wù)品牌現(xiàn)場(chǎng)述比，并請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)督。社區(qū)服務(wù)品牌的創(chuàng)建離不開(kāi)他們的支持，他們也需要知道每年社區(qū)投入都產(chǎn)生了什么效果。”泰州市民政局副局長(zhǎng)孫雷說(shuō)。
述比活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)雖然只有20個(gè)社區(qū)參加，但前期已經(jīng)過(guò)了兩輪篩減，第一輪是材料比拼，搶35個(gè)參評(píng)資格。第二輪是35進(jìn)20，形式和內(nèi)容與最終的述比活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)形式一樣，只是舞臺(tái)沒(méi)這么大，評(píng)委只是泰州、揚(yáng)州的專家。第三輪才是11月29日述比活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)20進(jìn)10的評(píng)選。
“海陵區(qū)參會(huì)的社區(qū)，PPT都是重新做的，跟35進(jìn)20時(shí)完全不一樣了。選手PPT普遍做得更好了。”泰州市民政局現(xiàn)代民政研究院院長(zhǎng)潘時(shí)常是前兩輪評(píng)比的評(píng)委，第三輪作為觀眾來(lái)參加總決賽。
提問(wèn)題給建議，突出專業(yè)性
“評(píng)委問(wèn)到受益的人群，覆蓋多少人，占比多少等，對(duì)社區(qū)工作者是專業(yè)的考量，這一屆明顯感覺(jué)專業(yè)性提高了。”海陵區(qū)文昌社區(qū)書(shū)記陳曉梅觀看現(xiàn)場(chǎng)述比后由衷地感慨，以前評(píng)比都是把現(xiàn)有的整合，重新包裝一下，現(xiàn)在看來(lái)行不通了。
“文化建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中占比多少？”“是社區(qū)要求居民去讀書(shū)，還是居民自己要去讀書(shū)？有沒(méi)有需求調(diào)研？”在場(chǎng)專家提問(wèn)最多的就是社區(qū)品牌成效評(píng)價(jià)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、教授姚兆余表示，這也是這一屆參評(píng)社區(qū)普遍存在的問(wèn)題。專業(yè)地講，一個(gè)項(xiàng)目科學(xué)的成效評(píng)價(jià)有行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和生效標(biāo)準(zhǔn)兩種。
行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)就是投入了多少錢(qián)花了多少錢(qián)、投入多少設(shè)備、開(kāi)展了多少活動(dòng)；生效標(biāo)準(zhǔn)就是居民滿意度是多少，問(wèn)題解決多少等。
“寶帶社區(qū)我愛(ài)我家和東風(fēng)社區(qū)微扶+，這兩個(gè)社區(qū)做的品牌是高難度的，他們都是綜合項(xiàng)目品牌的打造，是多個(gè)服務(wù)內(nèi)容的集合。品牌設(shè)計(jì)的水平全省都應(yīng)該是領(lǐng)先的。”南京師范大學(xué)社會(huì)工作學(xué)科帶頭人、MSW中心主任花菊香點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目時(shí)說(shuō)。
前兩屆是城市社區(qū)，今年擴(kuò)大到農(nóng)村社區(qū)。孫雷坦言：“第一屆是我們要求社區(qū)參加評(píng)選，現(xiàn)在是變成社區(qū)主動(dòng)要求參加品牌評(píng)選。主動(dòng)性提高自然效果倍增。”
“我當(dāng)了兩年的評(píng)委，今年參評(píng)的社區(qū)特點(diǎn)更多，從服務(wù)人群上看有老年人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、退伍軍人，服務(wù)內(nèi)容上看，有家政服務(wù)、便民服務(wù)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等，服務(wù)主體有的社區(qū)是以黨支部為主體，有的是居委會(huì)，還有的是社會(huì)組織、志愿者等，最好的是‘三社聯(lián)動(dòng)’。”姚兆余說(shuō)，每個(gè)社區(qū)都更加注重體系、內(nèi)容、案例、圖片的綜合運(yùn)用，社區(qū)服務(wù)能力明顯增高。
5項(xiàng)得分定乾坤
“社區(qū)品牌建設(shè)跟老百姓幸福社區(qū)、和諧社區(qū)需求息息相關(guān)，社區(qū)創(chuàng)好品牌不僅有利于社區(qū)服務(wù)的提升，也是一個(gè)展示自己和社區(qū)的平臺(tái)，可以鏈接更多的資源。”參加活動(dòng)的社區(qū)工作者對(duì)評(píng)比充滿信心。
十佳社區(qū)的評(píng)選還和社區(qū)干部晉升有直接關(guān)系，每年述比大會(huì)的前20名可表彰為優(yōu)秀社區(qū)品牌，再?gòu)倪@20個(gè)社區(qū)中選出前10，表彰為十佳社區(qū)服務(wù)品牌，只有得過(guò)優(yōu)秀的社區(qū)工作者才有參加組織部門(mén)選拔干部的資格。“這是一票否決制的。沒(méi)獲過(guò)獎(jiǎng)的社區(qū)主任、書(shū)記選拔的時(shí)候不能入選事業(yè)編制和公務(wù)員編制。”泰州市基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)處處長(zhǎng)沈慧說(shuō)。
泰州市全市城鄉(xiāng)社區(qū)1877個(gè)，所以十佳社區(qū)服務(wù)品牌含金量很大。評(píng)選得分組成也比較復(fù)雜。
現(xiàn)場(chǎng)述比專家評(píng)審分占總得分的80%、居民滿意度調(diào)查結(jié)果占10%、項(xiàng)目檔案資料和平時(shí)推進(jìn)情況占7%、輿論宣傳和社會(huì)影響情況占3%、社區(qū)黨組織書(shū)記或居委會(huì)主任直接擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并參加現(xiàn)場(chǎng)述比活動(dòng)的加1%的加權(quán)得分計(jì)算總分，取排名前10位的表彰為2018年度泰州市十佳社區(qū)服務(wù)品牌。
這種述比規(guī)則，將項(xiàng)目的推進(jìn)情況、專家學(xué)者的意見(jiàn)和居民群眾的滿意度結(jié)合起來(lái)，真正做到了“品牌效果怎么樣，大家都來(lái)評(píng)一評(píng)”。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.12.7）
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